"Поточний ремонт одноповерхової будівлі та приміщень диспетчерської СП «АВТОТРАНСПОРТ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на території ТЕЦ-6 за адресою: вул. Пухівська, 1а"

Відповідно до вимог Оголошення для проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі згідно з ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Поточний ремонт одноповерхової будівлі та приміщень диспетчерської СП «АВТОТРАНСПОРТ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на території ТЕЦ-6 за адресою: вул. Пухівська, 1а), учасник закупівлі у складі своєї пропозиції повинен надати такі документи, що підтверджують його кваліфікацію: № Кваліфікаційні критерії Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям 2 Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Наявність у штаті підприємства працівників, які будуть залучені до виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження необхідно надати: 2.1. Копії наказів про прийняття на роботу працівників (у разі якщо працівник перебуває у штаті учасника). Або: 2.2. Копії цивільно-правових договорів (у разі якщо працівник перебуває у трудових відносинах з учасником). Для виконання будівельних робіт Учасник повинен мати не менше 1-ї особи кожної зі спеціальностей: плиточник, маляр, штукатур, сантехнік, бетонник. Учасник повинен підтвердити фах працівників наданням відповідного посвідчення з перевірки знань, а саме: - група з електробезпеки (не менше ІІ групи електробезпеки). - правила пожежної безпеки; - робота з інструментом. Звертаємо Вашу увагу, що Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та інші його норми Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Детально ознайомившись з положеннями Додатку 1 до Оголошення (ВИМОГИ до предмета закупівлі), який містить в собі ДЕФЕКТНИЙ АКТ, нами було з’ясовано, що для якісного та своєчасного виконання робіт, окрім оговорених Замовником спеціалістів (плиточник, маляр, штукатур, сантехнік, бетонник), та які будуть виконувати незначний об’єм робіт, ще необхідні працівники за спеціальностями електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж, опоряджувальник будівельний, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій. Дефектний акт по відповідній закупівлі містить в собі значний об’єм робіт щодо демонтажних робіт (вікна, двері, підлога, тощо), улаштування обшивки стін та укосів гіпсокартонними листами, безпіщане накриття поверхонь стін та укосів розчином із клейового гіпсу, відновлення підлоги, оздоблення внутрішнє, електромонтажні роботи, електрозварювальні роботи, однак, Замовник не вимагає наявність у учасника спеціаліста – електрика, хоча електромонтажні роботи мають значний об’єм. До того ж, роботи, які виконуються плиточником, маляром, штукатуром, сантехніком, бетонником є невеликим об’ємом згідно дефектного акту, працівники за цими спеціальностями не зможуть виконувати електромонтажні або електрозварювальні роботи. Однак у Оголошенні Замовник конкретно тільки плиточник, маляр, штукатур, сантехнік, бетонник Відповідно положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вище наведені положення законодавства, Замовник не повинен необґрунтовано обмежувати та звужувати коло працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та повинні бути у штаті підприємства працівників, які будуть залучені до виконання робіт за предметом закупівлі, зазначені умови ОГОЛОШЕННЯ грубо порушують, передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Обмеження, щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: плиточник, маляр, штукатур, сантехнік, бетонник, встановлені Замовником у Оголошенні, є незаконними, оскільки є абсолютно необґрунтованими. Зазначеними умовами Замовник встановлює додаткові, не обумовлені у Законі вимоги. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі від 07.02.2017 року №3302-06/3812-06 підтверджує той факт, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ця думка також підтверджується Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 759-р/пк-пз від 23.01.2019. Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника внести зміни до умов Тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог та приведення Документації у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: у Оголошенні для проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі згідно з ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Поточний ремонт одноповерхової будівлі та приміщень диспетчерської СП «АВТОТРАНСПОРТ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на території ТЕЦ-6 за адресою: вул. Пухівська, 1а), слова: «Для виконання будівельних робіт Учасник повинен мати не менше 1-ї особи кожної зі спеціальностей: плиточник, маляр, штукатур, сантехнік, бетонник.» змінити на слова: «Для виконання будівельних робіт за предметом закупівлі, Учасник повинен мати у наявності відповідних спеціалістів у достатній кількості».