Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомого майна (ДК 021:2015 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

Ознайомившись зі змістом Тендерної документації за закупівлею - UA-2022-05-03-001295-c , вважаємо, що окремі її умови НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», ПОРУШУЮТЬ ПРАВА ТА ІНТЕРЕСИ потенційних учасників закупівлі, а також СТВОРЮЮТЬ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТА ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ. Насамперед, це стосується вимоги Замовника відповідно до п.п 6 п.2 розділу 5 до Тендерної документації, а саме: «В складі пропозиції учасник повинен підтвердити здійснення ним протягом періоду уточнення інформації про закупівлю огляду об’єкту для визначення обсягу робіт та етапів виконання робіт (у складі пропозиції надається акт огляду об’єкту за формою визначеною у Додатку №6». Вважаємо, що дана ВИМОГА ПОРУШУЄ щонайменше ПРАВА УЧАСНИКІВ 24 областей України, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єктів інвентаризації у м. Львові, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому Тендерна документація не повинна містити вимог, що ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. Відповідно до ч.3 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - замовники здійснюють закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому Законом. Відповідно до статті 12 Закону - Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій / пропозицій під час проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій / пропозицій. ОГЛЯД ОБ'ЄКТУ УЧАСНИКОМ З ЗАМОВНИКОМ ДО АУКЦІОНУ, ПРЯМО ПОРУШУЄ норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме приписи ст. 12 Закону в частині – «конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій / пропозицій» , адже замовник та учасник має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, З СКЛАДАННЯМ ПАПЕРОВОГО акту огляду об’єкту за формою визначеною у Додатку №6 до ТД. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення пропозиції. Проводячи «відкриті торги» замовник має керуватися приписами ст.23 Закону. Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога Тендерної документації про надання у складі пропозицій Учасника «акту огляду об’єкту за формою визначеною у Додатку №6», ГРУБО ПОРУШУЄ передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та МАЄ БУТИ ВИКЛЮЧЕНА ШЛЯХОМ ВНЕСЕННЯ ВІДПОВІДНИХ ЗМІН ДО УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.

Звертаємо увагу Замовника, що огляд об’єкту є дискримінаційною вимогою, порушує принципи здійснення закупівлі та передбачає контакт потенційних учасників з Замовником, що нівелює проведення процедури закупівлі прозоро та анонімно. При здійснені огляду Замовник матиме інформацію про учасників та їх кількість, що є грубим порушенням порядку проведення закупівлі. Окрім цього здійснення такого огляду в період уточнень значно зменшує коло учасників які просто можуть не встигнути прибути на об’єкт за такий короткий час, враховуючи воєнний стан в країні! Зазначене підтверджується рішенням АМКУ: 1. №7696-р/пк-пз від 13.04.2021 2. № 2596-р/пк-пз від 12.02.2021 3. № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021 Окрім цього провести даний огляд і підписати акт просто неможливо, оскільки представник Замовника відповідальний за огляд (директор технічний Гончарук В.В.) всіма силами ухиляється від підписання даного акту не виходить на зв'язок і весь час повідомляє що знаходиться не на місці!!! Встановлення даної вимоги очевидно спрямовано на обмеження конкуренції та учасників даної закупівлі! Враховуючи вищезазначене, неспроможність Замовника забезпечити виконання власної вимоги зі свого боку, підтверджує порушення порядку проведення закупівлі, вимагаємо виключити дану вимогу з умов документації та привести її у відповідність до чинного законодавства! У разі незадоволення даної вимоги будемо змушені звертатися до органу оскарження (який як зазначено вище має усталену практику щодо визнання даної вимоги дискримінаційною) щодо усунення дискримінаційних вимог, що зумовлюють низьке конкурентне середовище!

Прошу виключити з тендерної документації пункт про необхідність сертифікації ДСТУ ISO 9001:2015. 1. Даний сертифікат не є обов'язковим 2. Оформлення даного сертифікату можливе тільки протягом 30 календарних днів, що перевищує строк подання тендерних пропозицій. 3. Оформлення даного сертифікату на час дії військового стану майже неможливий. 4. Вбачається дискримінація та обмеження участі більшості підприємств (а особливо філичних осіб-підприємців) з технічної інвентаризації.

Прошу виключити з тендерної документації пункт про необхідність сертифікації ДСТУ ISO 9001:2015. 1. Даний сертифікат не є обов'язковим 2. Оформлення даного сертифікату можливе тільки протягом 30 календарних днів, що перевищує строк подання тендерних пропозицій. 3. Оформлення даного сертифікату на час дії військового стану майже неможливий. 4. Вбачається дискримінація та обмеження участі більшості підприємств (а особливо філичних осіб-підприємців) з технічної інвентаризації.

Шановний Замовник, відповідно до вимог тендерної документації передбачено, що *Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір (договори), який (які) підтверджує(ють) наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, які можуть бути віднесені до предмету закупівлі за ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги Зазначена вимога обмежує конкуренцію серед учасників, оскільки визначає конкретний код якому має відповідати аналогічний договір. Предметом закупівлі є Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомого майна, відповідно для підтвердження наявності аналогічного досвіду Учасник має надати договір на виконання паспортизації об’єктів нерухомого майна, або договір у складі робіт якого є роботи(послуги) з паспортизації нерухомого майна, при цьому предемт договору може бути не прямо визначений під аналогічний код, оскільки відповідно до Єдиного закупівельного словника аналогічні роботи можуть відноситися до декількох кодів ДК що входять в Розділ 71000000-8 АРХІТЕКТУРНІ, БУДІВЕЛЬНІ, ІНЖЕНЕРНІ ТА ІНСПЕКЦІЙНІ ПОСЛУГИ, а саме: 71200000-0 Архітектурні та супутні послуги Тут https://dk21.dovidnyk.info/index.php?rozd=712 про ℹ ДК 021:2015 ℹ 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги Тут https://dk21.dovidnyk.info/index.php?rozd=7125 про ℹ ДК 021:2015 ℹ 71300000-1 Інженерні послуги 71330000-0 Інженерні послуги різні Тут https://dk21.dovidnyk.info/index.php?rozd=7133 про ℹ ДК 021:2015 ℹ 71340000-3 Комплексні інженерні послуги Тут https://dk21.dovidnyk.info/index.php?rozd=7134 про ℹ ДК 021:2015 ℹ В залежності від об’єкту, та специфіки робіт Замовники обирають той код ДК який на їх думку найблище відповідає предмету закупівлі, проте дані обставини не залежать від Учасника та не впливають на його кваліфікаційні критерії. Таким чином, наявність конкретного коду в предметі аналогічного договору, що за складом і суттю робіт відповідає предмету закупівлі є дискримінаційною вимогою та обмежує коло потенційних учасників. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо виключити дану вимогу з умов оголошення, а саме ,щодо віднесення предмету закупівлі до конкретного коду ДК.