-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Рукава пожежні напірні
Постанова № 169 від 28.02.2022
Завершена
2 301 905.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 510.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 510.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2022 15:22 - 18.07.2022 15:27
Вимога
Відхилено
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
f86f75df636d4f658a3efa7acb6dd10c
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-12-006234-a.b1
Назва:
Внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Додаток №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу: «ДСТУ 9069:2021 Протипожежна техніка. Рукави пожежні плоскоскладані для пожежно-рятувальних автомобілів».
Вважаємо встановлення даної вимоги дискримінацією учасників з огляду на наступне.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.
Торгово-промислова палата України (далі - ТПП України) листом від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 засвідчила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є форс мажорними обставинами (обставини непереборної сили). З метою позбавлення обов’язкового звернення до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП і підготовки пакету документів у період дії введеного воєнного стану, на сайті ТПП України розміщено 28.02.2022 року загальний офіційний лист ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що дає можливість за необхідністю роздруковувати відповідне підтвердження всім, кого це стосується. Лист додається.
Отже, з урахуванням зазначених надзвичайно-складних обставин отримання сертифікату відповідності було неможливим у 2022 році деякий період, через що для значної кількісті потенційних учасників ця вимога є дискримінаційною. Участь у спрощеній закупівлі зможуть взяти виключно ті учасники, які отримали сертифікати до 24.02.2022 року.
Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до додатку № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та викласти вимогу щодо підтвердження якості предмету закупівлі у наступній редакції: «ДСТУ 9069:2021 Протипожежна техніка. Рукави пожежні плоскоскладані для пожежно-рятувальних автомобілів або гарантійний лист від учасника про надання сертифікату відповідності ДСТУ 9069:2021 Протипожежна техніка в день поставки товару»
Пов'язані документи:
Учасник
- Стаття 14.pdf 13.07.2022 11:55
- Відповідь 14.07.2022 08:56
Дата подачі:
13.07.2022 11:55
Вирішення:
Закон України “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги п.3 ч. 3 ст. 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;.
Водночас відповідно до частин четвертої та п’ятої статті 14 Закону вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи все вищезазначене, саме Замовник має право на свій розсуд та керуючись основними принципами здійснення закупівель приймати рішення щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі.
Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт характеристикам, встановленим у оголошенні, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
У свою чергу, учасник закупівлі при подачі пропозиції та відповідно замовник при розгляді пропозиції на відповідність вимогам документації повинні враховувати вимоги частини частин четвертої та п’ятої статті 14 Закону. Посилання учасника спрощеної закупівлі на неможливість отримання Сертифікату відповідності в зв’язку з введенням з 24.02.2022 року на території України воєнного стану, який Торгово-промисловою палатою України визнаний, як форс мажорна обставина є необґрунтованим, оскільки Державний стандарт ТУ 9069:2021 був введений у дію з 01.08.2021 року, що свідчить про наявність в учасника спрощеної закупівлі достатньої кількості часу необхідного для отримання Сертифікату відповідності на «рукава пожежні напірні», до 24.02.2022 року, та як наслідок про недобросовісність учасника закупівлі та зловживання правами, що надані йому Законом.
З урахуванням вищенаведеного, вимоги встановлені Замовником у Додатку №1 до оголошення не порушують принципів закупівель визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо недискримінації учасників, а відтак підстави для внесення запропонованих змін до Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у Замовника відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено