Програмне забезпечення для підтримки електронного документообігу

ТОВ «Айкюжн ІТ» подає скаргу щодо порушення своїх прав та дискримінації, як учасника торгів. На думку ТОВ «Айкюжн ІТ», тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології» була акцептована з порушенням вимог пункту 4 частини 1 Статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави подання скарги та обґрунтування порушених прав. Пункт 3.2.4 Додатку 3 тендерної документації містив вимогу: «У складі комплексу засобів захисту повинні бути застосовані програмні засоби криптографічного захисту інформації, які мають діючий позитивний експертний висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України». Пункт 3.2.5 Додатку 3 тендерної документації містив функціональні вимоги щодо програмного засобу криптографічного захисту інформації для забезпечення конфіденційності та цілісності даних, що зберігаються у файловому сховищі. Вказані пункти 3.2.4 та 3.2.5 чітко вказують на те, що програмний засіб криптографічного захисту інформації для забезпечення конфіденційності та цілісності даних, що зберігаються у файловому сховищі повинен мати діючий позитивний експертний висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. Крім того, пункт 1.1.6 Додатку 3 тендерної документації містить вимогу: «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції: • копію листа від виробника програмних засобів криптографічного захисту інформації, запропонованих Учасником з метою реалізації технічних вимог щодо впровадження системи електронного документообігу, яким підтверджується право Учасника на розповсюдження зазначених засобів, їх подальше технічне обслуговування Учасником та підтвердження гарантійних зобов’язань. У листі має бути перелік запропонованих програмних засобів криптографічного захисту інформації, підтвердження виробника засобів відповідності їх характеристик вимогам Замовника, зазначення терміну гарантійної підтримки безпосередньо виробником. • чинні позитивні експертні висновки Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (із обов’язковим зазначенням їх реквізитів) у сфері криптографічного захисту інформації на засоби криптографічного захисту, запропоновані Учасником з метою реалізації технічних вимог щодо надання послуг з впровадження системи електронного документообігу.» Виходячи з викладеного, всі засоби криптографічного захисту інформації, запропоновані учасниками торгів, повинні мати чинні позитивні експертні висновки Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології» в складі своєї пропозиції надало документ «4.3. Таблиця відповідності вимогам», який не містить конкретних посилань, які саме програмні засоби будуть застосовані для забезпечення конфіденційності та цілісності даних, що зберігаються у файловому сховищі. При цьому в складі тендерної пропозиції надано документ «4.3.6. Лист по ПЗ згідно вимог тендеру», в якому вказано, що Приватне акціонерне товариство «Інститут інформаційних технологій» уповноважує ТОВ НВП «Інформаційні технології» на розповсюдження програмного комплексу «ІІТ Захищений диск-4», який відповідає вимогам до програмного засобу криптографічного захисту інформації для забезпечення конфіденційності та цілісності даних, що зберігаються у файловому сховищі, наведених в пункті 3.2.5 Додатку 3 тендерної документації. Тобто вказаний документ є підтвердженням того факту, що в якості програмного засобу криптографічного захисту інформації для забезпечення конфіденційності та цілісності даних, що зберігаються у файловому сховищі ТОВ НВП «Інформаційні технології» пропонує використання системи «ІІТ Захищений диск-4» виробництва Приватного акціонерного товариства «Інститут інформаційних технологій». При цьому, тендерна пропозиція ТОВ НВП «Інформаційні технології» містить документ «4.3.5. Лист від виробника програмних засобів криптографічного захисту інформації ІІТ про планову дату отримання ЕВ на шифрування» в якому вказано, що програмний комплекс «ІІТ Захищений диск-4» не має експертного висновку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України» (стверджується лише про факт проведення державної експертизи в галузі криптографічного захисту інформації, та не надається жодних документів підтвердження). Таким чином, ТОВ НВП «Інформаційні технології» в якості програмного засобу криптографічного захисту інформації для забезпечення конфіденційності та цілісності даних, що зберігаються у файловому сховищі запропонувало програмний продукт, який не має позитивного експертного висновку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, що протирічить вимогам пунктів 1.1.6, 3.2.4 Додатку 3 тендерної документації та у відповідності до пункту 4 частини 1 Статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» повинно призвести до відхилення тендерної пропозиції, що зроблено не було. Вимоги ТОВ «Айкюжн ІТ» просить зобов’язати Міністерство культури України усунути порушення при оцінці тендерних пропозицій по закупівлі: Програмне забезпечення для підтримки електронного документообігу (ДК 021:2015 – 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) та відмінити рішення про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології».