Наркотичні анальгетики – 10 найменувань

З метою недопущення порушення вимог Закону, забезпечення прав і законних інтересів Суб’єкта оскарження, керуючись статтею 18 Закону, просимо: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення з єдиного лоту ексклюзивних лікарських засобів (позиції 2,7,9,10 таблиці у додатку 1 до тендерної документації). 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом приведення у відповідність строку (терміну) придатності лікарських засобів у пунктах 5 та 11 Технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації) до пункту 4.2 проекту договору про закупівлю (Додаток 2 до тендерної документації). 4. Зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 3 таблиці Додатку 1 до тендерної документації шляхом заміни коду АТХ/АТС згідно зареєстрованих в Україні лікарських засобів. 5. Зобов’язати Замовника виключити пункт 3 та внести зміни до пункту 1 Технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації).

Доброго дня. Звертаємося з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Проте, ознайомившись із тендерною документацією (далі - ТД), нами було виявлено умови, що порушують принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Як зазначено у пункті 4.2. Розділу I. «Загальні положення» ТД закупівля здійснюється в цілому. Тобто учасники позбавлені можливості запропонувати окремі позиції предмету закупівлі. Порушення принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності полягає в тому, що Замовник, незважаючи при цьому, що закупівля кожного лікарського засобу окремо один від одного може бути здійснена із меншими витратами бюджетних коштів, оскільки у такій спосіб підвищується коло учасників, а отже збільшується конкуренте середовище, проводить закупівлю загальним переліком. Порушення принципу добросовісної конкуренції серед учасників полягає в тому, що загальний перелік предмету закупівлі, який складається із 10 позицій (лікарських засобів) зможуть запропонувати лише учасники, які мають відповідні договірні контрактні відносини із виробниками цих 10 лікарських засобів. Слід наголосити, що серед переліку предмету закупівлі є такі товари, що зареєстровані та виробляються в Україні лише одним виробником. Так, наприклад, -позиція №2 Бупренорфін 0,3 мг/мл, амп. 1 мл. №5. МНН: Buprenorphine, виробляється лише Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров'я народу", Україна; - позиція №7 Клофелін, амп. 1 мл. №10. МНН: Clonidine, виробляється лише Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров'я народу", Україна; -позиція №9 Натрію оксибутират 200 мг/мл, амп. 10 мл №10. МНН: Sodium oxybate виробляється лише АТ "Фармак", Україна; - позиція№ 10 Налоксон 0,4 мг/мл, амл. 1 мл №10. МНН: Naloxone, Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров’я народу" (всі стадії виробництва, контроль якості, випуск серії), Україна Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична компанія "Здоров'я" (всі стадії виробництва, контроль якості), Україна Вищевказані товари не мають на фармацевтичному ринку України аналогів (еквівалентів) за МНН та/або дозуванням та/або формою випуску, є незамінними («ексклюзивними») товарами. Об’єднуючи в одну частину предмету закупівлі (лот) лікарські засоби, які виробляються лише одним виробником з іншими лікарськими засобами, Замовник штучно звужує коло потенційних учасників, а отже призводить до їх дискримінації, оскільки прийняти участь, перемогти у закупівлі та отримати контракт на поставку товарів зможе лише учасник, який запропонує повний перелік. Вищевказані вимоги тендерної документації ставлять учасників в залежне становище від виробників тих товарів, що не мають на ринку аналогів. Повідомляємо, що відповідно до висновку, що викладений у рекомендаціях Антимонопольного комітету України №4-рк від 30.03.2018р., включення незамінних «ексклюзивних» лікарських засобів (у тому числі тих, які знаходяться під патентним захистом та/або під захистом реєстраційної інформації оригінального лікарського засобу, ті що мають лише одного виробника) в одну частину предмету закупівлі (лот) з іншими лікарськими засобами призводить до порушення конкуренції на відповідних ринках лікарських засобів. Також, звертаємо Вашу увагу, що по позиції №3 Промедол 20 мг/мл невірно вказаний Код АТХ/АТС N02A B04, правильний - N02AX. Просимо внести зміни. Задля уникнення дискримінації потенційних учасників, потрібно виправити допущені порушення. У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та до оголошення про проведення закупівлі, а саме: відокремити позиції №2,7,9 та №10 в окрему частину предмету закупівлі (лоти).