ДК 021:2015 (CPV) : 79211000-6 Бухгалтерські послуги - бухгалтерські послуги за Проєктом в рамках проекту «Нова економіка Івано-Франківська (NEF) – підтримка нових кластерів інноваційної економічної діяльності в Івано-Франківську» (Грантовий контракт ENI/2021/430-325), який фінансується за кошти Європейського Союзу (ЄС) в рамках програми «Мери за економічне зростання» (M4EG)

В ОГОЛОШЕННІ щодо проведення спрощеної закупівлі (нова редакція)ДК 021:2015 (CPV) : 79211000-6 Бухгалтерські послуги - бухгалтерські послуги за Проєктом в рамках проекту «Нова економіка Івано-Франківська (NEF) передбачено умову щодо Обов’язкової присутності в м. Івано-Франківськ та участь в щотижневих нарадах проектної команди. Вказана умова є дискримінаційною, оскільки надає перевагу у закупівлі тим учасникам, які знаходяться в м. Івано-Франківськ. Загальновідомим є факт подорожчання міжміського перевезення пасажирів, про що неодноразово зазначали асоціації пасажирських перевізників різних областей України, час переміщення між містами та областями в Україні суттєво збільшився через зупинки та перевірки на блокпостах відповідно до п.п. 7 та 10 Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень та житла громадян при забезпеченні заходів правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1456, ст.ст. 8 та 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст. 1 Закону «Про оборону України». Що більш важливо, відповідно до ч. 6 ст. 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізаційну справу", ч. 4 ст. 37 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у воєнний час окремим категоріям громадян, до яких належать наші працівники необхідно кожного разу при виїзді з місця перебування до м. Івано-Франківськ отримувати дозвіл районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що також суттєво ускладнює можливість періодичних переміщень між містами. Вищевказані обставини свідчать про суттєві ускладнення, нерентабельність та обмеженість періодичних переміщень у м. Івано-Франківськ. До того ж умова щодо обов'язкової присутності в місті Івано-Франківськ обмежує можливість залучення переможцем закупівлі працівників, які залишатимуться у вказаному місті до інших проектів та виконання трудових обов'язків в інших містах, що не узгоджується з вимогами п.п. 1 та 3 ч. 1 ст. 29, п. 1 ч. 3 ст. 60 КзПП, що також призводить до невиправданих витрат згідно з ст. 120 КзПП та негативного впливу на поточну діяльність переможця. Окрім цього, Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" не містить обмежень та заборон надання послуг, визначених в технічному завданні предмета закупівлі (додаток № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) та в проекті договору шляхом поєднання дистанційної форми та часткової присутності в місті Івано-Франківськ. Захист персональних, конфіденційних даних, комерційної таємниці та інших даних здійснюється незалежно від того чи дистанційно, віддалено надаються бухгалтерські послуги чи у змішаній формі, оскільки ризики витоку інформації присутній при наданні бухгалтерських послуг в будь-якій формі, тоді як спеціалізовані програми передбачають і віддалений доступ. Враховуючи предмет закупівлі, не вбачається жодних перешкод надання послуг у змішаному форматі - дистанційному та частковій присутності у місті. Вказане підтверджується також змінами, що були внесені вами до спрощеної закупівлі протоколом № 67 від 07.07.2022 р., які передбачають можливість погодження між сторонами договору режиму віддаленої роботи. Згідно із частиною 1 статті 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону № 922-VIII). Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 5 ст. 14 Закону № 922-VIII). На підставі зазначеного, просимо: 1.Переглянути вимоги оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі в частині обов’язкової присутності в м. Івано-Франківськ 2. Визначити можливість поєднання дистанційної участі та часткової безпосередньої участі в м. Івано-Франківськ при наданні послуг, що становлять предмет закупівлі.

В ОГОЛОШЕННІ щодо проведення спрощеної закупівлі (нова редакція)ДК 021:2015 (CPV) : 79211000-6 Бухгалтерські послуги - бухгалтерські послуги за Проєктом в рамках проекту «Нова економіка Івано-Франківська (NEF) передбачено умову щодо Обов’язкової присутності в м. Івано-Франківськ та участь в щотижневих нарадах проектної команди. Вказана умова є дискримінаційною, оскільки надає перевагу у закупівлі тим учасникам, які знаходяться в м. Івано-Франківськ. Загальновідомим є факт подорожчання міжміського перевезення пасажирів, про що неодноразово зазначали асоціації пасажирських перевізників різних областей України, час переміщення між містами та областями в Україні суттєво збільшився через зупинки та перевірки на блокпостах відповідно до п.п. 7 та 10 Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень та житла громадян при забезпеченні заходів правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1456, ст.ст. 8 та 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст. 1 Закону «Про оборону України». Вищевказані обставини свідчать про суттєві ускладнення, нерентабельність та обмеженість періодичних переміщень у м. Івано-Франківськ. До того ж умова щодо обов'язкової присутності в місті Івано-Франківськ обмежує можливість залучення переможцем закупівлі працівників, які залишатимуться у вказаному місті до інших проектів та виконання трудових обов'язків в інших містах, що не узгоджується з вимогами п.п. 1 та 3 ч. 1 ст. 29, п. 1 ч. 3 ст. 60 КзПП, що також призводить до невиправданих витрат згідно з ст. 120 КзПП та негативного впливу на поточну діяльність переможця. Окрім цього, Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" не містить обмежень та заборон надання послуг, визначених в технічному завданні предмета закупівлі (додаток № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) та в проекті договору шляхом поєднання дистанційної форми та часткової присутності в місті Івано-Франківськ. Захист персональних, конфіденційних даних, комерційної таємниці та інших даних здійснюється незалежно від того чи дистанційно, віддалено надаються бухгалтерські послуги чи у змішаній формі, оскільки ризики витоку інформації присутній при наданні бухгалтерських послуг в будь-якій формі, тоді як спеціалізовані програми передбачають і віддалений доступ. Враховуючи предмет закупівлі, не вбачається жодних перешкод надання послуг у змішаному форматі - дистанційному та частковій присутності у місті. Вказане підтверджується також змінами, що були внесені вами до спрощеної закупівлі протоколом № 67 від 07.07.2022 р., які передбачають можливість погодження між сторонами договору режиму віддаленої роботи. Згідно із частиною 1 статті 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону № 922-VIII). Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 5 ст. 14 Закону № 922-VIII). На підставі зазначеного, просимо: 1.Переглянути вимоги оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі в частині обов’язкової присутності в м. Івано-Франківськ 2. Визначити можливість поєднання дистанційної участі та часткової безпосередньої участі в м. Івано-Франківськ при наданні послуг, що становлять предмет закупівлі.