-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
Завершена
174 023.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 870.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 870.12 UAH
Період оскарження:
28.04.2022 17:09 - 05.05.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА ЩОДО НЕЗАКОННОГО ВІДХИЛЕННЯ
Номер:
131e220ead024fdbb1e08683f5885d81
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-04-28-002783-a.c2
Назва:
ВИМОГА ЩОДО НЕЗАКОННОГО ВІДХИЛЕННЯ
Вимога:
Шановний Замовнику! Відповідно до умов закупівлі учасник повинен надати документальне підтвердження виконання аналогічного договору в повному обсязі у вигляді накладних на поставку товару, товарно-транспортна накладна, тощо.
Відповідно до загальних правил тлумачення норми, якщо після перелічення йде "тощо", то коми між словами слід читати, за їх сенсом "як або". Таке правило застосовується при написанні будь-якої норми, та має своє втілення у чисельних нормативно-правових актах, в тому числі і в Законі України "Про публічні закупівлі". Тобто, виходячи із вказаної вами вимоги, учасник повинен був надати видаткову накладну, ттн, тощо. Власне на виконання зазначеного, нами була надана видаткова накладна, та інші документи, зокрема відгук та підтвердження отримання оплати (які підпадають під категорію "тощо"). Якби у вказаній вами вимозі не було після перелічення слова "тощо", то так, дійсно, ми повинні були б надати і видаткову накладну, і ТТН. Однак ця фраза "тощо", дозволила нам на вибір надати видаткову накладну та інші документи. Більш того, відхилення нашої пропозиції носить суто формальні ознаки. Підтвердженням того, що товар було поставлено є видаткова накладна. На видатковій накладній стоїть штамп управління державної казначейської служби. Такий штамп казначейство ставить лише тоді, коли товар вже було фактично поставлено. Якщо ви хвилюєтеся, що така поставка мала фіктивний характер, то це точно не так, оскільки стоїть штамп казначейства. Більш того, такий договір було укладено за результатом застосування системи прозорро (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-09-004763-b). У системі прозорро є навіть звіт про виконання договору. А отже, таке постачання дійсно відбулося і до нас жодних претензій з боку замовника не було, що підтверджується наданим нами відгуком.
А отже, вважаємо, що відхилення є таким, що суперечить вимогам закупівлі, а як наслідок і ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі".
Крім того, нагадуємо, що закупівлі повинні здійснюватися із дотриманням ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принципу максимальної економії, ефективності.
Наша ж пропозиція є набагато економічно вигідною. Ми надали всі документи, що підтверджують якість вугілля. Та надали документи, що підтверджують постачання вугілля державному замовнику (не приватній фірмі), що виключає будь-які можливі ознаки фіктивності такого договору.
У такі складні часи для нашої країни, вважаємо, що замовник повинен заощадливо відноситися до бюджетних коштів. А отже, набагато доцільніше було б визнати нас переможцем закупівлі.
З урахуванням зазначеного, просимо скасувати наше відхилення та визнати нас переможем закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №9 19.05.2022 12:40
Дата подачі:
17.05.2022 21:08
Вирішення:
Розглянувши Вашу Вимогу щодо незаконного відхилення пропозиції ID: c417eaf7d8d54aad8079a7125114c2ad від 17.05.2022 21:08, повідомляємо, що згідно Академічного тлумачного словника Української мови: «ТОЩО, (невідм.) Уживається в кінці переліку чого-небудь як вказівка на його неповноту, на можливість його продовження». Жоден нормативно-правовий документ, що регламентує оформлення документів не передбачає тлумачення норми: «Якщо після перелічення йде "тощо", то коми між словами слід читати, за їх сенсом "як або"».
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 10.11 оголошення про проведення закупівлі, ідентифікатор UA-2022-04-28-002783-a, Учасник повинен надати документальне підтвердження виконання аналогічного договору в повному обсязі у вигляді накладних на поставку товару, товарно- транспортна накладна, тощо.
Згідно пункту 5.7 Договору № 1/10 від 04.10.2021 року між Комунальним закладом дошкільної освіти (ясла-садок) Комбінованого типу «Червоний капелюшок» Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області код ЄДРПОУ 40173296 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтопресурс» код ЄДРПОУ 41513188, копія якого приєднана до Пропозиції Учасника: «Постачальник зобов’язаний надати замовнику до початку приймання Товару наступні документи:
- Рахунок та накладну на оплату Товару (оригінал);
- Транспортні та супровідні документи( в тому числі товаро-транспортну накладну (оригінал) та накладну на поставлені Товарів (оригінал) при постачанні автомобільним транспортом; залізничну накладну (копія) при постачанні залізницею);
- Декларація (або сертифікат) відповідності ДСТУ;
- Документ якості товару.
Виходячи з вищезазначеного, товаро-транспортна накладна входить до складу «Повного обсягу» документального підтвердження виконання аналогічного договору.
Звертаємо Вашу увагу на те, що у пункті 10.11 оголошення про проведення закупівлі, ідентифікатор UA-2022-04-28-002783-a Замовником було чітко акцентовано увагу на необхідності надати товаро-транспортну накладну у складі «Повного обсягу» документального підтвердження виконання аналогічного договору.
Враховуючи те, що в оголошенні про проведення закупівлі, ідентифікатор UA-2022-04-28-002783-a Замовником було чітко вказано, що «Відсутність будь якого документа, передбачених у цій частині документації електронних торгів, розцінюється як невідповідність пропозиції учасника умовам документації» та «У випадку ненадання учасником документів або надання їх не в повному обсязі, Замовник проводить розгляд пропозиції наступного учасника, якого визначила система з тих, що залишились», та на підставі частини 13.1 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» приймаю рішення залишити без задоволення оскарження результату кваліфікації учасника «ТОВ "ПРОМТОПРЕСУРС"», код ЄДРПОУ 41513188.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.05.2022 12:40
Вимога
Залишено без розгляду
ПОКАЗНИКИ ВУГІЛЛЯ
Номер:
731542bdab1a4d5baf96f7232a3de7cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-04-28-002783-a.a1
Назва:
ПОКАЗНИКИ ВУГІЛЛЯ
Вимога:
Відповідно до умов закупівлі, вугілля повинно мати наступні показники: Зольність на сухий стан палива до 10%; Загальна волога
на робочий стан не більше 10%; загальна сірка не більше 1%; нижча теплота згорання не менше 6100 ккал/кг. Такі показники вважаємо дискримінаційними та незаконними з огляду на наступне. Відповідно до норм ДСТУ 7146:2010 вугілля ДГ 13-100 повинно мати наступні показники: зольність та вологість не більше 14%, нижча теплота згорання не менше 5500 ккал/кг, загальна сірка не більше 3%. А отже, ви встановили показники, які не відповідають нормам ДСТУ, є такими що призводять до дискримінації. Вимагаємо привести показники у відповідність до норм ДСТУ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.05.2022 13:49
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за питання.
Марка та якісні показники вугілля, що закуповується Замовником, визначені відповідно до вимог діючих державних стандартів та відповідно до порядку визначення предмета закупівлі, крім того, Замовник не обмежений у виборі тієї чи іншої марки вугілля, яку вважає за необхідну придбати.
Предметом закупівлі за даними торгами є тверде паливо, а саме: вугілля кам'яне.
При виборі марки предмету закупівлі Замовник керувався ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація".
Що стосується якісних показників вугілля, то Замовником були взяті до уваги показники якості для вугілля марки ДГ, наведені у ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
Зазначаємо, що відповідно до норм ДСТУ 7146:2010 вугілля ДГ 13-100 повинно мати наступні показники: зольність та вологість не більше 14%, нижча теплота згорання не менше 5500 ккал/кг, загальна сірка не більше 3%.
Враховуючи досвід минулих опалювальних періодів встановлено, що для максимально ефективної роботи твердопаливних котлів установи необхідне тверде паливо, а саме вугілля кам’яне, марки ДГ, що відповідає наступним показникам: зольність та вологість не більше 10%, нижча теплота згорання не менше 6100 ккал/кг.
Дані показники жодним чином не заперечують ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», оскільки в даному ДСТУ не зазначено, що показники мають дорівнювати певним значенням, а зазначено, що показники зольності та вологи мають не перебільшувати 14%, а показник нижчої теплоти згоряння не має бути меншим за 5500 ккал/кг.
Виходячи з вищезазначеного, вимоги до предмету закупівлі жодним чином не дискримінують та не спрямовані на перешкоджання участі у закупівлі, а зумовлені лише тим, що Замовник має на меті придбати якісне вугілля для використання твердопаливних котлів установи у найбільш ефективному режимі.
Тому зазначаємо, що кожен Учасник може взяти участь у закупівлі на змагальних умовах, запропонувавши товар належної якості, відповідно до технічних вимог.
Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання. Бажаємо Вам успішних торгів.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.05.2022 13:35