-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт із заміни вікон спортивної зали та вхідних дверей Малоданилівського ліцею
Згідно документів, що додаються до електронного оголошення Обсяг виконання робіт: згідно локального кошторису
Завершена
199 998.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 3 999.96 UAH
мін. крок: 2% або 3 999.96 UAH
Період оскарження:
08.07.2016 15:36 - 14.07.2016 08:00
Вимога
Відхилено
Порушення законодавства
Номер:
4aa8be8189ab4be482baec854fb3e629
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-07-08-000310-c.b2
Назва:
Порушення законодавства
Вимога:
Вих.№2016/37 від 26.07.2016 р.
Замовник: Відділ освіти Дергачівської райдержадміністрації Харківської області
вул. Петровського, 6, Харківська обл., Дергачівський район, м. Дергачі, 62300
Приватне підприємство «Інтелект-Право»
Вимога
Підстава подання вимоги: -
1. порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» а саме: Принципів здійснення державних закупівель: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобіганню корупційним діям і зловживанням.
2. порушення учасником код ЄДРПОУ 35474969, ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» вимог Замовника викладених у оголошенні, а саме: ненадання прорахованого локального кошторису та договірної ціни згідно пропозиції по закінченню аукціону.
Вимога: визнати рішення відділу освіти Дергачівської райдержадміністрації Харківської області про визначення Переможця №1 від 26.07.2016 р. недійсним, відхилити пропозицію код ЄДРПОУ 35474969, ТОВ «ГУД ВІН ХХІ»; Визнати недійсним рішення замовника про відхилення пропозиції кандидата №1 від 26.07.2016 р. Укласти договір з ПП «Інтелект-Право» за результатами аукціону.
ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО" (код ЄДРПОУ) 35474969 було подано пропозицію на Капітальний ремонт із заміни вікон спортивної зали та вхідних дверей Малоданилівського ліцею (Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-07-08-000310-c) з початковою стартовою ціною пропозиції 169 000,00 грн.
Згідно оголошення Замовника, учасники аукціону повинні надати наступні документи:
Для підприємств та організацій:
1. Копія виписки або витягу з ЄДРПОУ.
2. Копія довідки платника податків.
3. Копія Статуту або витягу із статуту із зазначенням видів діяльності.
4. Документи, що підтверджують повноваження особи на підпис договору (копія протоколу засновників або наказ на призначення, або інші документи.)
5. Інформація про учасника (адреса, контактні телефони, E-mail, банківські реквізити)
6. Копія дозволу або ліцензії на провадження будівельних робіт, що зазначені в локальному кошторисі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством (в разі наявності зазначений документ повинен бути чинним протягом 2016 року).
7. Прорахований локальний кошторис згідно пропозиції.
8. По закінченню аукціону всі Учасники закупівлі в день проведення аукціону в електронному вигляді надають «Договірну ціну» та локальний кошторис на суму останнього раунду, (для розгляду пропозицій) на електронну адресу (е-mail: tender-dergachi@ukr.net).
Цей перелік є вичерпним. Усі необхідні документи для підтвердження кваліфікації, що вимагались Замовником, були загружені у систему Prozzoro.
Замовником у оголошенні про закупівлю не передбачається взагалі подання пропозиції учасника. Тому твердження замовника про її зміну учасником, є безпідставними.
Зауважимо, що ПП «Інтелект-Право» у своїй діяльності користується Статутом та діючим законодавством України.
Згідно з наказом ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016р., пропозиція учасника - пропозиція щодо предмета Закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає для участі у Закупівлі відповідно до вимог, визначених Замовником. Отже документи учасника, які вимагає Замовник для оцінки кваліфікації, не є пропозицією у розумінні вище зазначеного Наказу. ПП «Інтелект-Право» ніяким чином не порушило вимоги замовника ні в цій частині, ні в будь-якій іншій.
Замовник мав можливість оцінити і пропозицію (договірна ціна, локальні кошториси), так і кваліфікацію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО", код ЄДРПОУ 35474969, що підтверджується рішенням замовника про визначення переможця №1 від 20.07.2016 р.
Але за результатами розгляду вимоги ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» від 21.07.2016р №2107/6, Замовник вже після визнання переможцем ПП «Інтелект-Право», визнає переможцем ТОВ «ГУД ВІН ХХІ», при цьому не скасовує своє попереднє рішення.
З метою попередження злочину у сфері державних закупівель, можливої антиконкурентної змови між замовником та учасником, ми вже звернулись з відповідними заявами про порушення законодавства та надання з боку замовника конкурентної переваги пропозиції учасника який, на нашу думку, здійснює тиск на замовника процедури закупівлі для отримання неправомірної вигоди, а саме до органів прокуратури, Антимонопольного комітету України, Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України, Поліції.
Директор ПП «Інтелект-Право» І.А. Порохняч
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 27.07.2016 15:06
Дата подачі:
27.07.2016 15:07
Вирішення:
Щодо вимоги UA-2016-07-08-000310-c.b2 ПП «Інтелект-Право» від 27.07.2016 15:07
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
29.07.2016 10:39
Підтвердження вирішення:
1) Відповідно до наказу ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016р. (далі – Наказ), а саме керуючись пунктом 6 підпунктом 6.3, оголошення Закупівлі, період уточнень та подання пропозицій, Відділом освіти Дергачівської райдержадміністрації Харківської області під час оголошення Закупівлі UA-2016-07-08-000310-c в системі «ProZorro» було прикріплено документ «1ОГОЛОШЕННЯ.doсх», в якому визначено технічні вимоги до закупівлі «Капітальний ремонт із заміни вікон спортивної зали та вхідних дверей Малоданилівського ліцею» та вимоги до кваліфікації учасників.
Зокрема, пункт 9 передбачає, що Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf або jpg в складі своєї пропозиції наступні документи, а саме:
« Для фізичних осіб-підприємців:
1. Копія виписки або витягу з ЄДРПОУ.
2. Копія довідки платника податків.
3. Копія паспорту.
4. Копія ідентифікаційного номера.
5. Інформація про учасника (адреса, контактні телефони, E-mail, банківські реквізити).
6. Копія дозволу або ліцензії на провадження будівельних робіт, що зазначені в локальному кошторисі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством (в разі наявності зазначений документ повинен бути чинним протягом 2016 року).
7. Прорахований локальний кошторис згідно пропозиції.
8. По закінченню аукціону всі Учасники закупівлі в день проведення аукціону в електронному вигляді надають «Договірну ціну» та локальний кошторис на суму останнього раунду, (для розгляду пропозицій) на електронну адресу (е-mail: tender-dergachi@ukr.net).
Для підприємств та організацій:
1. Копія виписки або витягу з ЄДРПОУ.
2. Копія довідки платника податків.
3. Копія Статуту або витягу із статуту із зазначенням видів діяльності.
4. Документи, що підтверджують повноваження особи на підпис договору (копія протоколу засновників або наказ на призначення, або інші документи.)
5. Інформація про учасника (адреса, контактні телефони, E-mail, банківські реквізити)
6. Копія дозволу або ліцензії на провадження будівельних робіт, що зазначені в локальному кошторисі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством (в разі наявності зазначений документ повинен бути чинним протягом 2016 року).
7. Прорахований локальний кошторис згідно пропозиції
8. По закінченню аукціону всі Учасники закупівлі в день проведення аукціону в електронному вигляді надають «Договірну ціну» та локальний кошторис на суму останнього раунду, (для розгляду пропозицій) на електронну адресу (е-mail: tender-dergachi@ukr.net).
Для участі у процедурі закупівлі всі Учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідні для виконання договору у вигляді довідки довільної форми;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідні для виконання договору у вигляді довідки довільної форми;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме:
• копія аналогічного договору (одного або більше);
Аналогічним вважається будь-який договір з даного предмету закупівлі, укладений у попередні роки.
• довідка у довільній формі з зазначенням стану виконання аналогічного договору (одного або більше).»
Відповідно до Наказу, а саме п.1 Загальні положення:
«Пропозиція учасника – пропозиція щодо предмета Закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає для участі у Закупівлі відповідно до вимог , визначених Замовником».
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення UA-2016-07-08-000310-c - 18.07.2016 10:00.
Виходячи з вищезазначеного, Учасником ПП «Інтелект-Право» порушено порядок подання пропозиції згідно Наказу, а саме пункт 10 підпункт 10.1, редагування та анулювання пропозицій: учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником.
Посилання на порушення у процесі закупівлі: ПП «Інтелект-Право» на закупівлю «Капітальний ремонт із заміни вікон спортивної зали та вхідних дверей Малоданилівського ліцею» надало файл 17.07.2016 в 23.34 «всі кваліфікаційні документи.rar» та запропонував в результаті аукціону запропонував ціну 169 000,00 грн. З наданих документів немає можливості оцінити пропозицію Учасника, так як не надано довідки про обладнання та матеріально–технічну базу, наявність працівників відповідної кваліфікації, копії аналогічного договору (одного або більше) та довідки про стан виконання аналогічного договору (одного або більше).
Після проведення аукціону ПП «Інтелект-Право» 19.07.2016 13:43 підкріпило частину документів, які вимагаються оголошенням про закупівлі, а саме ліцензію з додатком, договір оренди обладнання, довідку про обладнання та матеріально–технічну базу, довідку наявність працівників відповідної кваліфікації, довідку про стан виконання аналогічного договору (одного або більше).
Отже, Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «Інтелект-Право», так як на момент завершення прийому пропозицій (18-07-2016, 10:00) Учасником не надано документів, що підтверджують його кваліфікацію.
2) Щодо порушення учасником ТОВ «ГУД ВІН ХХІ», на думку учасника ПП «Інтелект-Право», вимог Замовника викладених у оголошенні, а саме п.9 пп.8:
По закінченню аукціону всі Учасники закупівлі в день проведення аукціону в електронному вигляді надають «Договірну ціну» та локальний кошторис на суму останнього раунду, (для розгляду пропозицій) на електронну адресу (е-mail: tender-dergachi@ukr.net).
Відділ освіти Дергачівської райдержадміністрації Харківської області повідомляє, що учасник ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» 19.07.2016 року о 15:54 надав «Договірну ціну» та локальний кошторис на суму останнього раунду на електронну адресу (е-mail: tender-dergachi@ukr.net).
Скарга
Відкликано скаржником
Порушення умов проведення тендеру
Номер:
d669ce1bd6324624a83c392f72d7711e
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-07-08-000310-c.b1
Назва:
Порушення умов проведення тендеру
Скарга:
Вих. №2107/6 від 21.07.2016
«ГУД ВІН ХХІ»
Товариство з обмеженою відповідальністю
62495, Харківська обл. , Харківський р-н, смт. Васищево, вул. Овочева, буд.1А,
тел. (057)- 759 49 99 pr@goodwin.ua
Начальнику відділу освіти Дергачівської райдержадміністрації Харківської області
О.В. Колесніковій
ВИМОГА
про усунення порушення у процесі проведення закупівлі
Вимога: визнати рішення відділу освіти Дергачівської райдержадміністрації Харківської області про визначення Переможця №1 від 20.07.2016 р. недійсним, дискваліфікувати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО" (код ЄДРПОУ) 35474969, розглянути документи ТОВ «ГУД ВІН ХХІ».
Підстава подання вимоги:
- порушення Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) {Із змінами, внесеними згідно із Законом
№ 1078-VIII від 12.04.2016}, а саме:
- розділу І Статті 3. Принципів здійснення закупівель:
добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобіганню корупційним діям і зловживанням;
- розділу ІV Статті 25. Порядку подання тендерних пропозицій, а саме: докумети, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі;
- порушення наказу ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016р., а саме:
- пункт 10 підпункт 10.1, редагування та анулювання пропозицій: учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником.
Посилання на порушення у процесі закупівлі: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО" (код ЄДРПОУ) 35474969 на лот Капітальний ремонт із заміни вікон спортивної зали та вхідних дверей Малоданилівського ліцею (Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-07-08-000310-c) надав файл 17.07.2016 в 23.34 всі кваліфікаційні документи.rar та запропонував ціну 169 000,00 грн.
З наданих документів немає можливості оцінити пропозицію виконавця ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО" (код ЄДРПОУ) 35474969 – не надано довідки про обладнання та матеріально – технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, копій аналогічних договорів, та довідки про виконання, не надано технічних характеристик віконних виробів (профіль, склопакет, фурнітура) згідно технічного завдання, сертифікатів на профіль, склопакети, фурнітури, загалом виробу, тобто порушені принципи прозорості, об’єктивності та максимальної ефективності торгів та порушено порядок подання тендерної пропозиції.
Учасником порушено пункт 10 підпункт 10.1, редагування та анулювання пропозицій: учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником. Після проведення аукціону ПІДПРИЄМСТВО "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО" (код ЄДРПОУ) 35474969 19.07.2016 13:43 підкріпило частину документів, які вимагаються оголошенням по закупівлі (ліцензію з додатком, договір оренди обладнання, довідку про обладнання, довідку про працівників, довідку про виконання аналогічних робіт). Документів щодо характеристик пропонованих конструкцій, які б відповідали технічному завданню не надано.
У разі незадовільної відповіді, щодо вимог ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» Замовником, Ми будемо змушені звернутися зі скаргою до відповідних уповноважених органів розслідування: Антимонопольного комітету України, Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України, а також засобів масової інформації.
Директор
ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» Горобець О.П.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 21.07.2016 13:59
- Підтвердження підкріплення документів 21.07.2016 13:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.07.2016 14:00
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
25.07.2016 20:56