Капітальний ремонт тротуару по вул. І.Богуна (від пров. Ольги Кобилянської до вул. Марії Гавриш) в м. Вінниці (код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Шановний замовнику! Відповідно до Додатку № 1 «Вимоги до кваліфікації Учасників спрощеної процедури закупівлі та спосіб їх підтвердження» до Тендерної документації - позитивні відгуки від замовника будівельних робіт згідно виконаних аналогічних договорів, інформацію про виконання яких надано у складі тендерної пропозиції, що мають бути складені на фірмовому бланку замовника будівельних робіт (за наявності), завірені підписом уповноваженої посадової особи замовника будівельних робіт згідно договору, відгуки повинні бути датовані (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), окрім цього відгуки повинні містити інформацію щодо номеру, дати договору, кінцевий строк виконання робіт згідно договору, найменування об’єкту будівельних ремонту, а також інформацію про дотримання учасником умов договору в частині якості виконання робіт та дотримання календарного графіку виконання робіт, заходів із захисту довкілля, норм з питань охорони праці, рекомендації щодо співпраці. Обмеження до предмету аналогічного договору, встановлені замовником, значного обмежують конкуренцію, оскільки є абсолютного необґрунтованими та дискримінаційними, оскільки жодний нормативний акт не визначає такого поняття взагалі. Не існує жодного нормативно-правового акту, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків. На практиці учасник звертається до замовників за договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді – учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити нічого не може, оскільки контрагенти не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує). За таких обставин, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають відгук у строки, визначений замовником у тендерній документації. Виходячи з викладеного, якщо лист-відгук буде сформований іншою датою (більш пізньою) ніж визначено замовником, призведе до невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації та відхилення тендерної пропозиції. Міжнародна практика свідчить про те, що лист відгук може надаватися один раз та учасник не може зобов’язати контрагента надати відгук, а тим паче за формою замовника, оскільки контрагент зазначає тільки ту інформацію, які він вважає за необхідно зазначити. Дана вимога тендерної документації створює можливості для маніпуляцій та повністю нівелює головні принципи закупівель визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Аналогічна правова позиція викладена в наступних рішеннях АМКУ: від 11.06.2019 № 7572-р/пк-пз; від 09.08.2019 № 10965-р/пк-пз, від 16.09.2019 № 13019-р/пк-пз. Враховуючи вищевикладене, просимо в Додатку № 1 до Тендерної документації внести відповідні зміни.