Насос відцентровий типу Д

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

Протоколом засідання тендерного комітету Новотроїцького управління водного господарства №283 від 05.12.2017 щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товару - ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (насос відцентровий типу Д 250 QVD 500-54 або еквівалент) (UA-2017-11-14-000202-а) було прийнято рішення визнати ФОП Вершинський Сергій Володимирович переможцем торгів, так як тендерна пропозиція відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації та рішення про намір укласти договір з ФОП Вершинський Сергій Володимирович. Вважаємо рішення тендерного комітету Замовника – незаконним, виходячи з наступного: Учасником ФОП Вершинський С.В.не виконано переважної більшості вимог Тендерної документації процедури закупівлі «відкриті торги» на закупівлю товару ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (насос відцентровий типу Д 250 QVD 500-54 або еквівалент) (UA-2017-11-14-000202-а) Замовника , а саме: Згідно вимог оголошення Замовника UA-2017-11-14-000202-а через систему електронних торгів Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Технічні вимоги до предмета закупівлі зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації Замовника, де однією з вимог Замовника була вимога «Для підтвердження якості Товару, учасник надає в складі своє тендерної пропозиції копії документів про якість Товару (копії сертифікатів якості та/або паспорт)». Учасником ФОП Вершинський С.В , якого визнано переможцем торгів не виконано цієї вимоги. Учасник ФОП Вершинський С.В не надав ні копії сертифікатів якості, ні паспорту на запропонований товар. Учасник подав лише копію листа без вих. і дати, назвавши його «Сертификат качества». Що стосується цього документа зауважимо по-перше: за вимогою Замовника усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою, по друге: копія листа «Сертификат качества» учасника не являється офіційним документом, та таким який слід взагалі приймати до уваги закупівлі Товару через те, що Сертифікат відповідності — документ, що виданий для підтвердження того, що продукція, система якості, система управління якістю, система управління довкіллям, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чинним законодавством. (Згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»). Терміни сертифікат якості та «сертифікат на систему управління якістю» є неофіційними термінами, що використовуються в практиці, як синоніми до терміну «сертифікат відповідності». Сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. Форма сертифікатів відповідності встановлюється в кожній з Систем сертифікації продукції, відповідно до нормативних документів, які регламентують діяльність цієї Системи сертифікації. В Україні діє Державна система сертифікації. Форма сертифікатів відповідності в Державній Системі сертифікації встановлюються ДСТУ 3498-96 «Державна Система сертифікації. Бланки документів. Форма та опис».Існує два види сертифікатів Державної Системи сертифікації— обов'язкові (згідно з законодавством) та добровільні. Не слід сприймати до уваги і документ «qvdpr», який подано учасником ФОП Вершинський С.В, через те, що він являється інформацією самого виробника, але ніякого відношення не має до ФОП Вершинський С.В, як учасника торгів та в подальшому продавця товару. Зауважимо, що у своїй формі «Тендерна пропозиція» , зг. Вих.№39 від 29.11.17 учасник ФОП Вершинський С.В пропонує товар, не зрозуміло з яким найменуванням. У графі «Найменування товару, запропонованого учасником, виробник, країна походження» учасник зазначає: «Sіgma Чехія», не вказавши найменування. Навіть у проекті договору про закупівлю, що подано учасником не вказано назви товару. У графі «Ціна за одиницю товару з ПДВ » вказує таку ж ціну, як і ціну за одиницю без ПДВ. При цьому учасник не подає в своїй тендерній пропозиції жодних документів, які б підтверджували його статус як платника податків. У копії свого листа «про надання паспорту» вих №57 від 29.11.17 учасник ФОП Вершинський С,В. зазначив, що надасть оригінал паспорту на насоси при поставці товару, при цьому навіть не зазначивщи якого саме. Учасником ФОП Вершинський С.В не надано документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. В тендерній документації учасника надано лише копію довідки про повноваження учасника процедури закупівлі щодо підпису, де ФОП Вершинський директор уповноважується підписувати тендерні документи - ( знову Вих.№39 від 29.11.17), при цьому учасник не подає ні наказу , ні іншого документу , що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції. Учасник за вимогою Тендерної документації Замовника повинен надати статут, зі змінами у разі наявності або інший установчий документ. Учасником не подано такого документу. Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа, здійснює свою діяльність на підставі державної реєстрації , як фізичної особи-підприємця та паспорта. Документів про державну реєстрацію учасник ФОП Вершинський С.В у своїй тендерній пропозиції не надав, а з копії паспорту, що долучив учасник навіть місце прописки не співпадає з інформацією про юридичну та поштову адресу, яку він зазначає в формі «Тендерна пропозиція» та на бланку свого підприємства. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником та замовником з урахуванням вимог Закону України Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та 5 неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 3, 5, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі ,- ПРОШУ: 1. Прийняти дану вимогу до розгляду . 2. Надати додаткову інформацію стосовно рішення засідання тендерного комітету Замовника за протоколом №283 від 05.12.17 щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товару - ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (насос відцентровий типу Д 250 QVD 500-54 або еквівалент) (UA-2017-11-14-000202-а) та визначення переможця. 3. Скасувати рішення протоколу №283 засідання тендерного комітету Новотроїцького управління водного господарства від 05.12.2017 року щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товару - ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (насос відцентровий типу Д 250 QVD 500-54 або еквівалент) (UA-2017-11-14-000202-а) та визначення переможця.

Протоколом засідання тендерного комітету Новотроїцького управління водного господарства №282 від 05.12.2017 щодо розгляду тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів на закупівлю – ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (насос відцентровий типу Д 250 QVD 500-54 або еквівалент) (UA-2017-11-14-000202-а) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД». У своєму рішенні тендерний комітет Новотроїцького управління водного господарства повідомляє: 1. В довідці про наявність працівників не зазначено кваліфікацію. 2.Переважна кількість документів тендерної пропозиції було створені учасником штучно з накладенням окремих цифрових елементів (печатки та підпису), при цьому у разі якщо вимагалася копія документу, то учасником було створено цей документ. Та виносить рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника №1 - ТОВ "Промпостач ЛТД" - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю - ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (насос відцентровий типу Д 250 QVD 500-54 або еквівалент) (UA-2017-11-14-000202-а) Однак, такі доводи тендерного комітету Замовника вважаємо необґрунтованими та невмотивованими, а рішення тендерного комітету Замовника – незаконним, виходячи з наступного: Згідно вимог тендерної документації Замовника ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» в термін (з урахуванням результатів проведеного електронного аукціону ) подав для розгляду Інформаційну довідка про наявність кваліфікованих працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (вих.. №995 від 22.11.2017 року), де вказано відомості про відповідальну особу, відповідної кваліфікації, яка має необхідні знання та досвід для виконання умов договору та Довідку про виконання аналогічного договору (Вих. №1012 від 22.11.2017 року) з сканокопією виконаного договору. Що стосується другого питання інформуємо, що переважна більшість Замовників вимагає подавати Тендерну пропозицію в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження з документів, які надаються в кольоровому сканованому вигляді в форматі pdf, jpeg та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). Враховуючи це ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» подає Тендерну пропозицію тендерному комітету Новотроцького управління водного господарства всі документи в форматі pdf. Крім цього зауважимо, що 19 липня 2017р. в Україні набрав чинності закон №1982-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами-підприємцями. Зміни передбачають, що належним оформленням копії документа є його запевнення підписом уповноваженої особи. Окремим пунктом передбачено, що наявність або відсутність печатки на документах не має юридичних наслідків. Таким чином, відтепер печатка на документі означає не більше, ніж кольоровий бланк або певні чорнило при підписанні, - всього лише елемент декору. А т акож з вертаємо увагу З амовника н а т е , щ о п ід час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерної пропозиції Учасник ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» подав тендерну пропозицію з накладеним електронним цифровим підписом з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Електронний підпис відповідає за достовірність електронного документа. Це більш сучасний аналог звичайної підпису, яким засвідчується паперова документація. ЕЦП може бути включена в тіло відправляється вами файлу або прикладена окремо. ЕЦП складається з унікальної послідовності символів, згенерованої за допомогою криптографічного програми. Ця послідовність може мати різні ступені захисту, від яких залежать можливості застосування ЕЦП. ЕЦП - повноцінний, що має таку ж юридичну силу, аналог власноручного підпису, скріпленого відбитком печатки. В с воїй Т ендерній пропозиції учасник ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» подає Гарантійний лист щодо документів, які вимагаються Замовником у паперовому вигляді (Вих.№994 від 22.11.2017 року), Гарантійний лист щодо дотримання норм чинного законодавства України (Вих.№990 від 22.11.2017 року). Крім того, Учасник ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» погоджується з усіма іншими умовами Замовника. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Замовник не звертався за підтвердженням інформації, наданої учасником ні до учасника, ні до відповідних установ, на підставі своєї суб'єктивної думки Протоколом засідання тендерного комітету Новотроїцького управління водного господарства №282 від 05.12.2017 тендерний комітет Новотроїцького УВГ зробив висновок, що «Переважна кількість документів тендерної пропозиції було створені учасником штучно з накладенням окремих цифрових елементів (печатки та підпису), при цьому у разі якщо вимагалася копія документу, то учасником було створено цей документ» Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником та замовником з урахуванням вимог Закону України Закону України «Про публічні закупівлі». У в ідповідності д о п . 4 ч . 1 с т. 3 0 З акону У країни «Про п ублічні з акупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та 5 неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 3, 5, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі ,- ПРОШУ: 1. Прийняти дану вимогу до розгляду . 2. Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» умовам тендерної документації за рішенням (протокол №282 від 05.12.17) засідання тендерного комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМПОСТАЧ ЛТД» по закупівлі UA-2017-11-14-000202-а. 3. Скасувати рішення протоколу №282 тендерного комітету від 05.12.2017 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМПОСТАЧ ЛТД».