Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )
Облаштування приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові для забезпечення можливості використання підвального приміщення школи як найпростішого укриття для тимчасового перебування дітей та вчителів школи під час навчального процесу при необхідності в умовах воєнного стану, на виконання Акту оцінки приміщення щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття від 10.06.2022 р. Закупівля проводиться відповідно до Постанови КМУ №169, від 28.02.2022 року "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" (зі змінами), враховуючи постанову КМУ № 590 від 09.06.2021 року (зі змінами) « Про затвердження порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» та наказу по середній загальноосвітній школі № 33 міста Львова №82 від 11.07.2022 року «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб середньої загальноосвітньої школи №33 м. Львова в умовах воєнного стану».
Торги відмінено
218 611.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 093.06 UAH
Період оскарження:11.07.2022 17:13 - 15.07.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо визначення переможця
Номер:d65fdd13599d4d1d9ed6590a809e9c1c
Пов'язана кваліфікація:Приватне підприємство "Промстильсервіс", UA-EDR 35186350
Ідентифікатор запиту:UA-2022-07-11-007764-a.b1
Назва:Вимога щодо визначення переможця
Вимога:
Відповідно до пункту 3.2. Розділу 3 Тендерної документації: Відповідно до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів пропозиції у формі електронних документів та накладення на пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу.
Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом 2 п. 13 ч. 3 статті 14 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозиція буде відхилена на підставі п. 1 ч. 13 статті 14 Закону.
Враховуючи зазначене, Замовником торгів було здійснено перевірку електронного підпису на електронному ресурсі Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify та встановлено наступне:
Підписувач
Дмитришин Сергій Зіновійович
П.І.Б.
Дмитришин Сергій Зіновійович
Країна
Україна
РНОКПП
3456904234
Організація (установа)
Приватне підприємство "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС"
Код ЄДРПОУ
35186350
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
17:11:44 19.07.2022
Сертифікат виданий
КНЕДП - ІДД ДПС
Серійний номер
58E2D9E7F900307B04000000888D2700439CA200
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
Враховуючи зазначене та відповідно до листа від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, учасник процедури закупівлі підлягає відхиленню. Вимагаємо здійснити повторну кваліфікацію учасників або в інакшому випадку будем звертатись за відновленням принципів здійснення закупівель до вищих органів на місцевості за ієрархією.
Вирішення:21.07.2022 о 18:08 ФОП Литвин Павлом Володимировичем було подано через електронну систему закупівель вимогу щодо визначення переможця в рамках спрощеної закупівлі « Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )».
Згідно з ч.20 ст.14 ЗУ « Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника.
З огляду на це, повідомляємо наступне: замовником , з огляду на вказану вище вимогу, було повторно проведено дослідження дотримання переможцем - Приватним підприємством "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС" вимог пункту 3.1. Розділу 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, положеннями якого встановлено наступне :
Відповідно до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів пропозиції у формі електронних документів та накладення на пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу.Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом 2 п. 13 ч. 3 статті 14 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозиція буде відхилена на підставі п. 1 ч. 13 статті 14 Закону.
Враховуючи зазначене, Замовником торгів було повторно здійснено перевірку електронного підпису на електронному ресурсі Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify . Відповідно до листа від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, учасник процедури закупівлі підлягає відхиленню.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України « Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи наведене, у даному випадку наявні підстави для відхилення Пропозиції Приватного підприємства "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС" , визначені пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону України Закону України « Про публічні закупівлі», як учасника закупівлі.
Водночас, з огляду на те, що учасника ПП «Промстильсервіс» було визнано переможцем спрощеної закупівлі « Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )», то для відхилення пропозиції має бути застосований п.3 ч.13 статті 14 Закону України « Про публічні закупівлі», відповідно до якого замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю.
Однак, не накладення переможцем спрощеної закупівлі ПП «Промстильсервіс» КЕП з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника за п.3 ч.13 статті 14 Закону України « Про публічні закупівлі».
Водночас, вказане вище порушення вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі є підставою для відміни спрощеної закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( згідно п.2. ч.17 ст.14 Закону України « Про публічні закупівлі».)