Послуги з нанесення розмітки дорожньої горизонтальної з використанням акрилової фарби з світловідбиваючими кульками на вулицях м. Дрогобич та м. Стебник Львівської області

Скарга13.05.2022 року Замовником – Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі та оприлюднено тендерну документацію про закупівлю послуг : Код ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги «Послуги з нанесення розмітки дорожньої горизонтальної з використанням акрилової фарби з світловідбиваючими кульками на вулицях м. Дрогобич та м. Стебник Львівської області» Затверджену рішенням уповноваженої особи № №13/05/05 від «13» травня 2022 р. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-05-13-004880-a Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАФІК МЕНЕДЖМЕНТ ГРУП" (далі – Товариство), виявили бажання взяти участь у цій закупівлі та, ретельно проаналізувавши Тендерну документацію (далі – ТД) прийняли участь у вищезгаданій процедурі закупівлі. 30.05.2022 року відбувся аукціон по даній закупівлі, за результатами якого участь у ній взяли 5 (п’ять ) учасників з наступними кінцевими ціновими пропозиціями: ТОВ «БПГ» – 360 582 ,00грн з ПДВ ТОВ «КРОК» - 374 361,6 грн з ПДВ ТОВ «ЕКСПОДОР» - 398 239,2 грн з ПДВ ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» 398 959,66 грн з ПДВ ТОВ «ДОРОГА ЛЮКС»- 399 780,2 грн З ПДВ 02.06.2022 року о 08.20 год. Замовником було оприлюднено протокол уповноваженої особи №02/06/01 від 02.06.2022 року яким було дискваліфіковано пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "БПГ". 02.06.2022 року о 10.50 год. Замовником було оприлюднено оприлюднено повідомлення про намір укласти (протокол уповноваженої особи №02/06/02 від 02.06.2022 року) яким було прийнято пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК". Ми, як Учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджуємось з рішенням Замовника та вважаємо його незаконним та неправомірним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників з наступних причин. Додаток 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, у тому числі відповідна технічна специфікація» передбачає, що: «Всі застосовані матеріали при проведені послуг з нанесення дорожньої розмітки повинні відповідати сертифікатам відповідності та паспортам якості. Учасник повинен надати документи, які півдтверджують якість фарби для нанесення дорожньої розмітки (сертифікат якості (паспорт) заводу-виробника та сертіфікат відповідності (сертифікат визнання) або їх завірені копії, дійсні на момент подання пропозиції/розкриття або більш пізнішу дату)» Згідно п. 1.8 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, у тому числі відповідна технічна специфікація» передбачає, що «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник торгів повинен надати: - розрахунок договірної ціни та кошторис* відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" *До складу цієї ціни Учасник включає прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій), кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. - пояснювальну записку; - локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - дефектний акт». Дану вимогу учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "КРОК" виконав, проте допустив грубі порушення чинного законодавства про формування та ціноутворення в галузі будівництва, зокрема: - п.6 таблиці ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ - Влаштування горизонтальної дорожньої розмітки типу 1.33 - передбачає застосування фарби синього кольору згідно чинного - ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови ; - п.8 таблиці ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ - Влаштування горизонтальної дорожньої розмітки типу 1.10.2 - передбачає застосування фарби жовтого кольору (чинне - ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови) та (втратило чинність- ДСТУ 2587:2010 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови); - п.9 таблиці ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ - Влаштування горизонтальної дорожньої розмітки типу 1.17.1 - передбачає застосування фарби жовтого кольору (чинне - ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови) та (втратило чинність- ДСТУ 2587:2010 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови); Ми як учасник розуміємо, те що Замовник в Додатку 2 посилається на застаріле ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування» яке втратило чинність 31.07.2021 року. І всі учасники повинні підготувати розрахунок ціни спираючись на ДСТУ 2587:2010 яке втратило чинність. Проте Таблиця Технічна специфікація містить абсолютно нові типи розмітки, зокрема п.6 Таблиці, які почали діяти в Україні з 01.08.2021 року на підставі ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови» Навіть виходячи з того, якщо учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "КРОК" виконав розрахунок ціни у відповідності до ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови», він повинен був передбачити у своєму локальному кошторисі та підсумковій відомості ресурсів, влаштування дорожньої розмітки жовтим кольором та надати в складі своєї тендерної пропозиції (сертифікат якості (паспорт) заводу-виробника) на фарбу жовтого кольору, як це вимагалось Додатком 2 (вище описано). Однак, учасник цього не виконав, не кажучи вже про те, що технічна специфікація передбачала влаштування дорожньої розмітки фарбами синього кольору, на підтвердження якості якої потрібно також надати (сертифікат якості (паспорт) заводу-виробника). Виходячи з усього вищенаведеного вважаємо, що учасник не тільки не правильно розрахував свою договірну ціну, чим здійснив грубі порушення чинного законодавства про формування та ціноутворення в галузі будівництва, а й не виконав пряму вимогу, щодо надання документів які підтверджують якість фарби, яка буде використовуватись при наданні послуг згідно предмету закупівлі. Тому Замовник неправомірно прийняв тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "КРОК" за предметом закупівлі: Код ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги «Послуги з нанесення розмітки дорожньої горизонтальної з використанням акрилової фарби з світловідбиваючими кульками на вулицях м. Дрогобич та м. Стебник Львівської області» Затверджену рішенням уповноваженої особи № №13/05/05 від «13» травня 2022 р. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-05-13-004880-a та порушив принципи ЗУ «Про публічні закупівлі» а саме ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як Учасника процедури закупівлі.