Шкільний автобус

ПРАТ «Хмельниччина-АВТО» планує брати участь у тендері, оголошеному 13 червня 2022 року Іллінецьким навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія №2» Іллінецької міської ради (далі – Замовник) на закупівлю «Шкільний автобус (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб)», ідентифікатор закупівлі UA-2022-06-13-002037-a. Однак, Замовником в тендерній документації встановлено вимоги, що не дозволяють Скаржнику подати тендерну пропозицію, а саме - обмеження, визначені поза межами ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». Такі вимоги є дискримінаційними та встановлені таким чином, щоб обмежити можливість участі у закупівлі постачальників шкільних автобусів вітчизняного виробництва ПРАТ «Запорізький автомобілебудівний завод», що планує постачати Скаржник. Вимоги тендерної документації порушують принципи закупівель та вимоги п.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Детально у файлі "Скарга".

Шановний ЗАМОВНИКУ! Звертаємось з даною вимогою і наголошуємо на порушенні Вами, як Замовником торгів, принципів здійснення публічних закупівель, що встановлюють дискримінаційні вимоги до учасників відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини четвертої статті 22 Закону, а саме: 1. В Додатку 8 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, окрім іншого, зазначено: 1.1. Загальна кількість місць для сидіння Не менше 32 (включаючи водія) Зазначена вимога Тендерної документації є необгрунтованим обмеженням, не передбаченим ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». Пунктом 4 «Технічні вимоги» в ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги» регламентовано, що Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів (автобуси ІІІ класу) призначені для перевезення більше 22 пасажирів. Визначення Замовником в тендерній документації мінімальної кількості місць саме не менше 32 є дискримінаційним, таким, що звужує коло потенційних учасників тендеру, та штучно обмежуючи таким чином конкуренцію на відкритих торгах. Додаток: Рішення АМК України від 20.01.2022 р. №1212. 1.2. Задня підвіска Пневматична або пневморесорна Робоче місце водія Робоче місце водія повинно бути відгороджене від салону перегородкою за сидінням водія. Для забезпечення комфортної роботи водія автобуса робоче місце водія повинно бути обладнане кондиціонером робочого місця водія з функцією обігріву. Системи безпеки спеціалізованого автобусу для перевезення школярів Система курсової стійкості (EVSC) На нашу думку, КОНКРЕТИЗАЦІЯ та УТОЧНЕННЯ технічних характеристик (виду, параметрів) задньої підвіски шкільного автобусу (пневматична або пневморесорна), обов’язкова наявність системи курсової стійкості (EVSC), а також встановлена вимога щодо обладнання робочого місця водія кондиціонером з функцією обігріву - є особистою вимогою Замовника, що, в свою чергу, не відповідає і не кореспондує із ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги» та є дискримінаційними умовами, що призводить до значного звуження кола учасників. Згідно умов Тендерної документації, запропонований учасниками Товар повинен відповідати стандарту ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги» (без урахування Автобусів для перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування). ДСТУ 7013:2009, на який посилається Замовник, встановлює технічні вимоги, яким повинен відповідати шкільний автобус. Зазначений стандарт визначає ВСІ технічні параметри для шкільного автобусу. Єдиним критерієм відповідності автобусу встановленому стандарту є наявність типу та виданому на його основі сертифікату відповідності. Шкільний автобус, який ми хочемо запропонувати Вам, як Замовнику, має сертифікат типу та сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу. Шкільний автобус, що пройшов сертифікацію сертифікаційного органу, повністю відповідає всім вимогам законодавства, встановленим нормам і стандартам. Параметри, які не описані в сертифікаті, не впливають на якість, безпеку та цільове призначення такого автобусу. У зв’язку з чим вимагаємо усунути зазначені порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень та у відповідності до ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги». Додаток: Рішення АМК України від 26.11.2022 р. № 26522. 1.3. У Додатку №1 до Тендерної документації зазначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, зокрема: 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом уповноваженої особи Учасника у формі, наведеній нижче, що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору (заповнюється учасником відповідно до предмету, що закуповується) як мінімум один аналогічний договір за 2020 рік та за 2021 рік Замовник, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, таким чином, вимагає надати 2 (два) аналогічних договори: як мінімум по одному договору за 2020 рік та 2021 рік. Звертаємо Вашу увагу, що згідно з ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» достатньо, щоб учасник підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання хоча б одного аналогічного договору. Оскільки наше підприємство приймає участь у тендерах на закупівлю шкільних автобусів з 2021 року, ми можемо підтвердити досвід виконання аналогічного договору лише за 2021 рік. Проте, згідно з вищезгаданою вимогою у тендерній документації, наша тендерна пропозиція, як учасника, буде відхилена, оскільки не відповідає вимогам Замовника. У зв’язку з чим просимо усунути зазначені порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію в цій частині Додатку №1 до Тендерної документації, а саме замість «як мінімум один аналогічний договір за 2020 рік та за 2021 рік» зазначити «як мінімум один аналогічний договір за 2020 рік або за 2021 рік». У разі незадоволення Вами, як Замовником торгів цієї вимоги, залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.