• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт системи холодного та гарячого водопостачання блоків «А», «В», «Д» Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Семашка, 9», Код ДК 021:2015 : 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи

Закупівля здійснюється відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 (зі змінами)

Завершена

932 893.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 664.46 UAH
Період оскарження: 11.07.2022 12:03 - 15.07.2022 10:00
Вимога
Залишено без розгляду

Протизаконні дії Замовника

Номер: 54e1f9b31d3646e0972d88934d7f61b5
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-11-002822-a.b4
Назва: Протизаконні дії Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику На технічний регламент на який Ви так часто посилаєтесь, зазначено наступне: 2. Вимоги цього Технічного регламенту не поширюються на: 2) мережі водопостачання, розподілу і водовідведення, а також пов’язане з ним обладнання та підвідні водоводи, такі як напірні труби, напірні шахти, напірні тунелі на гідроенергетичних установках та пристрої, пов’язані з ними; Тому зазначаємо ще раз, відхилення нашої пропозиції є безпідставним та не законним. Далі найцікавіше, Ви визнаєте переможцем учасника у якого не має дозволу на роботи на які ви так часто посилаєтесь, але чомусь на це закриваються очі. У підсумку: 1) Ви вимагаєте документи які жодного відношення до закупівлі не мають 2) Ігноруєте Закон та трактуєте постанови як Вам зручно 3) У Вашій реальності, один учасник не надав Дозвіл який ви вимагали(який не має відношення до цієї закупівлі) і пропозиція була дискваліфікована, другий учасник також не надав дозвіл на зазначені роботи але його визнають переможцем. Про яку законність дій тут може йти мова?
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення! Виходячи з положень статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що замовником самостійно розробляється та затверджується документація (оголошення про проведення спрощеної закупівлі, технічні та кількісні характеристики до предмета закупівлі інші додатки), в якій зазначається критерії та інформація про характеристики предмета закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Тобто, перелік вимог до учасників та предмета закупівлі, встановлених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що згідно ТЗ (Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) передбачені роботи з трубопроводами. Відповідно до П. 2 ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЗАТВЕРДЖЕНОГО постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 Вимоги цього Технічного регламенту не поширюються на: 1) трубопроводи та системи трубопроводів для транспортування робочого середовища або речовини до установок (прибережних або портових). Трубопроводи лікарняного закладу не є прибережними чи портовими. Тому ще раз наголошуємо, що даний вид робіт передбачає наявність Дозволу в учасника! Учасник ФОП НІКІТЕНКОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ надав у своїй документації всі документи, які вимагалися відповідно до Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.08.2022 13:54
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження дискваліфікації

Номер: 13874f80b3ee4816a53179706908dd80
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-11-002822-a.b3
Назва: Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовнику! Ви дуже добре цитуєте постанову КМУ "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" Технічним завданням передбачено єдину роботу яку можна відности до класу небезпечних - Приварювання фланців діаметром 80 мм до сталевих трубопроводів Ще раз наголушуємо це "ЗВАРЮВАЛЬНІ РОБОТИ" які виконуєтсья на підставі декаларації відповідності матеріально технічної бази Надайте мені пряме роз'яснення, які саме роботи в технічному завданні до закупівлі виконуються на підставі дозволу??? Якщо ви не можете написати конкретно для яких саме робіт ви вимагаєте дозвільні документи та відхиляєте найбільш економічно вигідну пропозицію з причин які суперечать Закону, це свідчить про злочинну діяльність, а саме упереджене ставлення до учасників та розкрадання бюджетних коштів. Іншого пояснення чому, ви вирішуєте підписати договір на виконання робіт за більшу суму, просто не має! Причини дискваліфікації є надуманими та суперечать чинному Законодавству. Усю необхідну інформацію та дозвільні документи які Ви вимагали для виконання робіт, згідно чинного Законодавства, були надані учасником ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" Звертаємось останній раз, припиніть порушувати Закон!!! У випадку написання ще однієї відписки з цитуванням постанови КМУ що п. 11 Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. відноситься до групи А які виконуються на підставі дозволу (Цей пункт і дозвіл не мають жодного стосунку до переліку робіт цієї закупівлі) і продовження злочиних дій, ми докладемо усіх можливих зусиль для притягнення до відповідальності всіх уповноважених осіб відповідальних за проведення цієї закупівлі та пов'язаних з ними.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику дякуємо за Ваше звернення! Ваша пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (зг.ст.14 п.13 ЗУ «Про публічні закупівлі») Вашим підприємством не було надано всіх документів, які перелічені в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: відповідно до п.6 ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ (додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель) від учасника вимагалося скановану копію з оригіналу Дозволу на виконання монтажу, налагодження, ремонту, технічне обслуговування механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (строк дії дозволу повинен бути дійсним на момент подання пропозиції), а не декларації. Звертаємо Вашу увагу відповідно до умов ТЗ (додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель) передбачені роботи демонтажу трубопроводів, у яких допустимий тиск понад 0,5 бар. Даний вид робіт виконується на підставі ДОЗВОЛУ згідно з: - постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» п.5.1. «Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325)» ПЕРЕЛІКу машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Група А; - п.1 «Технічний регламент визначає вимоги щодо проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимальним допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара. Технічний регламент розроблено з метою імплементації положень Директиви 2014/68/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку обладнання, що працює під тиском». Крім того, вказана вище вимога не є упередженою по відношенню до Учасника в розумінні ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, через ненадання Вами, як Учасника, всіх необхідних документів у складі пропозиції, керуючись п. 13 чт. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник на законних підставах відхилив вказану пропозицію.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 07.08.2022 14:29
Вимога
Вирішена

Оскарження дискваліфікації

Номер: 40d465effaa74795a903a919faefee0c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-11-002822-a.b2
Назва: Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовнику, учасник ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" категорично не згоден з підставами зазначеними в протоколі дискваліфікації пропозиції, оскільки: - В протоколі зазначено: Відповідно до п.6 Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі від Учасника вимагалося надати Скановану копію з оригіналу Дозволу на виконання монтажу, налагодження, ремонту, технічне обслуговування механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (строк дії дозволу повинен бути дійсним на момент подання пропозиції). Учасник даний Дозвіл не надав. Натомість Учасник у складі своєї пропозиції надав Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці «57_[19-07-2022 20.33.06]Декларація відповідності МТБ машини і механізми». Згідно ПОСТАНОВИ КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в новій редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі ДОЗВОЛУ - Група А, п. 11. «Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.» Звертаємо Вашу увагу що відповідно постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в новій редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», що роботи зазначені в Групі А. п.11 «Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.» які виконуються на підставі дозволу, стосуються переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки групи А: 1. Устатковання, пов’язане з виробництвом (виготовленням), використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). 2. Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів. 3. Машини, механізми, устатковання (агрегати, пристрої), у яких відбувається утворення, розлив, перевезення, заливка, продувка та випуск рідкого металу. 4. Технологічне устатковання магістральних газопроводів, нафтопроводів, продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів), систем промислового та міжпромислового збору нафти і газу, об’єктів нафтогазовидобувної промисловості. 5. Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325); 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130). 6. Котли з високотемпературним органічним теплоносієм теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 7. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників. 8. Устатковання напругою понад 1000 В. 9. Атракціони підвищеної небезпеки (стаціонарні, пересувні та мобільні). 10. Обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 8, ст. 236). Тендерною документацією та технічним завданням, не передбачено та не включається такі види робіт як "Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" з зазначеним вище переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Відповідно до ТЗ, а саме п.2 передбачено Приварювання фланцiв дiаметром 80 мм до сталевих трубопроводiв, що передбачає зварювальні роботи, які відноситься до робіт підвищеної небезпеки, яке передбачають Дозвільні документи на ці роботи Відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (зі змінами та доповненнями). Звертаємо Вашу увагу, що зварювальні роботи, які відноситься до робіт підвищеної небезпеки згідно постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в новій редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» відносяться до групи Б п.19. Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я. які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази. У складі пропозиції учасника було надано лист роз'яснення стосовно відсутності у складі пропозиції Дозволу, оскільки зазначені в закупівлі роботи які відносяться до підвищеної небезпеки виконуються на підставі декларації відповідності матеріално технічної бази. Також в складі пропозиції була надано 2 декларації про відповідність матеріально технічної бази, а саме: файли 1) "Декларація відповідності МТБ роботи"; 2) "Декларація відповідності МТБ машини і механізми" . В файлі, що наданий у складі пропозиції Учасника ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД", під назвою "Декларація відповідності МТБ роботи" міститься декларація відповідності матеріально-технічної бази для виконання робіт підвищеної небезпеки які зазначено в групі Б постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в новій редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», в тому числі й "зварювальні роботи" З огляду на все вище зазначене, вважаємо дискваліфікацію пропозиції Учасника ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" безпідставною. Учасник виконав усі вимоги тендерної документації та надав усі необхідні дозвільні документи для виконання робіт зазначених в закупівлі. Таке рішення свідчить про упереджене ставлення до Учасника, що порушує чинне Законодавства. Вимагаємо скасувати протокольне рішення №7 від 27.07.2022 про відхилення пропозиції Учасника та повернути її на кваліфікацію
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику дякуємо за Ваше звернення! Відповідно до умов ТЗ (додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель) «Демонтаж, розбирання, прокладання, монтаж, під'єднання трубопроводів» відносяться до робіт підвищеної небезпеки згідно п.11 «Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» ПОСТАНОВИ КМУ від 26.10.2011р. №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» в новій редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» відноситься до групи А і виконуються на підставі Дозволу. Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» п.5.1. «Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325)» ПЕРЕЛІКу машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Група А та п.1 «Цей Технічний регламент визначає вимоги щодо проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимальним допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара. Технічний регламент розроблено з метою імплементації положень Директиви 2014/68/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку обладнання, що працює під тиском» ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ заявлені роботи передбачають допустимий тиск в трубопроводі понад 0,5 бар.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні
Вимога
Залишено без розгляду

Внесення змін

Номер: 2e4c34c6c61940c5b561330ec60e6f3c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-11-002822-a.b1
Назва: Внесення змін
Вимога:
Шановний Замовник, просимо внести зміни до тендерної окументації, та прибрати необрунтовані та дискримінаційні пункти, а саме: 1. пункт 5 додатку 2: Скановану копію з оригіналу Дозволу на виконання зварювальних робіт (строк дії дозволу повинен бути дійсним на момент подання пропозиції) - так як технічне завдання не містить зварювальних робіт, а є паяння поліпропіленових труб. Тимпаче зварювальні роботи у звичайних умовах праці, зокрема на відкритих територіях, у приміщенні загального призначення, можна проводити на підставі декларації. Та і наявність декларації є необгрунтованою, так як зварювальні роботи, чи то електро-,чи то газозварюваня відсітні в технічному завданні. 2. пункт 6 додатку 2: Скановану копію з оригіналу Дозволу на виконання монтажу, налагодження, ремонту, технічне обслуговування механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Незрозуміла і наявність даного дозволу так як дані роботи теж відсутні, так як немає в технічному завданні механізмів і устаткування підвищеної небезпеки. 3. Пункт 7 Додкток 2: Скановані копіі з оригіналів посвідчень інженерно-технічних працівників та працівників робочих професій щодо перевірки знань законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки. 1) посвідчення з охорони праці отримують керівний склад і ІТР. Звичайні працівники проходять інструктаж на робочому місці. 2) навчання з пожежної безпеки проводиться для керівного складу 1 раз на 3 року. З пожежного мінімуму 1 раз на рік, але для осід, що виконують роботу пов’язану з підвищеною пожежною небезпекою (електрозварювальники, газозварювальники, механіки, оператори АЗС, відповідальні за газове господарство та інше. 3) наявніст посвідчень з елктробезпеки теж незрозуміла, так як дані роботи не пов'язані з роботою в електроустановках, а робота з елктроінструментом це зовсім інші пункти навчання з ОП. Тому і наявність даних посвідчень є не цілком обгрунтованою в більшій мірі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення! Виходячи з положень статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що замовником самостійно розробляється та затверджується документація (оголошення про проведення спрощеної закупівлі, технічні та кількісні характеристики до предмета закупівлі інші додатки), в якій зазначається критерії та інформація про характеристики предмета закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Тобто, перелік вимог до учасників та предмета закупівлі, встановлених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до ТЗ, а саме п.2 передбачено Приварювання фланцiв дiаметром 80 мм до сталевих трубопроводiв, що передбачає зварювальні роботи, які відноситься до робіт підвищеної небезпеки, яке передбачають Дозвільні документи на ці роботи Відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (зі змінами та доповненнями). Також згідно НПАОП 0.00-1.71-13. Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, ПТЕЕС передбаченні навчання перевірки знань з питань ОП з ІІ групою допуску по електробезпеці. А відповідно до нормативних актів з ОП Керівники, яким безпосередньо підпорядковані працівники, повинні мати групу з електробезпеки не нижчу, ніж у підлеглих працівників. Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Враховуючи вещевикладане, всі роботи згідно вимог ТЗ відносяться до робіт підвищеної небезпеки, які повинні виконуватися згідно Законодавства України та нормативно-правових актів з ОП. Тому викладені вимоги в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не є дискримінаційними в розумінні ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», адже кожен з учасників вільний в доступі щодо отримання дозволів\декларацій\навчання\посвідчень та іншого
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 16.07.2022 20:58