-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Металеві шафи для одягу
Завершена
1 480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 800.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2022 12:51 - 24.07.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником
скарага на рішення Замовника щодо відхилення ТОВ "АГНІ ІНЖИНІРИНГ"
Номер:
e2399a31ed6342c4a4d796862a882bca
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-12-003569-a.c2
Назва:
скарага на рішення Замовника щодо відхилення ТОВ "АГНІ ІНЖИНІРИНГ"
Скарга:
Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
(через електронну систему закупівель)
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ»
04074, Україна, м. Київ, вул. Новомостицька, будинок 25
Тел.: +38 (063) 588-72-64
e-mail: agni.engineering20@gmail.com
Замовник:
Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради "Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф"
код ЄДРПОУ: 34167494
Місцезнаходження:
вул. І. Миколайчука, 9, м. Львів, Україна, 79059
тел. +380637488622
email: petrukruslan1988@ukr.net
Інформація про закупівлю:
ID: cd79db716aab4479aa3a47b5174863db
Закупівля: UA-2022-07-12-003569-a
СКАРГА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та в порядку статті 18 Закону
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 12.07.2022 року Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради "Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (надалі – Замовник) була оголошена закупівля за предметом «ДК 021:2015 – 39150000-8 - Меблі та приспособи різні (Металеві шафи для одягу). "
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 28-07-2022, 00:00 год.
Аукціон відбувся: 28-07-2022, 15:33 год.
У процедурі закупівлі взяли участь такі учасники:
1. ТОВ "ТН ГРУП" – остаточна пропозиція - 1`076`750.00
2. ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ (скаржник) остаточна пропозиція - 1`091`500.00
3. ТОВ "Епіцентр К" - остаточна пропозиція - 1`149`972.00
4. ТОВ "IP COM" - остаточна пропозиція- 1`149`990.00
5. ТОВ "АРМАТО" - остаточна пропозиція - 1`150`000.00
6. Приватне акціонерне товариство "УХЛ-Маш" - остаточна пропозиція - 1`389`150.00
7. ТОВ "ЮГСТАЛЬ" - остаточна пропозиція- 1`428`000.00
Очікувана вартість закупівлі: 1 480 000,00 грн.
Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи № б/н від 02.08.2022 р. пропозицію Скаржника було відхилено.
Ретельно розглянувши вищезазначений протокол нами була виявлено, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію Скаржника. (Докази - Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № б/н від 02.08.2022 р)
Підстава для відхилення згідно Протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи № б/н від 02.08.2022 р стало:
«Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Тендерна документація містить наступні вимоги, а саме: для підтвердження технічних характеристик товару Учасник ЗАПОВНЮЄ та надає ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) (додаток 3) у якій зазначаються повна назва із зазначенням моделі, торгової марки товару (за наявності) та конкретних характеристик пропонованих учасником товарів.
В складі тендерної пропозиції Учасника наданий документ «Інформаційна довідка» у якій відсутня інформація, у графі «пропозиція учасника», про повну назву із зазначенням моделі, торгової марки товару (за наявності) та конкретних характеристик пропонованих учасником товарів
Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації»
Хочемо повідомити, що відповідно до тендерної документації, Замовником не було встановлено вимогу «для підтвердження технічних характеристик товару Учасник ЗАПОВНЮЄ та надає ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) (додаток 3) у якій зазначаються повна назва із зазначенням моделі, торгової марки товару (за наявності) та конкретних характеристик пропонованих учасником товарів.» а було встановлено вимогу наступного змісту: «інформації та/або документів щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із Додатком 3 до тендерної документації»
Тобто, бачимо що Замовником в протоколі вигадав вимогу в тендерній документації, потім відхилив пропозицію Скаржника як таку, що не відповідає вигаданій вимозі.
Проте в тендерній документації вимагалось надати інформації ТА/АБО документів щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Скаржник в складі тендерної пропозиції надав ДОКУМЕНТИ щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівліа саме:
- Документ під назвою «39.Технічнии паспорт.pdf» я якому в п.2 зазначено технічні характеристики запропонованого Скаржником товару , які повністю відповідають вимогам Замовника. В даному документі зазначено модель, торгова марка та конкретні характеристики пропонованих учасником товарів ( докази – Копія технічного паспорту)
Надавши даний документ, Скаржник повністю виконав умови тендерної документації, проте пропозиція Скаржника буда безпідставно, в супереч Закону, відхилена.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ми звертаємося до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси.
Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру.
Враховуючи вищезазначене, Скаржник вважає, що Замовник порушує права та законні інтереси ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» як Учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому.
З метою дотримання принципів здійснення закупівель, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ»,
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» прийняте протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи № б/н від 02.08.2022 р.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕпіцентрК» прийняте протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи № б/н від 03.08.2022 р
Докази:
- Доказ 1 – Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № б/н від 02.08.2022 р
- Доказ 2 – Копія технічного паспорту
Директор _______________ О.А.Кузьмінський
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2022-07-12-003569-a.pdf 10.08.2022 16:50
- Скарга UA-2022-07-12-003569-a.pdf.p7s 10.08.2022 16:50
- Технічнии_ паспорт (1).pdf 10.08.2022 16:50
- Протокол відхилення ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ (2).pdf 10.08.2022 16:50
- рішення від 11.08.2022 № 5372.pdf 11.08.2022 13:55
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.08.2022 № 5511.pdf 23.08.2022 14:54
- рішення від 23.08.2022 № 5511.pdf 25.08.2022 14:43
- На рішення 5372.docx 12.08.2022 14:28
- Протокол визначення переможця Епіцентр.docx 12.08.2022 14:28
- Протокол визначення переможця Епіцентр.pdf 12.08.2022 14:28
- Проєкт договору .docx 12.08.2022 14:28
- Протокол відхилення ТН ГРУП.docx 12.08.2022 14:28
- На рішення 5372.pdf 12.08.2022 14:28
- Протокол про затвердження РП (шафи металеві).docx 12.08.2022 14:28
- Протокол відхилення ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ.docx 12.08.2022 14:28
- Протокол відхилення ТН ГРУП.pdf 12.08.2022 14:28
- Протокол відхилення ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ.pdf 12.08.2022 14:28
- Тендерна документація .docx 12.08.2022 14:28
- Протокол про оголошення ПЗ та затвердження ТД (шафи металеві)).rtf 12.08.2022 14:28
- Протокол про затвердження РП (шафи металеві).pdf 12.08.2022 14:28
- Протокол про оголошення ПЗ та затвердження ТД (шафи металеві)).pdf 12.08.2022 14:28
- Технічна специфікація ТОВ Епіцентр К.pdf 12.08.2022 14:28
- Обгрунтування.docx 15.08.2022 16:13
- Обргунтування.pdf 15.08.2022 16:13
- Протокол на виконання рішення АМКУ.pdf 26.08.2022 09:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.08.2022 16:56
Дата розгляду скарги:
23.08.2022 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.08.2022 13:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.08.2022 14:44
Дата виконання рішення Замовником:
26.08.2022 09:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення органу оскарження, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, від 23.08.2022 № 5511-р/пк-пз., уповноважена особа Замовника вирішила скасувати рішення про визначення переможця ТОВ "Епіцентр К" та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» процедури закупівлі Металеві шафи для одягу, 39150000-8 Меблі та приспособи різні.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції
Номер:
24456665c1f441268c5c7377cbf45f77
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-12-003569-a.b1
Назва:
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТН ГРУП", учасник у відкритих торгах закупівлі ДК 021:2015: 39150000-8 Меблі та приспособи різні, UA-2022-07-12-003569-a просимо переглянути рішення щодо відхилення нашої пропозиції через підписання тендерної пропозиції УЕП замість КЕП. Так як на сайті після підписання пропозиції https://my.zakupki.prom.ua/ висвітлює, що підписано КЕП, незалежно від того, яким ключем підписано.
Скрін додаємо.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.pdf 02.08.2022 17:28
- Скрін Прозоро.png 02.08.2022 17:28
Дата подачі:
02.08.2022 17:28
Вирішення:
Шановний учасник! На Вашу вимогу переглянути рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТН ГРУП" закупівлі UA-2022-07-12-003569-a, предмета закупівлі - ДК 021:2015 – 39150000-8 Меблі та приспособи різні (Металеві шафи для одягу) повідомляю наступне: відповідно до вимог частини першої розділу 3 ”Інструкції з підготовки тендерної пропозиції“ тендерної документації зазначено вимогу щодо подання учасниками торгів тендерних пропозицій у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
При цьому при накладенні підпису на пропозицію формується файл ”sign“.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua. При перевірці файлу ”sign“, що знаходиться в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТН ГРУП", виявлено, що учасником замість кваліфікованого електронного підпису накладено удосконалений електронний підпис (дивитись — тип підпису). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТН ГРУП" використало ключ на ”незахищеному носії“ (тип підпису — удосконалений), а кваліфікований електронний підпис передбачає тип підпису — кваліфікований (тип носія — захищений). Згідно Закону України ”Про електронні довірчі послуги“ визначено різні поняття удосконаленого підпису та кваліфікованого електронного підпису. Кваліфікований електронний підпис обов’язково має бути на захищеному носії, який є засобом кваліфікованого електронного підпису.
Окрім цього, відповідно до листа від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, пропозиція Учасника подана без накладення кваліфікованого електронного підпису, відтак Учасник вважається таким, що не відповідає вимозі зазначеній замовником в умовах тендерної документації.
На підставі вищезазначеного, Замовник не буде переглядати рішення щодо відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТН ГРУП".
Статус вимоги:
Відхилено