• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Завершена

190 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
Період оскарження: 01.12.2017 12:50 - 06.12.2017 16:00
Вимога
Відхилено

вимога на рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ Екологічні переробні технології

Номер: e319407d6a1740dbb82c39b5153e6483
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-01-001455-c.c3
Назва: вимога на рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ Екологічні переробні технології
Вимога:
Замовник: Комунальна установа «Запорізьке обласне патологоанатомічне бюро» Запорізької обласної ради, Код ЄДРПОУ: 25920061 Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2017-12-01-001455-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню небезпечних відходів) Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. Підстава вимоги: дискваліфікація учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), Повідомлення про результати відбору Виконавця робіт (надання послуг) по допороговій закупівлі «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» від 14.12.2017 №21. ТОВ «Екологічні переробні технології» надало свою тендерну пропозицію, відповідно вимог тендерної документації Замовника, в якій містилась інформація про залучення субпідрядників до виконання послуг, на які не розповсюджуються Ліцензії ТОВ «Екологічні переробні технології» (довідка від 08.12.2017 №142/6) з копіями діючих договорів з зазначеними субпідрядниками та номерами рішень щодо їх ліцензій з посиланням на сайт Міністерства екології та природних ресурсів України, де у відкритому державному реєстрі ліцензіатів можливо перевірити зазначену у довідці учасника інформацію щодо даного питання. Заборони щодо залучення субпідрядних організацій немає ні в оголошення про закупівлю, ні в нормативних актах чинного законодавства, частиною 1 Статті 838 ЦКУ передбачено, що Підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. . Незважаючи на надані документи учасником та наявність відповідних Ліцензій у субпідрядних організацій, Замовник відхиляє пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології» через відсутність у учасника ліцензії на послуги відповідно пунктів 2, 4, 7 технічних вимог. Вимагаємо: Відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології». у зв’язку з неправомірними діями замовника та провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», яка є найбільш економічно вигідною.
Вирішення: Щодо Вашого звернення повідомляємо, що на офіційному сайті Міністерства екології та природних ресурсів України ми ретельно перевірили Вашу Ліцензію, та Ліцензії субпідрядників, яких ви зазначили у Довідці від 08.12.2017 року № 142/6: - ТОВ «Екологічні переробні технології» має ліцензію серія АГ №581889 в якій у п. «Вид господарської діяльності» зазначено «збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин), а також Ліцензію серія АД № 075541 провадження господарської діяльності зі здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження); - ДП «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» має Ліцензію на провадження господарської діяльності зі здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (збирання, зберігання, оброблення, утилізація); - ТОВ «Юрлицо» має Ліцензію на право здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання). У наданій Вами документації Ви та Ваші субпідрядники стверджуєте що, маєте Ліцензію на проведення операцій з небезпечними відходами. Але жодне з пред’явлених ТОВ та ДП не має право здійснювати операції з оброблення та утилізації небезпечних відходів, тому нашим переможцем залишається ТОВ "НДІ "Укрекопроект".
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

вимога відміни рішення щодо вибору переможця

Номер: 9a8fefa22f054a38a20783c05393bdfb
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-01-001455-c.b4
Назва: вимога відміни рішення щодо вибору переможця
Вимога:
Замовник: Комунальна установа «Запорізьке обласне патологоанатомічне бюро» Запорізької обласної ради, Код ЄДРПОУ: 25920061 Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2017-12-01-001455-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню небезпечних відходів) Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. Підстава вимоги: дискваліфікація учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), Повідомлення про результати відбору Виконавця робіт (надання послуг) по допороговій закупівлі «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» від 14.12.2017 №21. ТОВ «Екологічні переробні технології» надало свою тендерну пропозицію, відповідно вимог тендерної документації Замовника, в якій містилась інформація про залучення субпідрядників до виконання послуг, на які не розповсюджуються Ліцензії ТОВ «Екологічні переробні технології» (довідка від 08.12.2017 №142/6) з копіями діючих договорів з зазначеними субпідрядниками та номерами рішень щодо їх ліцензій з посиланням на сайт Міністерства екології та природних ресурсів України, де у відкритому державному реєстрі ліцензіатів можливо перевірити зазначену у довідці учасника інформацію щодо даного питання. Заборони щодо залучення субпідрядних організацій немає ні в оголошення про закупівлю, ні в нормативних актах чинного законодавства, частиною 1 Статті 838 ЦКУ передбачено, що Підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. . Незважаючи на надані документи учасником та наявність відповідних Ліцензій у субпідрядних організацій, Замовник відхиляє пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології» через відсутність у учасника ліцензії на послуги відповідно пунктів 2, 4, 7 технічних вимог. Вимагаємо: 1. Відмінити рішення про вибір переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ "УКРЕКОПРОЕКТ" (Код ЄДРПОУ: 38563155). 2. Відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології». у зв’язку з неправомірними діями замовника та провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», яка є найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Щодо Вашого звернення повідомляємо, що на офіційному сайті Міністерства екології та природних ресурсів України ми ретельно перевірили Вашу Ліцензію, та Ліцензії субпідрядників, яких ви зазначили у Довідці від 08.12.2017 року № 142/6: - ТОВ «Екологічні переробні технології» має ліцензію серія АГ №581889 в якій у п. «Вид господарської діяльності» зазначено «збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин), а також Ліцензію серія АД № 075541 провадження господарської діяльності зі здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження); - ДП «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» має Ліцензію на провадження господарської діяльності зі здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (збирання, зберігання, оброблення, утилізація); - ТОВ «Юрлицо» має Ліцензію на право здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання). У наданій Вами документації Ви та Ваші субпідрядники стверджуєте що, маєте Ліцензію на проведення операцій з небезпечними відходами. Але жодне з пред’явлених ТОВ та ДП не має право здійснювати операції з оброблення та утилізації небезпечних відходів, тому нашим переможцем залишається ТОВ "НДІ "Укрекопроект".
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

порушення замовником основних принципів закупівель

Номер: 3fdd9f3cd1a04e118b64c9c6931eff18
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-01-001455-c.c2
Назва: порушення замовником основних принципів закупівель
Вимога:
1. Замовник: Комунальна установа «Запорізьке обласне патологоанатомічне бюро» Запорізької обласної ради, Код ЄДРПОУ: 25920061 2. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2017-12-01-001455-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню небезпечних відходів) Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України Про публічні закупівлі, та в п.6.2 Наказу №35 "Про порядок здійснення допорогових закупівель", а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. Попередню вимогу учасника щодо виключення з Додатку 1 до оголошення про закупівлю дискримінаційної вимоги, визначеної в п. 2., а саме: «Знаходження виробничих потужностей об’єкта поводження з небезпечними відходами / місця розвантаження повинно бути у межах Запорізької області, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів» Замовник не задовольнив, мотивуючи ризиками, які пов'язані з терміном проведення відбору виконавця робіт із використанням електронної системи та можливістю наявності нагальної потреби видалення відходів протягом 8 робочих годин. Вважаємо пояснення Замовника необґрунтованим, оскільки в оголошенні зазначений строк виконання робіт/надання послуг: до 31.12.2017, нормативно-правовою базою щодо поводження з медичними відходами є Наказ МОЗ №325 від 08.06.2015р. та Закон України «Про відходи» №187/98 від 05.03.1998р. Крім того, зауважуємо, що вивчивши перелік ліцензіатів, розміщений в загальнодоступному реєстрі на сайті Міністерства екології та природних ресурсів України, лише одна компанія в Запорізький області має відповідну Ліцензію. Вимагаємо: 1. Надати пояснення яким пунктом якого нормативно-правового документу керується Замовник, висуваючи умову нагальної потреби видалення відходів протягом 8 робочих годин. 2. Що є нагальною потребою? Видалення якого обсягу відходів, чи які обставини можуть призвести до нагальної потреби видалення відходів протягом 8 робочих годин. 3. Надати обґрунтовані доводи, що вимога щодо виробничих потужностей об’єкта поводження з небезпечними відходами / місця розвантаження повинно бути у межах Запорізької області, забезпечує широке коло учасників, відповідає основним принципам закупівель, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі» та Наказом №35 "Про порядок здійснення допорогових закупівель".
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Надаємо роз’яснення щодо п.2 Технічних вимог до оголошення про проведення відбору до Виконавця робіт (надання послуг) із використанням електронної системи закупівель для укладання договору про виконання робіт (надання послуг). Номер оголошення UA-2017-12-01-001455-c Код ДК 021:2015: 90520000-8 "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами". Що стосується вимоги, щодо виробничих потужностей об’єкта поводження з небезпечними відходами / місця розвантаження , яке повинно бути у межах Запорізької області, у даному пункті технічних вимог мається на увазі лише наявність виробничих потужностей та місця розвантаження у Запорізькій області, яке Виконавець використовує на законних підставах, а не реєстрація компанії в Запорізький області, яка має відповідну Ліцензію, тому вищезазначений пункт забезпечує широке коло учасників, компаній, які зареєстровані в усіх областях України. Також додаємо, що нагальною потребою Замовника – є відсутність необхідної кількості площ для подальшого зберігання накопичених відходів, так як термін накопичення медичних відходів, заявлених на видалення, становить 15 місяців. Останнє видалення проводилось у вересні 2016 року. Крім того, п. 2.1. проекту договору передбачає, що «за узгодженням Сторін термін надання послуг може бути змінений у залежності від найменування відходів та місця відвантаження відходів що передаються Замовником Виконавцю».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

дискримінаційні вимоги до учасників закупівлі

Номер: 25f773af52e048c9ab964052e406e080
Ідентифікатор запиту: UA-2017-12-01-001455-c.c1
Назва: дискримінаційні вимоги до учасників закупівлі
Вимога:
Замовник закупівлі в Додатку №1 до тендерної документації "Технічні вимоги" в п.2 визначив наступну вимогу до учасників: 2. Знаходження виробничих потужностей об’єкта поводження з небезпечними відходами / місця розвантаження повинно бути у межах Запорізької області, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужую коло учасників та суперечить основним принципам закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України Про публічні закупівлі. Вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації, оскільки: 1) проектом договору (Додаток №3 до тендерної документації) передбачено надання послуг протягом 5 робочих днів від дати отримання від Замовника повідомлення про готовність організувати відвантаження певних найменувань відходів. 2) учасник в своїй ціновій пропозиції враховує свої витрати на транспортування і оцінює свої умови для виконання послуг, що не впливає на якість послуг для замовника. 3) вбачається корупційна складова в даній вимозі, яка висунута під конкретного учасника з Запорізької області.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Дякуємо за зауваження. Відповідно до п.6.3 Наказу №35 "Про порядок дійснення допорогових закупівель" під час оголошення закупівлі замовник розміщує в електроній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі та очікувану вартість, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій , а також вимоги до учасників та іншу інформацію, яка на його думку є необхідною для проведення закупівлі. Інформація, зазначена під час оголошення закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що міститься у прикріплених документах. У разі невідповідності приорітетною вважається інформація, вказана замовником в оголошенні про закупівлю. До п.2.1. проекту договору весені зміни. Зауважуємо, що виділення коштів на закупівлю данї послуги відбулося наприкінці року. Беручи до уваги всі ризики, які пов'язані з терміном проведення відбору виконавця робіт із використанням електроної системи закупівель, замовник має право визначити свої вимоги щодо терміну видалення медичних відходів.На підставі цього вважаємо, що у технічних вимогах до оголошення відсутня коррупційна складова, оскільки послуги по Запорізькій області можуть надати декілька підприємств, тому замовник не мав на увазі конкретне підриємство.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні