Послуги промислового контролю (Експертне обстеження (технічне діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, автомобільних підйомників, ліфтів, вантажопідйомних машин)

Шановний Замовнику, ми ознайомилися із змістом Вимоги UA-2022-07-12-006132-a.c1 та Вашою відповіддю на неї та ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що посилання на нормативні акти, які Ви надаєте у Відповіді, НА ЖАЛЬ, не мають правового підґрунтя щодо пояснення необхідності надання Учасником копії атестату акредитації, оскільки: По-перше, предметом закупівлі Послуги промислового контролю (Експертне обстеження (технічне діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, автомобільних підйомників, ліфтів, вантажопідйомних машин) Код ДК 021:2015 71730000-4, замовником якої є Трипільська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства «Центренерго», є ПОСЛУГА З ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ (ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ) УСТАТКОВАННЯ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, порядок проведення якого викладений у Постанові КМУ від 26.05.2004 № 687. По-друге, вважаємо, що шановному Замовнику відомо, що вимоги щодо необхідності проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва визначені статтею 21 ЗУ «Про охорону праці», Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою КМУ від 26.10.2011 №1107. «Вимоги до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки», які затверджені Наказом Міністерства економіки України від 06.01.2022р. № 34-22, які, ПО НЕ ЗРОЗУМІЛИМ ПРИЧИНАМ, ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК, Ви внесли, як зміну до Тендерної документації, та даєте посилання, обґрунтовуючи свою відповідь на вимогу UA-2022-07-12-006132-a.c1 СТОСУЮТЬСЯ ЕКСПЕРТНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ, ЯКІ МАЮТЬ НАМІР ВИКОНУВАТИ (ВИКОНУЮТЬ) ЕКСПЕРТИЗУ СТАНУ ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКИ ПРОМИСЛОВОГО ВИРОБНИЦТВА ТА ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ МАШИН, МЕХАНІЗМІВ, УСТАТКУВАННЯ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ ВИМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ. Тобто, якщо предметом закупівлі буде ЕКСПЕРТИЗА СТАНУ ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКИ ПРОМИСЛОВОГО ВИРОБНИЦТВА та необхідно отримувати ДОЗВІЛ НА ВИКОНАННЯ ТАКИХ РОБІТ АБО ЕКСПЛУАТАЦІЮ ТАКОГО УСТАТКОВАННЯ, посилання на цей нормативний акт буде доречним. По-третє, шановний Замовнику, Вашу увагу у Вимозі UA-2022-07-12-006132-a.c1 звернули на роз’яснення Держпраці, яке розташоване на його власному сайті (https://dsp.gov.ua/do-uvahy-spetsializovanykh-ta-ekspertnykh-orhanizatsii/) і процитували зміст роз’яснення, де чітко зазначено, що ЕКСПЕРТНІ ОРГАНІЗАЦІЇ, ЯКІ ВИКОНУЮТЬ ЕКСПЕРТНЕ ОБСТЕЖЕННЯ (ТЕХНІЧНЕ ДІАГНОСТУВАННЯ) ТЕХНІЧНИЙ ОГЛЯД УСТАТКОВАННЯ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ (тобто предмет зазначеної закупівлі), до затвердження Мінекономіки відповідних Вимог, відповідають чинним «Вимогам до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687», що затверджені наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 03.09.2007 № 195, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.11.2007 за № 1247/14514. Також хочемо звернути Вашу увагу на лист Мінекономіки від 03.06.2022 №9/12554 (додається) де зазначається, що акредитація експертних організацій, які відповідають вищезазначеному наказу (чинному на цей час), не передбачена. Враховуючі вищенаведене та зазначене у Вимозі UA-2022-07-12-006132-a.c1, вимагаємо привести Технічні вимоги до «Тендерної документації на предмет закупівлі Послуги промислового контролю (Експертне обстеження (технічне діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, автомобільних підйомників, ліфтів, вантажопідйомних машин) Код ДК 021:2015 71730000-4» у відповідність із чинним законодавством з охорони праці та промислової безпеки та вилучити посилання на нормативні акти та документи, які НЕ ПРИТАМАННІ цьому предмету закупівлі та вимоги, що не стосуються цього предмету закупівлі. Додаток 1. Скріншот сторінки з сайту Держпраці. Додаток 2. Лист Мінекономіки від 03.06.2022 №9/12554

Шановний Замовнику, Вами були внесені зміни до технічних вимог до предмету закупівлі, а саме: - Наказ Міністерства економіки України від 06.01.2022р. № 34-22 «Про затвердження Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки». Ці Вимоги поширюються на організаціїї які здійснюють "Експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання" (ПКМУ №1107 від 26.10.2011 р. зі змінами затверджиними ПКМУ №77 від 03.02.2021 р.), та жодним чином не стосуються предмету закупівлі та організацій які виконують Експертне обстеження та технічне діагностування об'єктів підвищеної небезпеки. У зв'язку з тим, що з 01.05.2022 р вступили в дію зміни (ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 319) до Постанови Кабінету міністрів України №687 від 26.05.2004 р Державна служба України з питань праці внесла роз'яснення щодо вимог до експертних організацій які виконують роботи згідно ПКМУ №687, а саме (цитата) - "До уваги спеціалізованих та експертних організацій. 02 травня 2022. 01.05.2022 набрали чинності зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687, затверджені постановою КМУ від 07.04.2021 № 319. Змінами, зокрема, передбачено оновлення визначень експертних та спеціалізованих організацій, які проводять технічний огляд, випробування та/або експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та розподіл сфер їх діяльності і виключення норм щодо проведення технічних оглядів уповноваженими організаціями. Вимоги щодо компетентності зазначених експертних та спеціалізованих організацій встановлюватимуться Міністерством економіки України. На сьогодні розроблено, проект акта, яким встановлюються вимоги до експертних і спеціалізованих організацій та який перебуває на етапі погодження. Наразі вимоги до спеціалізованих та експертних організацій затверджені наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 03.09.2007 № 195, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.11.2007 за № 1247/14514 (далі – наказ № 195). Враховуючи зазначене, суб’єкти господарювання, які відповідають вимогам наказу № 195, до набрання чинності наказу Мінекономіки, яким будуть затверджені оновлені вимоги, вважаються такими, що спроможні провадити діяльність щодо огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки." (кінець цитати) З роз'ясненнями можно ознайомитись на сайті Державної служби України з питань праці. Таким чином Ваші зміни до технічних вимог не відповідають чинному законодавству (ПКМУ №687) та не відповідають предмету закупівлі. Вимагаємо видалити зміни внесені в технічні вимоги: - Наказ Міністерства економіки України від 06.01.2022р. № 34-22 «Про затвердження Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки», та 2) Атестату про акредитацію .