19.20.2 Паливо рідинне та газ; оливи мастильні, (09134000-7 Газойлі), (Дизельне паливо)

Скарга, щодо порушення законодавства України Замовником під час розгляду тендерних пропозиції.

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції. Більш детально зазначено у тексті скарги, що знаходиться у прикріплених файлах.

Замовником (ПАТ «Центренерго») розпочата процедура проведення закупівлі 19.20.2 Паливо рідинне та газ; оливи мастильні, (09134000-7 Газойлі), (Дизельне паливо) за №214896 (UA-2016-07-11-000538-b) та викладена тендерна документація. ТОВ «Мідас Оіл» 12.08.2016р. до завершення прийому пропозицій було викладено тендерну пропозицію за Лотом № 2 Паливо дизельне (літнє) або еквівалент для приймання участі у зазначеній процедурі закупівлі в електронній системі закупівель. Відповідно до Протоколу № 68-ПК від 17 серпня 2016 року розгляду тендерних пропозицій по Лоту № 2 тендерна пропозиція ТОВ «МІДАС ОІЛ» була відхилена. Відповідно до інформації, зазначеній Замовником у Протоколі № 68-ПК від 17 серпня 2016 року: - тендерна пропозиція ТОВ «МІДАС ОІЛ» не відповідає вимогам, визначеним у додатку № 2 до Тендерної документації, а саме у Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не зазначено, яка продукція постачалась та, - тендерна пропозиція ТОВ «МІДАС ОІЛ» не відповідає вимогам ч.1 розділу 3 Тендерної документації, оскільки не всі сторінки Тендерної пропозиції містять підпис уповноваженої особи Учасника та печатку, а саме « Довідка про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Вважаємо, що аргументація, викладена в зазначеному протоколі, недостатня, що призвело до недопущення ТОВ «МІДАС ОІЛ» до участі у процедурі закупівлі, чим порушений принцип об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушено право Учасника - ТОВ «МІДАС ОІЛ» на участь у проведенні публічних закупівель. Вважаємо, що пропозиція ТОВ «МІДАС ОІЛ» повністю відповідає умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником - ПАТ «Центренерго». Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, а саме: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. По-перше, аргументи, зазначені Замовником (ПАТ «Центренерго») у зазначеному Протоколі вважаємо необґрунтованими. В Додатку № 2 до Тендерної документації Замовником зазначалась вимога – надати довідку в довільній формі про постачання продукції, що закуповується, на підприємства України, в якій зазначається назва підприємства (не менше двох) куди поставлялась продукція, номера телефонів контактних осіб даних підприємств. Таким чином, в Додатку № 2 до Тендерної документації замовником самостійно було визначено та зазначено, що Учасникам необхідно надати довідку, яка містить зазначену вище інформацію, яка і була надана ТОВ «МІДАС ОІЛ» та само собою розуміється, що аналогічні договори – це договори поставки продукції, що закуповується Замовником, а саме – 19.20.2 Паливо рідинне та газ; оливи мастильні, (09134000-7 Газойлі), (Дизельне паливо). По-друге, відсутність печатки підприємства на однієї сторінці із додатків до тендерної пропозиції ТОВ «МІДАС ОІЛ», а саме «Довідці про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», є механічною помилкою та не впливає на зміст пропозиції та визначення відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям. Таким чином, незначні недоліки тендерної пропозиції ніяким чином не впливають на зміст пропозиції та на визначення відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та не може свідчити про відсутність обладнання та матеріально-технічної бази, про відсутність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід або про відсутність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Крім того, маємо зазначити, що відповідно до ч.1 Розділу III Тендерної документації формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «МІДАС ОІЛ» повністю відповідає вимогам тендерної документації та необхідним кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником. Виходячи із вищевикладеного, вважаємо відхилення Замовником - ПАТ «Центренерго», тендерної пропозиції ТОВ «МІДАС ОІЛ» порушенням наших прав та порушенням Замовником Процедури закупівлі та принципу об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, встановленим ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи із вищевикладеного, керуючись ст. 8, 16, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «Мідас ОІЛ» до розгляду. 2. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за даною Скаргою. 3. Зобов’язати Замовника – ПАТ «Центренрго» - скасувати рішення, викладене у Протоколі № 68-ПК від 17 серпня 2016 року щодо ТОВ «МІДАС ОІЛ», допустити ТОВ «МІДАС ОІЛ» до участі у процедурі закупівлі в електронній системі закупівель (UA-2016-07-11-000538-b) та завершити зазначену Процедуру закупівлі відповідно до Закону.