інтерактивна панель GT65 (або еквівалент)

Замовник, згідно останньому абзацу Додатку 2 до ТД, НЕ дозволяє Учасникам пропонувати аналоги та еквіваленти вказаного товару, посилаючись незаконно на абзац 2 частини 4 статті 14 "СПРОЩЕНІ ЗАКУПІВЛІ" Закону України «Про публічні закупівлі»: «Дані технічні характеристики інтерактивного обладнання визначені Замовником оскільки вони в повній мірі забезпечують можливість виконання покладених на замовника функцій та виконання завдань. Замовник визначав параметри для якісної та надійної техніки в рамках бюджету закупівлі, а також враховуючи вимоги абзацу 2 частини 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: "У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, тому розгляд аналогів та еквівалентів не передбачено.». Дана дискримінаційна норма тендерної документації грубо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки не може застосовуватися до ВІДКРИТИХ торгів. Вимагаємо змінити зазначену вимогу і розглядати еквіваленти предмету закупівлі відповідно до норм Ст.23 Закону України "Про публічні закупівлі"

Замовником встановлено дискримінаційні кваліфікаційні вимоги, які обмежують конкуренцію і порушують принципи, закріплені у ст. 5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме : 1. В п.6.8. Додатку 2 до ТД: Для підтвердження якості і походження товару необхідно надати наступні документи у складі пропозиції, зокрема: «Свідоцтво на знак для товарів і послуг від ДП «Український інститут інтелектуальної власності» з зображенням знаку та дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій (на торговельну марку під якою випускаються інтерактивні панелі), що підтверджує право власності та реєстрацію торговельної марки в Україні. Свідоцтво України на знак для товарів і послуг є офіційним охоронним документом, який повинен бути виданий від імені держави уповноваженим на це органом – Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі — Мінекономіки)». Таким чином, в закупівлі можуть приймати участь лише компанії, торгові марки та право власності на які зареєстровані в Україні, що унеможливлює подання пропозицій з товарами іноземних виробників, які мають міжнародні реєстрації торговельних марок, оскільки, згідно ст.494 Цивільного кодексу України, «набуття права інтелектуальної власності на торговельну марку, яка має міжнародну реєстрацію або визнана в установленому законом порядку добре відомою, не вимагає засвідчення свідоцтвом». 2. В п.6.9. Додатку 2 до ТД вказано: Для підтвердження якості і походження товару необхідно надати наступні документи у складі пропозиції, зокрема: «Висновок СЕС, Сертифікат від ООВ Укрчастотнагляд на Wi-Fi та Bluetooth, дійсні на момент розкриття тендерної пропозиції. Інтерактивна панель в своїй конструкції оптично передбачає наявність TV-тюнера, що повинно підтверджуватися кодом Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (код УКТЗЕД 8528), який повинен бути вказаний у Висновку СЕС». Враховуючи, що в технічних параметрах інтерактивної панелі відсутня вимога щодо наявності ТВ тюнеру, вимога щодо певного коду класифікації УКТЗЕД є необгрунтованою. Також зазначимо, що відповідно до Типового переліку засобів навчання, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України №574, відсутня вимога щодо наявності ТВ тюнеру в інтерактивній панелі. Додатково зазначимо, що класифікація товарів за кодом УКТЗЕД призначена виключно для процедур митного оформлення товарів і статичної звітності. Жодним нормативним актом не регламентується приналежність товарів в державних закупівлях до певного коду УКТЗЕД: (Всі товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначається коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Не існує товарів які не підлягають класифікації. Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів і затверджується законом про митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними під позиціях, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.). Таким чином, зазначена вимога унеможливлює пропозиції учасників, товари яких кваліфіковані за іншим кодом УКТЗЕД.

Замовник у Додатку 2 до ТД «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» встановив дискримінаційні технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема до Базового програмного забезпечення для інтерактивної панелі та Спеціалізованого програмного забезпечення, яким у сукупності відповідає тільки один виробник та постачальник, а саме: 1. Базове програмне забезпечення для інтерактивної панелі: «Можливість доступу в мережевий ресурс з можливістю завантаження та обміну готових уроків, користування більше ніж 80 ліцензійних додатків (надати посилання на сайт розробника для підтвердження). .. Сервіси згруповані в окремі групи за функціональністю: математика, географія, біологія, українська мова, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство тощо .. Додатково надати Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення тієї торговельної марки, що й інтерактивна панель..; 3. Спеціалізоване програмне забезпечення: … -обов’язкова наявність 10 бібліотек інтерактивних моделей (не менше 1500).., …-обов’язково повинні бути сгруповані наступним чином: біологія тварин, геометрія, геологія, фізика тощо.., … – обов’язково має функцію доповненої реальності.., …- обов’язкова наявність можливості синхронізації програмного забезпечення із Microsoft Office та Microsoft PowerPoint для використання контенту програмного забезпечення у презентаціях. Зазначеним вимогам у сукупності відповідає лише програмне забезпечення Intboard Простір (Базове програмне забезпечення для інтерактивної панелі), та Corinth 3D (Спеціалізоване програмне забезпечення), виробником та єдиним офіційним представником яких є ТОВ «Крео сінержі», що, у сукупності з вимогою надання авторизаційного листа від виробника ПЗ, унеможливлює подання пропозицій з товарами та програмним забезпеченням інших виробників. Про зазначене можна пересвідчитись з опису ПЗ на веб-сайті виробника (https://intboard.ua/golovna-storinka/pidtrimka/programi/) - характеристики скопійовано із вказаної веб-сторінки. Вимагаємо виключити дискримінаційні технічні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Наказу МОН №574 від 29.04.2020 р., який регламентує технічні вимоги до обладнання такого типу або надати щонайменше 2 приклади обладнання та ПЗ від різних виробників, які підійдуть до технічних вимог ТД.

Замовник у Додатку 2 до ТД «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» встановив дискримінаційні технічні вимоги до предмета закупівлі, яким у сукупності відповідає тільки один виробник Інтерактивних панелей, а саме INTBOARD (інтерактивна панель моделі INTBOARD GT65), що підтверджується інформацією на сайті виробника: https://intboard.ua/products/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboard-gt65-android-9/ (технічні характеристики скопійовані із зазначеної веб-сторінки), чим порушується принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріплений у ст. 5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: 1. Яскравість: 450cd/м2; Мультитач : 40 торкань; Операційна система: Android 9.0; Входи/входи: Вхід HDMI 2.0 - 1 шт., USB 2.0 – 1 шт., USB для тачскріна, RS232 – 1шт., вхід мікрофона, слот для SD карт, вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT, вхід для навушників, вхід VGA, аудіо вхід, вихід VGA, вхід RJ45 LAN, вихід RJ45. Зазначеним вимогам у сукупності відповідає лише модель Intboard GT65 виробника ТОВ «Крео сінержі», що, у сукупності з вимогою надання авторизаційного листа від виробника унеможливлює подання пропозицій з товарами інших виробників. Вимагаємо виключити дискримінаційні технічні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Наказу МОН №574 від 29.04.2020 р., який регламентує технічні вимого до обладнання такого типу.

Шановний замовнику! Вимоги технічного завдання містять посилання на інтерактивну панель GT65 (або еквівалент), проте технічні параметри вказані настільки детально що під дані технічні вимоги підходить лише інтерактивна панель GT65, що є дискримінацією та не дає можливості запропонувати інший товар крім зазначеного. Зміст зазначених вимог Тендерної документації Замовника суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", обмежує конкуренцію та дискримінаційно зменшує потенційне коло учасників. Відповідно в ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Обгрунтовано вважаємо, що Замовник, встановивши у Тендерній документації наведені вище вимоги, порушив норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», таким чином створивши дискримінацію та недобросовісну конкуренцію серед потенційних учасників. Наголошуємо, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» (офіційне тлумачення положення частини другої статті 19 див. в Рішенні Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009). Також відповідно до ч.2 та ч.2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Вимагаємо внести зміни до технічного завдання щоб мінімум 4 виробника інтерактивних панелей змогли прийняти участь.

Шановний замовнику звертаємо Вашу увагу на помилку в ТД до закупівлі. Так Ви вказали "Дані технічні характеристики інтерактивного обладнання визначені Замовником оскільки вони в повній мірі забезпечують можливість виконання покладених на замовника функцій та виконання завдань. Замовник визначав параметри для якісної та надійної техніки в рамках бюджету закупівлі, а також враховуючи вимоги абзацу 2 частини 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: "У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, тому розгляд аналогів та еквівалентів не передбачено." Дана стаття "Стаття 14. Спрощені закупівлі " відноситься до спрощених закупівель, а не до відкритих торгів, а отже її потрібно прибрати.