-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція паліативного відділення в КНП "ЛІЛ БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" за адресою: м. Боярка, вул. Соборності, 51»
Торги відмінено
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
21.04.2022 15:59 - 28.04.2022 09:00
Вимога
Залишено без розгляду
щодо встановлення дискримінаційних вимог
Номер:
1b7e044b1b594294a59774ef83caa692
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-04-21-000577-b.a1
Назва:
щодо встановлення дискримінаційних вимог
Вимога:
Відповідно до п. 12 Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено: «Обов'язковою умовою участі в спрощеній закупівлі є здійснення учасником попереднього обстеження (огляду) об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт та подання пропозиції. Обстеження (огляд) об’єкта здійснюється уповноваженими на це представниками учасника. При цьому уповноважені особи, які здійснюють обстеження (огляд) об’єкта повинні надати представнику балансоутримувача документ, що посвідчує таку особу, документ, що підтверджує трудові відносини з учасником для забезпечення надання акту від балансоутримувача, який підтверджує факт обстеження (огляду) об’єкта учасником із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників балансоутримувача та учасника, скан-копія якого надається у складі тендерної пропозиції. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою».
Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ХІ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який і свою чергу продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ. 21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, — до 25 травня 2022 року. Окрім того, Листом Торгово – промислової пласти України від 28.02.2022р. № 2024/02.0-7.1, підтверджено, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами.
Відповідно до офіційної інформації, очільником Київської області рекомендовано не повертатись у населені пункти Київської області, які звільнили від російських окупантів (деокуповані) в та на території поблизу. Також потрібно враховувати, що низка об’єктів дорожньої інфраструктури пошкоджена, або/чи не проведено розчищення (розмінування), що в свою чергу, унеможливлює огляд (обстеження) об’єкта як в мирний час.
Закону України «Про публічні закупівлі» говорить, що при підготовці Тендерної документації відповідно до ст. 22 ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону а саме, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Якщо Замовник, під час складання Тендерної документації керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», то інформації (завдання на проектування) для підготовки пропозиції достатньо на даному етапі. Що тоді потрібно оглядати? Вимагаємо прибрати дану дискримінаційну вимогу із Оголошення. Залишення даної вимоги надає право участі в закупівлі тільки обмеженого кола осіб (місцевих) підчас воєнного стану!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.04.2022 10:29
Вирішення:
Шановний учаснику,
Відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Дискримінація учасників публічних закупівель - це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
В постанові Верховного Суду від 17 березня 2020 року у справі № 826/5632/18 визначено, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається, що цей Закон обмежує умови щодо торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначення в оголошенні про закупівлю або в технічній специфікації інших умов, які замовник вважає за необхідно передбачити з метою перевірки здатності учасника виконати умови договору про закупівлю та/або з метою досягнення найкращих результатів для замовника за результатом виконання договору.
Таким чином, умова про проведення попереднього обстеження не є дискримінаційною, оскільки жодним чином не обмежує учасників за будь-якими вимогами або ознаками, при цьому виконання умов договору про закупівлю неможливе без попереднього огляду та обстеження об’єкту, крім того без попереднього обстеження учасник не може стверджувати про можливість виконати договір або визначити які ресурси необхідно для цього задіяти.
Окремо зазначаємо про відсутність заборони на переміщення осіб по території Київської області, а також на те, що Замовник та працівники Замовника фактично здійснюють свою діяльність на території міста Боярка, яке знаходиться на території Київської області.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
25.04.2022 16:28