-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт, технічне обслуговування та заправка побутових кондиціонерів (код ДК021:2015 50730000-1)
Завершена
89 230.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 450.00 UAH
Період оскарження:
02.06.2022 13:48 - 09.06.2022 13:53
Вимога
Залишено без розгляду
Незаконна дискваліфікація учасника ТОВ Фірма "Норд"
Номер:
be7f1536f3664a7b968339f6c63252c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-06-02-003982-a.b1
Назва:
Незаконна дискваліфікація учасника ТОВ Фірма "Норд"
Вимога:
Замовник дискваліфікував учасника ТОВ Фірма "Норд", вказавши в протоколі наступну причину.
"У складі своєї пропозиції Учасник надав довідку про наявність працівників
відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, але не надав копії
документів, що підтверджують їх зв’язок із Учасником (сканкопії трудових книжок,
договорів цивільно-правового характеру, наказів про призначення тощо)."
Однак, Замовник у своїй ТД НЕ ВИМАГАВ сканкопії трудових книжок,
договорів цивільно-правового характеру, наказів про призначення тощо, натомість для підтвердження зв'язку працівників з учасником Замовник вимагав надати "копії документів, що підтверджують їх (працівників) зв’язок із Учасником, ЗОКРЕМА копії посвідчень працівників Учасника, яких буде залучено Учасником безпосередньо для надання Послуг:"
У всій ТД немає жодного слова та жодної згадки про копії трудових книжок чи наказів чи трудових договорів.
Вказані документи також не є обов'язковими для подачі учасником згідно вимог ЗУ "Про публічні закупівлі", а тому мають надаватись учасником лише в тому випадку, якщо Замовник чітко встановлює таку вимогу в ТД. Варто зазначити, що у наданих посвідченнях видно зв'язок між учасником і працівником.
Отже, таким чином, Замовник дискваліфікував учасника ТОВ Фірма "Норд" по причині того, що останній не надав у своїй пропозиції документи, які Замовник не вимагав у ТД та подання яких не є обов'язковим згідно закону.
Учасники не повинні здогадуватись що саме мав на увазі Замовник під словами "ЗОКРЕМА КОПІЇ ПОСВІДЧЕНЬ".
Учасники повинні дотримуватись норм ЗУ "Про публічні закупівлі" та вимог тендерної документації, а не вгадувати, які документи ще потрібно додати на випадок якщо Замовник забув написати про них вимогу у своїй ТД.
Переконливо просимо Вас скасувати незаконне рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ Фірма "Норд" та оголосити про намір укласти з останнім договір у зв'язку з дотриманням всіх вимог ТД і норм закону та на підставі того, що ТОВ Фірма "Норд" надало найбільш вигідну пропозицію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 24.06.2022 13:16
- МТЗ-2022-1ДЗ-8.pdf 27.06.2022 13:45
Дата подачі:
24.06.2022 13:16
Вирішення:
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації.
Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачено законодавством, колективним договором або угодою сторін.
Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов’язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а саме, постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» від 17.06.2015 № 413.
Відповідно до пунктів 2, 3, 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про трудові книжки працівників» від 27.04.1993 № 301 При влаштуванні на роботу працівники зобов'язані подавати трудову книжку, оформлену в установленому порядку.
Трудові книжки зберігаються на підприємствах, в установах і організаціях, у представництвах іноземних суб’єктів господарювання, а при звільненні працівника трудова книжка видається йому під розписку в журналі обліку. Відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, представництва іноземного суб’єкта господарювання.
За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.
Таким чином, копії посвідчень працівників про допуск до робіт в електроустановках напругою до 1000 В (не нижче 3-ої групи електробезпеки), про те, що вони пройшли навчання і виявили потрібні знання по програмі в об’ємі підготовки персоналу з безпечного виконання робіт з інструментом та пристроями у відповідність до «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), про те, що вони пройшли навчання і виявили потрібні знання по програмі в об’ємі підготовки персоналу з безпечного ведення робіт на висоті у відповідність до «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), надані Учасником, не є копіями документів, що підтверджують зв’язок працівників, зазначених як штатні у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із Учасником.
Відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.06.2022 13:50