Охоронні послуги - м.Запоріжжя, бул. Гвардійський, 142

Шановний Замовник! Додатком №3 до Тендерної документації передбачається наявність тренувальної бази для персоналу з необхідним обладнанням та інвентарем для тренувань. Територіальне розміщення матеріально-технічної бази: м. Запоріжжя або передмістя (за умови прибуття в м. Запоріжжя в проміжок часу, що не перевищує 30 хвилин) (надати гарантійний лист). Учасник вважає дані вимоги такими, що порушують його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на наступне: Фактом є те, що будь-якому учаснику з іншим місцем розташування ніж м. Запоріжжя або передмістя економічно недоцільно до укладання договору про надання послуг з охорони, мати офісне приміщення, орендувати спортивний зал та отримувати послуги зі спортивної підготовки у регіоні де він має намір взяти участь в публічній закупівлі, що оголошені Замовником на всю Україну, та неможливо без залучення місцевих субпідрядників/співвиконавців. Укладання будь-яких договорів про залучення потужностей таких місцевих субпідрядників/співвиконавців на етапі формування тендерної пропозиції учасників, не має економічних та юридичних підстав через невизначеність основним умов такого правочину (договору), зокрема: ціни, обсягів, тощо та відсутність обгрунтованих та невизначених інтересів з обох боків. З оглядом на ч. 1 та ч. 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зазначені вимоги, в частині територіальної прив’язки до м. Запоріжжя та передмістя на етапі складання тендерних пропозицій учасників є дискримінаційними й такими, що суттєво звужують коло потенційних учасників та призводять до неможливості участі в цій закупівлі. Учасник має досвід виконання договорів з надання охоронних послуг на об’єктах своїх контрагентів, що розташовані по всій Україні. Наше підприємство надає послуги з охорони на цих об’єктах виключно власними силами без залучення сторонніх організацій, окрім послуг щодо реагування на тривожні сигнали виклику або спрацювання сигналізації. Вимагаємо виключити вимогу щодо територіальної прив’язки до м. Запоріжжя та передмістя, як таку, що дискримінує потенційних учасників та порушує принципи добросовісної конкуренції.

Огляд об'єкту потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням Акту з результатами обстеження об'єкту надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання учасником Акту з результатами обстеження об’єкта, підписаного учасником та Замовником до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника. Прохання ознайомитися з аналогічними рішенням Антимонопольного комітету: UA-2021-06-05-000088-b Вимагаємо прибрати дану вимогу !!!!

Ознайомившись з Тендерною документацією, Ми, як учасник, повідомляємо що Ви обмежуєте конкуренцію, а саме: Відповідно до вимог ч. 8 розділу III ТД: Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) - Дана процедура не передбачає залучення субпідрядника. Вважаємо, що встановлюючи таку вимогу, Замовником було порушено абз. 2 ч.З. ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Окрім того, Ч. 7, ст. 17 Закону передбачено, що у разі якщо учасник процедури закупівлі мас намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті. Також, Ми повідомляємо, що маємо змогу взяти участь тільки із залученням субпідрядника. А сама умова тендерної документації передбачена Замовником в частині не застосування умов субпідряду дискримінує потенційних учасників та Нас, цим самим обмежуючи коло потенційних учасників, які хочуть прийняти участь у закупівлі. У зв’язку з вищенаведеним просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення відповідних норм стосовно незалучення субпідрядників з тендерної документації. В разі ігнорування будемо оскаржувати свої права та ваше рішення щодо даної вимоги в Антимонопольному комітеті!

Доброго дня, шановний Замовнику! Ознайомившись з Тендерною документацією, наше Товариство виявило в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству України та обмежують коло потенційних учасників, а саме: в п.1.2 Додатку 3 до тендерної документації встановлена вимога відповідно до якої Учасникам необхідно на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надати : Аналогічні за предметом закупівлі договори (в кількості не менше 3), що вказані учасником в довідці, з додатками та первинні документи на підтвердження належного виконання договірних зобов’язань. На підтвердження відповідності наданих договорів встановленим вимогам (щодо аналогічності надаваних послуг) надати довідку у довільній формі від підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг) з відповідною інформацією на підтвердження відповідності надаваних охоронних послуг за аналогічним(-и) договором(-ами) встановленим вимогам. Схвальні листи-відгуки від підприємств (установ, організацій), для яких учасником виконувалися надані аналогічні договори. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати оригінал (-ли) або копію (-ї) виконаного (-них) договору (-ів) та листи-відгуки мають бути надані на усі договори, вказані учасником в довідці, оформлені на бланку підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг) з вихідним номером і датою, та містити інформацію про номер договору, дату його укладання, предмет договору, строк та місце надання послуг, контакти уповноваженої особи підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг), про якість надаваних послуг та відсутність претензій до виконавця тощо; скріплені підписом та печаткою підприємства – замовника (отримувача охоронних послуг). Схвальні листи-відгуки мають бути видані не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції учасника. Аналогічний договір: Під аналогічними договорами розуміються договори, предмет яких аналогічний предмету даної закупівлі з урахуванням специфіки об’єкта, послуги з охорони якого є предметом даної закупівлі (огороджена територія з одним (і більше) входом, площа об’єкта (від 1000 кв.м.), охорона периметру). Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до п.3 ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв зокрема про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Вимога щодо аналогічного досвіду в кількості не менше 3 договорів та схвальні листи-відгуки які мають бути видані не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції учасника є прямим порушенням Закону та дискримінує наше Товариство як учасника, який не має можливості надати інформацію щодо виконання договору, що підтверджує кваліфікацію стосовно надання послуг з охорони кількістю не менше 3 договорів та схвальні листи-відгуки які мають бути видані не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції учасника. Вважаємо, що така вимога встановлена навмисно для обмеження конкуренції. Відповідно до ст. 16. Закону України "Про публічні закупівлі" одним із кваліфікаційних критеріїв для учасників є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вимога про досвід охорони з кількістю договорів не менше 3-х та схвальні листи-відгуки які мають бути видані не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції учасника , порушує Закон України «Про публічні закупівлі» і суттєво звужує коло учасників, адже Замовник має право вимагати підтвердження досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ за предметом закупівлі. Згідно оголошення предметом закупівлі є ОХОРОННІ ПОСЛУГИ. Встановлення зазначеної вимоги «надати копії трьох виконаних аналогічних договорів та схвальні листи-відгки місячної давнини відносно дати подання пропозиції» є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі й нашого Товариства. Законодавство України не містить визначення поняття «аналогічний договір», тож звернемось до інших джерел. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовник не може встановлювати жодні дискримінаційні вимоги до учасників. Ми в свою чергу є виконавцем надання охоронних послуг, та маємо досвід надання охоронних послуг у різних регіонах України, проте в даний час не можемо взяти листи-відгуки, місячної давнини в зв’язку з ситуацією в нашій країні, але маємо відгуки 6-8 місячної давнини, а тому не можемо брати участь у даній закупівлі. На нашу думку, встановлюючи дану вимогу, Ви лобіюєте інтереси конкретного учасника. Вимога має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників. Дана вимога суттєво скорочує перелік майбутніх учасників, та призведе до зменшення конкуренції на торгах. Також дана вимога призведе до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та виключити дану вимогу. В разі ігнорування будемо оскаржувати свої права та ваше рішення щодо даної вимоги в Антимонопольному комітеті!