ДК 021:2015 "Тверде паливо "(Вугілля кам'яне )

Ознайомившись з Оголошенням з проведенням скороченої процедури встановлено, що умови оголошення порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 року № 114-IX на наше право на участь у процедурі закупівлі, виходячи з наступного: 1. В додатку 3 Замовником встановлена вимога - « Учасник повинен використовувати систему управління якістю та систему екологічного управління стосовно оптової торгівлі твердим паливом (код ДКПП 46.71). Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції копії діючих сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, виданих органом з оцінки відповідності, який пройшов акредитацію в Україні відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" та внесений до реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ МЕРТУ, виданих на ім’я учасника, що засвідчує використання учасником системи управління якості та системи екологічного управління стосовно оптової торгівлі твердим паливом (код ДКПП 46.71)» Зазначена у вказаній редакції вимога містить додаткові зобов’язання до учасника, які не передбачені законодавством як обов’язкові для проведення господарської діяльності із реалізації твердого палива. Вказані сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 не передбачені чинним законодавством як обов’язкові для суб’єктів господарської діяльності при постачанні твердого палива. Більше того, отримання таких сертифікатів є дорого вартісним і не швидким у виготовленні. В любому випадку за той термін, який наданий для підготовки документації, отримати такі документи немає ніякої можливості. Вказана вимога обмежує участь тих учасників, які заздалегідь не отримали вказані сертифікати. Це в свою чергу наштовхує на думку про можливе зловживання Замовником і приписка таких вимог під одного учасника що порушує вимоги ст.. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в якій прописано, що всі учасники повинні бути в рівних умовах. При цьому вимоги Замовника до учасника вчиняти дії, які є необов’язковими відповідно до чинного законодавства, не лежать в правовій площині, а тому є незаконними. У відповідності до ст. 42 Конституції України « кожен має право на підприємницьку діяльність, незаборонену Законом» . Держава не має права втручатись в порядок ведення господарської діяльності суб’єктами господарювання, зокрема в частині формування для них додаткових вимог, які не передбачені чинним законодавством. В порушення Конституції України та Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник встановлює вимогу вчиняти дії, які держава не вважає обов’язковими. З огляду на вказане, відповідна вимога ( додаток 3 до оголошення) підлягає виключенню як незаконна та дискримінаційна.

Доброго дня. Відповідно оголошення про проведення закупівлі, Додаток 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09110000-3 - Тверде паливо ((09111100-1 Вугілля) вугілля кам’яне)) Вами прописані документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідних характеристик предмету закупівлі. В п. 6 прописана вимога : «6. Учасник надає копію діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, завірений печаткою виробника (або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, продавцем вищевказаних марок) та копії посвідчень про якість вугілля, виданих на учасника не раніше 2019 року, з якісними показниками не вищими за ті, що вимагаються, та які відповідають Типовій формі УПД 35 «Посвідчення про якість», встановленою «Інструкцією з обліку видобутку рядового вугілля і готової вугільної продукції на шахтах, розрізах та збагачувальним (брикетних) фабриках Мінвуглепрому України», затвердженою наказом Мінвуглепрому України від 17.09.1996 р. № 466 і т. д. . Виникає питання по наявності в учасника копії посвідчення про якість вугілля, виданих на учасника не раніше 2019 року. Відповідно до «Інструкцією з обліку видобутку рядового вугілля і готової вугільної продукції на шахтах, розрізах та збагачувальним (брикетних) фабриках Мінвуглепрому України», затвердженою наказом Мінвуглепрому України від 17.09.1996 р. № 466», на яку Ви опираєтесь в оголошенні, посвідчення про якість виписується виробником вугілля кам’яного на організацію, якій відпускається вугілля кам’яне і в період коли відпускається. Наша організація не має прямого договору з виробником, а з продавцем даної марки вугілля і не може надати відповідний документ. Дана вимога являється дискримінаційною по відношенню до нашої організації і до других, які не мають прямих договорів з виробником і не мають можливості отримати посвідчення про якість, виписаного на учасника. Також Ви, як Замовник, порушуєте п. 1, п. 4 , ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в якій прописані основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Зважаючи на вище викладену інформацію Замовнику необхідно внести зміни до оголошення про закупівлю в п. 6 додатку 3.

Доброго дня. Відповідно оголошення про проведення закупівлі, Додаток 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09110000-3 - Тверде паливо ((09111100-1 Вугілля) вугілля кам’яне)) Вами прописані технічні характеристики предмету закупівлі. В п.1 Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам, передбаченим згідно ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015. В технічній специфікації прописані основні технічні характеристики предмету закупівлі вугілля кам’яне ДГ(КОМ) 13-100, а саме зольність на сухий стан палива,не більше ніж 14 % і Загальна волога на робочий стан палива,не більше ніж 10% що не відповідає вказаним вище ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 тому що по нормативним документам зола не більше 14% і волога не більше 14% . Для приведення відповідності показників до діючих в Україні нормативних документів потрібно внести зміни в документацію.