-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Cистеми кохлеарної імплантації, 2 лота
Строк поставки товарів: протягом 2022 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника).
Завершена
3 963 843.28
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 7 580.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 7 580.00 UAH
Період оскарження:
15.06.2022 15:54 - 30.06.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА щодо внесення змін до тендерної документації у відповідності до статті 23 Закону України «Про здійснення державних закупівель»
Номер:
2ef6e038a6d549c08b14a244254c17e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-06-15-005724-a.b1
Назва:
ВИМОГА
щодо внесення змін до тендерної документації
у відповідності до статті 23 Закону України «Про здійснення державних закупівель»
Вимога:
Повідомляємо, що Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) 15.06.2022 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі електронної системи публічних закупівель ProZorro, ідентифікатор закупівлі UA-2022-06-15-005724-a. За предметом закупівлі: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму. Cистеми кохлеарної імплантації, 2 лота.
Проаналізувавши вимоги документації тендерних торгів нами було з’ясовано, що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги, які сприяють обмеженню кола учасників торгів, проявам недобросовісної конкуренції серед учасників процедури закупівлі, що в свою чергу унеможливлює максимальну економію та ефективність під час проведення закупівлі та грубо порушує основні принципи здійснення державних закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
На сьогоднішній день існує чотири виробника Систем імплантаційного слухопротезування. 1) МED-EL Elektromedizinische Gerate GmbH, Австрія; 2) Cochlear Limited, Австрія; 3) Oticon Medical/Neurelec S.A.S, Франція; 4) Advanced Bionics AG, Швейцарія.
Разом з цим Замовником створено дискримінаційні умови, при яких у процедурі закупівлі не зможуть прийняти участь системи імплантаційного слухопротезування виробництва Advanced Bionics AG. А також Замовником складені такі технічні характеристики які унеможливлюють оцінку пропозицій у разі пропонування систем різних поколінь. Зважаючи на це, просимо Вас внести зміни в медико-технічні вимоги до закупівлі, а саме:
Лот 1 - 33185200-2 Кохлеарні імплантати - Система кохлеарної імплантації, призначена для компенсації глухоти (35643 Система кохлеарної імплантації) - 2 шт.:
- вимогу, що стосується Імпланта «не менше 19 платинових електродів» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
- вимогу, що стосується Імпланта «загальна довжина корпусу імпланту з котушкою – не більше 52 мм.» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
- вимогу, що стосується Імпланта «вага імпланту – не більше 9 г.» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
Лот 2 - 33185200-2 Кохлеарні імплантати - Система кохлеарної імплантації, призначена для компенсації глухоти (35643 Система кохлеарної імплантації) - 4 шт.:
- вимогу, що стосується Імпланта «можливістю введення електродів у завиток не менше 25 мм» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
- вимогу, що стосується Імпланта «не менше 19 платинових електродів» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
- вимогу, що стосується Імпланта «загальна довжина корпусу імпланту з котушкою – не більше 52 мм.» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
- вимогу, що стосується Імпланта «вага імпланту – не більше 9 г.» прибрати з МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ Додатку 2 до Тендерної документації. Ця вимога є невиправданою, наявність її створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, що в свою чергу призводить до здійснення закупівлі за менш вигідною для Замовника та держави ціною.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо, що Замовником вчинені дії щодо створення не конкурентного середовища та умисного звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги іншим учасникам, це свідчить про грубе порушення Закону України «Про публічні закупівлі», основною метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
На нашу думку, зміна характеристик МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГ згідно Додатку 2 до Тендерної документації збільшило б конкуренцію, що в свою чергу призвело б до здійснення закупівлі за більш вигідною для Замовника та держави ціною.
Враховуючи вищевикладене та керуючись вимогами статі 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
Усунути зазначені порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом внесення змін до документації тендерних торгів.
Пов'язані документи:
Учасник
- UA-2022-06-15-005724-a Вимога.pdf 21.06.2022 14:33
Дата подачі:
21.06.2022 14:33
Вирішення:
Шановний учаснику!
Фахівцями закладу охорони здоров’я м. Києва, для задоволення потреби якого здійснюється закупівля систем кохлеарної імплантації та якими напрацьовано технічні вимоги до предмета закупівлі, Вашу вимогу опрацьовано, прийнято рішення залишити технічні вимоги без змін та надано наступні роз’яснення.
Вимоги до предмета закупівлі замовником встановлено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням наявної потреби. Оскільки системи кохлеарної імплантації, що є предметом закупівлі, будуть встановлені переважно малолітнім дітям та мають слугувати протягом життя людини, вимагаються відповідні найкращі характеристики, зокрема:
за лотом 1 - 33185200-2 Кохлеарні імплантати - Система кохлеарної імплантації, призначена для компенсації глухоти (35643 Система кохлеарної імплантації) - 2 шт.:
- вимога «не менше 19 платинових електродів» є виправданою, так як дозволяє закупити якісні та надійні імплантати, які мають працювати та забезпечувати якісний слух навіть тоді, коли з ладу вийдуть декілька електродів. Наявність цієї вимоги не створює дискримінаційні умови та не призводить до зменшення конкуренції, оскільки більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимогу;
- вимога «довжина корпусу імплантату з котушкою - не більше 52 мм» є виправданою, її наявність не створює дискримінаційні умови. Оскільки імплантати будуть встановлені переважно дітям, фізичний розмір імплантату має значення і більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимогу;
- вимога «вага імплантату - не більше 9 г» є виправданою, її наявність також не створює дискримінаційні умови. Оскільки імплантати будуть встановлені переважно дітям, вага імплантату має значення і більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимогу;
за лотом 2 - 33185200-2 Кохлеарні імплантати - Система кохлеарної імплантації, призначена для компенсації глухоти (35643 Система кохлеарної імплантації) - 4 шт.:
- вимога «можливість введення електрода в завиток на глибину не менше 25 мм» є виправданою, оскільки середня довжина ходу завитки складає 28-32 мм. Наявність вимоги не створює дискримінаційні умови, що призводить до зменшення конкуренції, оскільки більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимогу;
- вимога «не менше 19 платинових електродів» є виправданою, так як дозволяє закупити якісні та надійні імплантати, які мають працювати та забезпечувати якісний слух навіть тоді, коли з ладу вийдуть декілька електродів. Наявність цієї вимоги не створює дискримінаційні умови та не призводить до зменшення конкуренції, оскільки більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимог;
- вимога «довжина корпусу імплантату з котушкою - не більше 52 мм» є виправданою, її наявність не створює дискримінаційні умови. Оскільки імплантати будуть встановлені переважно дітям, фізичний розмір імплантату має значення і більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимогу;
- вимога «вага імплантату - не більше 9 г» є виправданою, її наявність також не створює дискримінаційні умови. Оскільки імплантати будуть встановлені переважно дітям, вага імплантату має значення і більшість наявних на ринку імплантатів задовольняють дану вимогу.
Таким чином, Департаментом не встановлено жодних дискримінаційних вимог, які б сприяли обмеженню кола потенційних учасників торгів. Вимогу відхилено.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.07.2022 18:04