Послуги з видалення пнів на території Піщанської сільської ради

Пропозицію ТОВ «РЕГОДОРСТРОЙ» відхилено незаконно. У протоколі уповноваженої особи зазначено, що Учасник не виконав вимоги Оголошення при підготовці пропозиції, а саме: скановані копії виготовлені з оригіналу документу/ або копії документу не засвідчені Учасником у відповідності до вимог типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади №55 від 17 січня 2018 року (Даті – Типова інструкція): 1) Сканована копія* паспорта чи іншого документу, що посвідчує особу учасника; 2) Сканована копія*довідки про надання ідентифікаційного коду* 3) Скановані копії* договору(ів) та документів, що свідчать про виконання договору(ів) вказаних у iнформацiйнiй довiдцi вiдповiдно до пункту 5 Додатку 2 .» При цьому, в Оголошенні в Додатку 2 у примітці вказано і в Протоколі Замовника процитовано наступне: «Під сканованою копією* розуміється: Кольорова сканована копія виготовлена з оригіналу документу/ або копії документу засвідченої Учасником у відповідності до вимог типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади № 55 від 17 січня 2018 року.» Таким чином, сам Замовник, в Оголошенні розділяє СКАНОВАНУ КОПІЮ ДОКУМЕНТУ, зроблену з оригіналу такого документу, а також копії документів зроблені не з оригіналів. Оскільки відповідно до ч. 9 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Пропозиція подається шляхом завантаження документів через електронну систему, то відповідно, до системи завантажуються відцифровані формати документів, зокрема і скан-копії. Тож незалежно від того чи документ подано в оригіналі чи його копію, вона підлягає скануванню і подається сканована версія. Тобто сканований оригінал документа – це електронний файл, що містить точне зображення оригіналу документа і, відповідно, прирівнюється до оригіналу документа. Типова інструкція не передбачає ні засвідчення електронних файлів, ні засвідчення оригіналів документів, які скануються. А крім того - це не вимагається Оголошенням. Натомість, вимога про засвідчення копій документів стосується саме копій документів, скановані зображення яких подаються у складі Пропозиції. На це вказує зокрема і розділова похила лінія та окремий відмінок, у якому вжито вимогу замовника. Вимога про надання сканованих кольорових копій оригіналів документів викладена у називному відмінку «Кольорова сканована копія виготовлена з оригіналу документу», а вимога про надання засвідченої копії викладена через розділову похилу лінію у знахідному відмінку: «/ або копії документу засвідченої Учасником у відповідності до вимог типової інструкції …». Тобто замовник вимагає надати або сканований оригінал документу, або ж його засвідчену копію, що є логічним. ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції надано скановані кольорові копії, виготовлені з оригіналів документів, а саме: - Скановану кольорову копію оригіналу Статуту, - Скановану кольорову копію оригіналу Тимчасової посвідки на постійне місце проживання уповноваженої особи - Скановану кольорову копію оригіналу довідки про присвоєння ідентифікаційного номера облікової картки платника податків – уповноваженої особи - Скановану копію, зроблену з оригіналу аналогічного договору. У відповідності до вимог типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади № 55 від 17 січня 2018 року, оригінали документів не потребують засвідчення, а засвідчення сканованих цифрових копій таких оригіналів не передбачено. Крім того, Антимонопольний комітет у рішенні № 7309-р/пк-пз (UA-2018-06-04-001320-a) висловив аналогічну думку з цього питання. Крім того, в Оголошенні у пункті 4.2 Замовником вказано, що Пiд час подання пропозицiй допускаються формальнi (несуттєвi) помилки, допущення яких не призведе до вiдхилення пропозицiй учасників. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язанi з оформленням пропозицiї та не впливають на змiст пропозицiї. Крім того, пунктом 8 Переліку формальних помилок, затвердженим Наказом Мінекономрозвитку №710 від 15.04.2020, формальною помилкою є подання документа учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа. Тобто Замовник передбачив, що похибки оформлення пропозиції не є вирішальними при оцінці пропозиції, а тому, навіть якщо б викладені обставини свідчили про помилку оформлення Учасником своєї пропозиції, це не викликало б її відхилення. Однак, з протоколу вбачається, що Замовник не дотримується заявлених ним умов проведення закупівлі. Тож висновок Замовника про невідповідність пропозиції є хибним, та прийнятим зі зловживанням своїми правами. Вимагаємо скасувати своє рішення та повторно переглянути пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з дотриманням вимог ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, ми змушені звернутись до місцевої прокуратури для розслідування ситуації та щодо розпорядження бюджетними коштами в умовах воєнного стану. Директор А.К. Петросян