Послуги з поводження з відходами

Оскарження дискримінаційних умов

Тендерною документацією для процедури закупівлі код ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з поводження з відходами), затвердженою рішенням уповноваженої особи Протокол № 08 ВТ від 31.05.2022 року, визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), а саме: 1. У підпункті 2.3. пункту 2 Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Технічна специфікація)» тендерної документації Замовника визначено, що Виконавець самостійно забезпечує контейнери для збору скла, об’ємом 0,8 м³, з антивандальним захистом та замком в кількості 22 шт. Дана вимога Замовника є дискримінаційною та незаконною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. Крім того, відсутнє будь-яке обґрунтування Замовника щодо встановлення саме такої вимоги. Адже затверджених на законодавчому рівні вимог щодо форми та об’єму спеціально обладнаних контейнерів для роздільного збору твердих побутових відходів (сміття), зокрема скла, пластику, в Україні не має. Спеціалізовані підприємства використовують та встановлюють спеціально обладнані контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів (сміття) різного виду, типу та об’єму, рівняючись на європейські стандарти. Залежно від виду обраних контейнерів контейнерів спеціалізоване підприємство має спеціальний транспорт, що забезпечує безперебійне їх обслуговування. 2. У підпункті 2.4 пункту 2 Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Технічна специфікація)» тендерної документації зазначено, що Виконавець самостійно забезпечує три майданчика (які будуть розміщені за адресами: вул. Металістів, 7, вул. Борщагівська 146, вул. Академіка Янгеля, 20) для роздільного збору сміття, розраховані на 4-5 контейнерів кожний. У відповідь на питання по даному пункту, Замовник підтвердив, що Виконавець має самостійно, за власний рахунок, облаштувати майданчики на території Замовника та встановити на них контейнери для роздільного збору сміття. Дана вимога Замовника є незаконною. Відповідно до статті 35-1 Закону України «Про відходи» під час проектування житлових будинків, громадських, виробничих, складських та інших споруд передбачаються будівництво та облаштування контейнерних майданчиків для роздільного збирання і зберігання побутових відходів, урн для побутових відходів. Крім того, облаштування майданчика для розміщення контейнерів для роздільного збору сміття не є складовою послуг з поводження з відходами та потребує додаткових витрат Учасника. 3. У підпункті 5.7. п. 5 Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Технічна специфікація)» тендерної документації Замовника визначено, що Учасник обов’язково повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію щодо наявності власного або орендованого спеціалізованого автомобіля-самоскида для вивозу великогабаритних, рослинних відходів та відходів деревини вантажопідйомністю не більше 5 тон, у кількості не менше 1 одиниці та наявності власного або орендованого спеціалізованого автомобіля-самоскида для вивозу великогабаритних, рослинних відходів та відходів деревини вантажопідйомністю не менше 10 тон (підтвердженням інформації є: копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, копії протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів копії договорів оренди (для орендованого автотранспорту) Дана вимога Замовника є дискримінаційною та незаконною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. Крім того, відсутнє будь-яке обґрунтування Замовника щодо встановлення саме такої вимоги. Адже є багато іншого вантажного транспорту, який може надати ті ж послуги. 4. У підпункті 5.5. пункту 5 Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Технічна специфікація)» тендерної документації Замовника визначено, що Учасник обов’язково повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію щодо наявності власного чи орендованого спеціалізованого автотранспорту (сміттєвозів) у кількості не менше 1 одиниці з повною масою, яка не перевищує 7,5 тон для вивезення твердих побутових відходів з важкодоступних місць з крихким дорожнім покриттям (підтвердженням інформації є: копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, копії протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, копії договорів оренди (для орендованого автотранспорту). Дана вимога Замовника є дискримінаційною та незаконною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. Крім того, відсутнє об’єктивне обґрунтування Замовника щодо встановлення саме такої вимоги, невизначено, які саме місця і за якими адресами є важкодоступними та мають крихке покриття. Враховуючи вищевикладене, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Виключити дискримінаційні та незаконні вимоги з тендерної документації та привести її у відповідність діючому законодавству України.