Код ДК 021:2015 - 71520000-9 "Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт" (Технічний нагляд по об’єкту «Капітальний ремонт кабінетів амбулаторно-консультативного відділення КНП «КМКЛ №7», м. Київ, вул. Котельникова, 95»)

Вимога

Однією з вимог в оголошені про закупівлю Додаток №5 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника п. 1.6 є обов’язкова наявність працівника (-ів) у штаті, який (-і) пройшов (-ли) кваліфікаційну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам, пов’язаним із проведенням експертизи у напрямах: - кошторисної документації (може бути одночасно сертифікованим інженером з технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд);- забезпечення механічного опору та стійкості;- забезпечення економії енергії;- забезпечення безпеки експлуатації та вимог охорони праці, захисту від шуму;- інженер-консультант (будівництво) (е*, а*);- судовий експерт з правом проведення інженерно-технічних досліджень об’єктів нерухомості, будівельних конструкцій та документів. Наявність даних працівників не має жодного відношення до виконання робіт з технічного нагляду, що є предметом закупівлі. Здійснення технічного нагляду виконується у відповідності із Законом України «Про архітектурну діяльність», Законом України «Про містобудівну діяльність», Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11 липня 2007 року за № 903. Інженер технічного нагляду не проводить розрахунки. Наявність даної вимоги свідчить про відсутність проекту, який повинен пройти експертизу, відповідно за відсутністю проектної документації забороняється виконувати будівельні роботи. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури та Наказу Мінрегіону №192 від 08.08.2017 року, затверджений постановою №903 від 11.07.2007 р. – працівники, що виконують технічний нагляд на об’єкті, обов’язково повинні мати кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду. Також відповідно пп.1 п. 5 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; Згідно 4.3.3 проекту договору Виконавець зобов’язаний надати Замовнику наказ про призначення відповідальної особи, та копії кваліфікаційних сертифікатів. Згідно п. 4.4.10.3.. проекту договору Виконавець зобов’язаний перевіряти відповідність обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; Згідно п. 4.2.4.1 проекту договору. Замовник зобов’язаний надати Виконавцю складену один екземпляр затвердженої Замовником проектно-кошторисної документації, необхідний для виконання ним обов’язків за цим Договором; Відповідно інженер технічного нагляду лише перевіряє відповідність Актів виконаних робіт договірній ціні, яка узгоджена між Підрядником будівельних робіт та Замовником, а не створює кошторис або проект. В проекті договору відсутня інформація про надання Кваліфікаційних сертифікатів вищезазначених працівників. Також в договорі не визначені функціональні обов’язки вказаних фахівців. З огляду з вищенаведеного, Замовник безпідставно звужує коло учасників, тим самим дискримінувавши учасників. Тендерна документація в цій частині, містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Оскільки дані вимоги є прямим порушенням частини 4 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини 4 Статті 22 цього ж Закону та враховуючи вищенаведене, вимагаємо вимогу щодо наявності наявність працівника (-ів) у штаті, який (-і) пройшов (-ли) кваліфікаційну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам, пов’язаним із проведенням експертизи у напрямах: - кошторисної документації (може бути одночасно сертифікованим інженером з технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд);- забезпечення механічного опору та стійкості;- забезпечення економії енергії;- забезпечення безпеки експлуатації та вимог охорони праці, захисту від шуму;- інженер-консультант (будівництво) (е*, а*);- судовий експерт з правом проведення інженерно-технічних досліджень об’єктів нерухомості, будівельних конструкцій та документів. - видалити.