-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
закупівля проводиться керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (зі змінами відповідно постанови КМУ №723 від 24.06.22 р.)
Завершена
219 760.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 197.61 UAH
мін. крок: 1% або 2 197.61 UAH
Період оскарження:
08.07.2022 16:41 - 14.07.2022 18:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо скасування рішення
Номер:
d568bbcfe48c4aa5b36715cb8239756d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-08-007453-a.b1
Назва:
Вимога щодо скасування рішення
Вимога:
Вимога щодо скасування рішення про відхилення та рішення про переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо скасування рішення.PDF 29.07.2022 13:36
Дата подачі:
29.07.2022 13:36
Вирішення:
Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення прощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Із зазначеної норми слідує, що Замовник зобов’язаний надати відповідь на звернення, що стосується виключно вимоги щодо надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, а саме Додатком 2, передбачено подання заповнененого документу Форма «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ», що подається на фірмово бланку учасника. Для успішного її подання необхідно було заповнити всі пусті графи, строчки, пункти. Вищезазначена форма, окрім іншого передбачає зазначення інформації щодо господарської спеціалізації Учасника (пункт 6 Форми).
Поданий у склалі пропозиції документ ФОРМА «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 22.07.2022 Вих. № 75, не містить інформації щодо господарської спеціалізації Учасника (пункт 6 Форми), що не відповідає вищезазначеним умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника.
Наявність інформації про господарську спеціалізацію не дає право учаснику надавати форму «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ» не у відповідності до вимог оголошення. Відносно наявності даної інформації у відкритих державних реєстрах, інформуємо, що даний факт Замовник мав би змогу перевірити на сійті Міністерства юстицій України. Проте, на момент розгляду пропозиції даний сайт закрито через введення військового стану в Україні. Тому Замовник фактично позбавлений права перевіряти будь-яку інформацію у офіційних відкритих джерелах. Саме, виходячи з даних умов, Замовником встановлена вимога надання Форми «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ» в даній редакції.
Описані Вами джерела інформації, не спростовують факту подання Форми «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ» не у відповідності до умов оголошення.
Щодо графіку виконання робіт.
Пункт 15 оголошення про проедення спрощеної закупівлі передбачено подання ˗ Листа-погодження з проектом договору зазначеного у Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. На виконання вищезазначеної вимоги у складі пропозиції учасника подано заповнений проект договору та лист погодження з проектом договору.
Окремою вимогою оголошення є (Пунктт 2 Додатку 1) подання у складі пропозиції Кошторисної документації. В складі кошторисної документації надається серед іншого Календарний графік надання послуг. Відповідно до календарного графіку надання послуг наданого Учасником строк виконання робіт та взаєморозрахунків спливає 23.07.2022, що в цілому суперечить строку надання послуг та не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Щодо вашого твердження «формальна помилка».
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить переліку формальних помилок. Наказ МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 Про затвердження Переліку формальних помилок (далі – Наказ № 710) не передбачає віднесення помилки при складанні календарного графіку в частині не вірного зазнечення дати чи «помилки в місяцях» до формальних.
Окрім того, до Переліку формальних помилок затверджених Наказом № 710 може бути віднесено Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до частини ст. 13 Закону, закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Слід зауважити, що Замовником проводиться спрощена закупівля відповідно до норм статті 14 Закону. Не існує жодного нормативного документа, який тлумачить яким способом необхідно формувати оголошення та вимоги для предмета закупівлі, окрім ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», яким керувався Замовник.
Таким чином, застосування переліку формальних помилок не передбачено для проведення спрощених закупівель. А тому у Замовника відсутні підстави вважати дану невідповідність формальною помилкою.
Окремо слід зазначити, що календарний графік виконання робіт не являється додатком до договору з яким погодився учасник.
Щодо аргументів ПП «БВ БУДПРОЕКТСЕРВІС Україна» про неправомірність прийняття рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ДОБРОБУД-ІНВЕСТ», повідомляємо, що Замовником було проведено комплексний аналіз даної тендерної пропозиції та встановлено, що вона відповідає вимогам Оголошення, в тому числі містить Декларацію на роботи які виконуються на висоті понад 1,3 м. (файл «тендерна пропозиція», ст. 94 - ст. 99).
Зауважимо, що надання будь-яких додаткових документів після кінцевої дати чинним законодавством, в тому числі ЗУ «Про публічні закупівлі», не допускається. Тому, Замовник не має законодавчих підстав розглядати документи подані після кінцевого строку подання.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.08.2022 13:40