Проведення гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалу І-IV категорій складності (ДК 021:2015 : 85110000-3 послуги лікувальних закладів та супутні послуги)

Імуногістохімічні дослідження - це додатковий метод дослідження І-V категорій складності і може бути рекомендований лікарем для уточнення (підтвердження) діагнозу. Імуногістохімічні дослідження - це аналітичний метод визначення антигенів з використанням принципу специфічного зв’язування антитіл з антигенами у гістологічних препаратах, що потребує додаткових виробничих затрат (ресурсів) і не може бути включений у вартість гістологічних досліджень. Даний метод є додатковим, може бути рекомендованим після проведення гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалів. Імуногістохімічні дослідження є окремим дослідженням та не можуть входити у вартість гістологічного дослідження операційних матеріалів. Так як імуногістохімічне дослідження є окремим дослідженням, тому має окрему вартість, оскільки для його виконання використовуються інші матеріали, що збільшує ціну наданої послуги, тому виконання імуногістохімічних досліджень для підтвердження діагнозу не є складовою гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалів І- IV категорій складності. Згідно Наказу МОЗ України № 1877 від 06.09.2021 «Про затвердження Порядку проведення патологоанатомічного розтину», яким повинен керуватися Замовник при встановлені технічних вимог до закупівлі, Імуногістохімічні дослідження не є невід'ємною складовою гістологічних досліджень I-V категорій складності . Також просимо врахувати, що Імуногістохімічні дослідження- це додатковий метод дослідження I-V категорій складності. Просимо внести зміни до тендерної документації: додати у технічні вимоги ( Додаток 2) імуногістохімічні дослідження у необхідній Замовнику кількості.

В Оголошенні про проведення відкритих торгів (UA-2022-07-04-001371-a) Замовником зазначений перелік послуг (назва предмета закупівлі): Проведення гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалу І-IV категорій складності (ДК 021:2015 : 85110000-3 послуги лікувальних закладів та супутні послуги). У Додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації зазначено вимогу : -"В разі необхідності виконання імуногістохімії для встановлення п/морфологічного діагнозу, імуногістохімія виконується силами виконавця без залучення субпідрядника (надати підтверджуючі документи на придбання моноклональних антитіл), що суперечить оголошеному предмету закупівлі ( імуногістохімічних досліджень у предметі закупівлі немає!). Наполягаємо прибрати зазначену вимогу з Додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації .

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі – Закон) Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Вважаємо вимогу вказану у Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації на закупівлю Відкриті Торги « Проведення гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалу І-IV категорій складності (ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» оголошену Комунальним підприємством "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради : «Забезпечення Учасником можливості видачі архівного матеріалу (скельця та блоки) при необхідності, не пізніше ніж за 3 години з моменту звернення пацієнта чи адміністрації Замовника (шляхом телефонного дзвінка на офіційний номер виконавця) гістологічні скельця та блоки мають бути передані пацієнту чи адміністрації Замовника на територію закладу замовника (надати гарантійний лист)» - незаконною, дискримінаційною, та такою, що порушує наші права, як учасника закупівлі. Закон України «Про публічні Закупівлі» передбачає (а саме стаття 5), що закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 4 цієї статті чітко визначає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Аналогічна позиція викладена в частині 4 статті 22 Закону, згідно якої Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, така вимога значною мірою обмежує конкуренцію, унеможливлює участь більшості потенційних учасників, оскільки звужує коло учасників до таких, які розташовані на відстані доступу до Замовника в межах 3-х годин та може свідчити про корупційні складові в частині підготовки Тендерної документації Замовником (уповноваженою особою, яка затверджувала Тендерну документацію). Також у чинному Законодавстві, зокрема у Наказі МОЗ України № 1877 від 06.09.2021 «Про затвердження Порядку проведення патологоанатомічного розтину», яким повинен керуватися Замовник при встановлені технічних вимог до закупівлі, немає вимоги щодо видачі архівного матеріалу (скельця та блоки) при необхідності, не пізніше ніж за 3 години з моменту звернення пацієнта чи адміністрації Замовника. Враховуючи викладене вище, ВИМАГАЄМО: 1. Усунути протиправну та дискримінаційну вимогу з Додатку 2 Тендерної документації, а саме пункт : «Забезпечення Учасником можливості видачі архівного матеріалу (скельця та блоки) при необхідності, не пізніше ніж за 3 години з моменту звернення пацієнта чи адміністрації Замовника (шляхом телефонного дзвінка на офіційний номер виконавця) гістологічні скельця та блоки мають бути передані пацієнту чи адміністрації Замовника на територію закладу замовника (надати гарантійний лист)».