Гусеничний бульдозер

СКАРГА на дії Замовника торгів, що тягнуть за собою дискримінацію учасників та необ’єктивну і упереджену оцінку тендерних пропозицій 17.11.2017 відбулося засідання тендерного комітету (протокол № 38) з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької облдержадміністрації (надалі – Замовник). Згідно резолютивної частини протокольного рішення Суб’єкта оскарження (ТОВ СТО «Зелений Гай») було не допущено до участі у процедурі закупівлі – Відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 43210000-8 - Машини для земляних робіт (Гусеничний бульдозер) оголошеної Департаментом житлово - комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації на електронному торговому майданчику smarttender.biz № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b, ID в ЦБД: 1cc3bba64c1442fd8976ac2383b7bd1e. Підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ СТО «Зелений Гай» стало те, що: - копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 Учасником не було засвідчено заводом-виробником. З приводу вказаних вище зауважень, що стали підставою для відхилення тендерної пропозиції суб’єкта оскарження, просимо звернути увагу на таке. Умовами тендерної документації Замовника торгів (п. 1 розд. ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) вказано, що копії документів повинні бути засвідчені у встановленому законодавством порядку. Частиною такого законодавства України є і ЗУ “Про стандартизацію” відповідно до ст. 23 якого “Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами”. «Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов’язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики». Так, на офіційному сайті органу з питань стандартизації http://uas.org.ua/ua/?s=+4163-2003 ДСТУ 4163-2003 визначений як обов’язковий. Відповідно до п.5.23 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України встановлено, що підпис на копії документу складається з: назви посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалів та прізвища. Проте Замовником торгів допущено до участі у торгах Учасника - ТОВ “ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ” Україна, Київська обл., м. Бровари, вул. Металургів, 17, оф. 9, у якого копія сертифікату на системою управління якістю ДСТУ ISO 9001 була засвідчена лише печаткою (червоного кольору) Китайського підприємства без підпису і його розшифрування. Копія сертифікату управління якістю ДСТУ ISO 9001 Скаржника була засвідчена самими Учасником, з підписом та печаткою. Щодо засвідчення копії сертифікату на систему управління якістю заводом-виробником, у встановленому законодавством порядку, Скаржник повинен вказати на таке: 1) Дана копія сертифікату надана Замовником в складі тендерної пропозиції; 2) Дана копія сертифікату засвідчена Учасником; 3) Навіть не засвідчення даної копії документа є формальною (несуттєвою) помилкою в розумінні п.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника, де вказано, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій. Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ “ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ” також містить недоліки щодо засвідчення копії сертифіката якості ДСТУ ISO 9001, однак Замовником торгів їх було допущено до участі у процедурі закупівлі. Дані дії Замовника торгів по допущенню ТОВ «Логістік Машинері» до участі у торгах та навпроти – недопущення Скаржника до участі у торгах – є порушенням Замовником принципу недискримінації Учасників та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищезазначене, та на підставі того, що своїми діями Замовник порушив одні з основних принципів здійснення публічних закупівель — принцип недискримінації та принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”), просимо: 1) Відмінити процедуру закупівлі за процедурою - відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 43210000-8 - Машини для земляних робіт (Гусеничний бульдозер) оголошеної Департаментом житлово - комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації на електронному торговому майданчику smarttender.biz № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b, ID в ЦБД: 1cc3bba64c1442fd8976ac2383b7bd1e. 2) Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. Про результати перевірки просимо Вас проінформувати нас за контактними даними, зазначеними у даній скарзі. На момент подання скарги всі згадувані документи містяться на електронному торговому майданчику smarttender.biz № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b, ID в ЦБД: 1cc3bba64c1442fd8976ac2383b7bd1e

СКАРГА на дії Замовника торгів, що тягнуть за собою дискримінацію учасників та необ’єктивну і упереджену оцінку тендерних пропозицій 17.11.2017 відбулося засідання тендерного комітету (протокол № 38) з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької облдержадміністрації (надалі – Замовник). Згідно резолютивної частини протокольного рішення Суб’єкта оскарження (ТОВ СТО «Зелений Гай») було не допущено до участі у процедурі закупівлі – Відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 43210000-8 - Машини для земляних робіт (Гусеничний бульдозер) оголошеної Департаментом житлово - комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації на електронному торговому майданчику smarttender.biz № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b, ID в ЦБД: 1cc3bba64c1442fd8976ac2383b7bd1e. Підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ СТО «Зелений Гай» стало те, що: - копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 Учасником не було засвідчено заводом-виробником. З приводу вказаних вище зауважень, що стали підставою для відхилення тендерної пропозиції суб’єкта оскарження, просимо звернути увагу на таке. Умовами тендерної документації Замовника торгів (п. 1 розд. ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) вказано, що копії документів повинні бути засвідчені у встановленому законодавством порядку. Частиною такого законодавства України є і ЗУ “Про стандартизацію” відповідно до ст. 23 якого “Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами”. «Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов’язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики». Так, на офіційному сайті органу з питань стандартизації http://uas.org.ua/ua/?s=+4163-2003 ДСТУ 4163-2003 визначений як обов’язковий. Відповідно до п.5.23 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України встановлено, що підпис на копії документу складається з: назви посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалів та прізвища. Проте Замовником торгів допущено до участі у торгах Учасника - ТОВ “ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ” Україна, Київська обл., м. Бровари, вул. Металургів, 17, оф. 9, у якого копія сертифікату на системою управління якістю ДСТУ ISO 9001 була засвідчена лише печаткою (червоного кольору) Китайського підприємства без підпису і його розшифрування. Копія сертифікату управління якістю ДСТУ ISO 9001 Скаржника була засвідчена самими Учасником, з підписом та печаткою. Щодо засвідчення копії сертифікату на систему управління якістю заводом-виробником, у встановленому законодавством порядку, Скаржник повинен вказати на таке: 1) Дана копія сертифікату надана Замовником в складі тендерної пропозиції; 2) Дана копія сертифікату засвідчена Учасником; 3) Навіть не засвідчення даної копії документа є формальною (несуттєвою) помилкою в розумінні п.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника, де вказано, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій. Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ “ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ” також містить недоліки щодо засвідчення копії сертифіката якості ДСТУ ISO 9001, однак Замовником торгів їх було допущено до участі у процедурі закупівлі. Дані дії Замовника торгів по допущенню ТОВ «Логістік Машинері» до участі у торгах та навпроти – недопущення Скаржника до участі у торгах – є порушенням Замовником принципу недискримінації Учасників та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищезазначене, та на підставі того, що своїми діями Замовник порушив одні з основних принципів здійснення публічних закупівель — принцип недискримінації та принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”), просимо: 1) Відмінити процедуру закупівлі за процедурою - відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 43210000-8 - Машини для земляних робіт (Гусеничний бульдозер) оголошеної Департаментом житлово - комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації на електронному торговому майданчику smarttender.biz № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b, ID в ЦБД: 1cc3bba64c1442fd8976ac2383b7bd1e. 2) Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. Про результати перевірки просимо Вас проінформувати нас за контактними даними, зазначеними у даній скарзі. На момент подання скарги всі згадувані документи містяться на електронному торговому майданчику smarttender.biz № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b, ID в ЦБД: 1cc3bba64c1442fd8976ac2383b7bd1e. Додатки: Копія Протоколу № 38 від 17 листопада 2017 року засідання тендерного комітету з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької облдержадміністрації (розміщений на офіційних майданчиках Електронної системи публічних закупівель «PROZORRO») Копія сертифікату на систему управління якістю ТОВ «Логістік машинері». копія сертифікату на систему управління якістю Замовника від 25.09.2017 р. Документ, що підтверджує внесення оплати за подання скарги. Копія рішення власника про призначення директора. Контактний телефон для зв’язку: Тел./факс (06175) 7-24-43

Замовник - Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької облдержадміністрації, № у ЦБД: UA-2017-09-01-001313-b

Відповідно до ст. 34 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також Розділу 2 Тендерної документації на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 43210000-8 - Машини для земляних робіт (Гусеничний бульдозер) за процедурою «Відкриті торги з публікацією англійською мовою» просимо Вас виключити з Додатку 5 вимогу щодо обов’язкового надання в складі тендерної пропозиції наступного документа: • копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008), засвідчену заводом виробником у встановленому порядку відповідно до норм чинного законодавства; Вважаємо, що виключення вищевказаної вимоги залучить більше учасників, як нових так і вже досвідчених і розширить перш за все можливість вибору з боку Замовника торгів найбільш сприятливої конкурсної пропозиції. Дана пропозиція обумовлена тим, що нові виробники або виробники техніки середньої ланки на етапі становлення виробництва не завжди мають в своєму складі службу управління якістю, адже створення системи управління якістю на підприємстві — це не можливість виготовляти найкращу та найбільш конкурентоспроможну продукцію – це лише завершальна ланка при і так вже налагодженій роботі підприємства щодо випуску якісної продукції.