• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт металопластикових конструкцій та їх частин корпусу №2 другий поверх КНП ЦМКЛ Івано-Франківської міської ради по вул.Гетьмана Мазепи №114 (ДК 021-2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження: 09.04.2022 18:25 - 14.04.2022 00:00
Вимога
Відхилено

СКАРГА

Номер: 6a26fe6f5d1949698e76016121031fbf
Ідентифікатор запиту: UA-2022-04-09-000078-b.a1
Назва: СКАРГА
Вимога:
Вих. № 231 від 25.04.2022 р. Івано-Франківському міському голові Руслану Марцінківу Уповноваженій особі КНП ЦМКЛ Центральна міська клінічна Лікарня Івано-Франківської міської ради Н.Зобків (код за ЄДРПОУ: 01993305) СКАРГА 09 квітня 2022 року Уповноваженою особою КНП ЦМКЛ Центральна міська клінічна Лікарня Івано-Франківської міської ради Н.Зобків було оголошено закупівлю UA-2022-04-09-000078-b Капітальний ремонт металопластикових конструкцій та їх частин корпусу №2 другий поверх КНП ЦМКЛ Івано-Франківської міської ради по вул. Гетьмана Мазепи №114 (ДК 021-2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи). Після проведення електронних торгів Протоколом № 4545/3 від 22 квітня 2022 року Уповноважена особа Замовника під надуманими, безпідставними приводами відхилила економічно вигідну пропозицію ТОВ «Будкомплект» - 176 800, 00 грн. і визначила переможцем учасника ТОВ Факторбуд-1 з найбільшою ціновою пропозицією 297 099,00 грн., який єдиний з усіх чотирьох учасників жодного разу не понижував ціну на електронних торгах. І це у час російсько-української війни, коли усі зусилля суспільства спрямовуються на розвиток економіки держави. Вважаємо вказане рішення дискримінаційним, упередженим, необґрунтованим та таким, що прийнято з порушенням норм законодавства про публічні закупівлі виходячи з наступного. По-перше. У цьому протоколі Замовник зазначив: «Замовником вимагалося забезпечення виконання договору про закупівлю, однак. Учасник не відкрив рахунок покриття, який би підтверджував обов’язок Учасника, у випадку обрання його переможцем, внести на рахунок Замовника 12000.00 грн, банківської гарантії». У Додатку 2 Замовник поставив умову: Учасник, якого визнано переможцем, до дати укладання Договору про закупівлю вносить забезпечення виконання такого договору в розмірі 4% від суми договору у формі: банківська гарантія. Таким чином надання забезпечення виконання Договору передбачено лише для Учасника, якого визнано переможцем. По-друге. У цьому протоколі Замовник зазначив: «Замовник вимагав підтвердження наявності трудових відносин з працівниками: столяра будівельного, однак Учасником надано цивільно-правовий договір. Цивільно- правові угоди не мають ознак трудових відносин, оскільки норми кодексу законів про працю України не розповсюджуються на даний вид правочину». Учасник ТОВ «Будкомплект» повністю виконало цю вимогу Замовника. Трудові відносини за Цивільно-правовими угодами передбачено Цивільним кодексом України. По-третє. У цьому протоколі Замовник зазначив: «У закладах охорони здоров’я повинно проводитися щоденне прибирання території закладу. У схемі очищення не надано відомості щодо дат у які Учасник зобов'язується сдійснювати вивіз сміття.». Учасник ТОВ «Будкомплект» повністю виконало цю вимогу Замовника. Замовник не вимагав у схемі очищення вказувати дати вивозу сміття. У Гарантійному листі № 201 від 14.04.2022 року ТОВ «Будкомплект» засвідчило, що буде належно і своєчасно збирати і вивозити сміття, утворене під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, зобов’язується сплатити штраф на першу вимогу Замовника у розмірі 10000,00 грн. за кожен випадок накопичення сміття. По-четверте. У цьому протоколі Замовник зазначив: Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» «Перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису». Під час перевірки цілісності електронного документа а саме Гарантії №203612-Г-0970 шляхом перевірки електронного цифрового підпису на офіційному вебсайті Центрального засвідчувального органу Міністерсва юстицій України за посиланням https://wAVw.czo.gov.ua/verify було висвітлено інформацію про помилку під час встановлення цілісності електронногно документу що ілюструється на нижченаведеному зображенні». Всі підписи перевіряються на сайті без помилок. Можливо Замовник просто не вміє перевіряти. На підтвердження надаємо фото. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 44 Закону за порушення уповноваженими (службовими) особами замовників вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, передбачена відповідальність (стаття 364 Кримінального кодексу України – зловживання владою або службовим становищем). Оскільки Замовник свідомо, з дискримінаційною метою щодо ТОВ «Будкомплект» порушив вимоги пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6 частини 1 статті 5, частини 4, 5 статті 5; частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись статтею 5, частиною чотирнадцятою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «Будкомплект» ВИМАГАЄ: 1. Скасувати Протокол Замовника № 4545/3 від 22 квітня 2022 року. 2. Скасувати Протокол Замовника № 4545/5 від 25 квітня 2022 року. 3.Визнати переможцем на закупівлю UA-2022-04-09-000078-b Капітальний ремонт металопластикових конструкцій та їх частин корпусу №2 другий поверх КНП ЦМКЛ Івано-Франківської міської ради по вул. Гетьмана Мазепи №114 (ДК 021-2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) Учасника ТОВ «Будкомплект». У разі не задоволення нашої законної вимоги, ТОВ «Будкомплект» залишає за собою право після закінчення режиму військового стану повернутися до цього питання, звернутися до суду та правоохоронних органів, які, відповідно до законодавства України, здійснюють боротьбу з корупцією і зловживанням владними повноваженнями, органів, які здійснюють моніторинг публічних закупівель. Директор ТОВ «Будкомплект» Губатий О.К. 25 квітня 2022 р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний пане Губатий О., ознайомившись зі змістом поданої Вами вимоги, повідомляю наступне. 1. Російське вторгнення в Україну, розпочате 24 лютого 2022 року (як написано Вами: «час російсько-української війни, коли усі зусилля суспільства спрямовуються на розвиток економіки держави») не є підставою для того щоб обирати саме Вас переможцем закупівлі, та задовільняти усі подані Вами вимоги. 2. Замовником вимагалося забезпечення виконання договору про закупівлю. Положенням Правління національного банку України «Про затвердження форми та умов банківської гарантії» передбачено Додаток 1 до постанови Правління Національного банку України. Згідно даного положення, Гарант безвідклично зобов'язаний сплатити Бенефіціару суму гарантії протягом п'яти банківських днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги Бенефіціара про сплату суми гарантії. Однак у Вас відсутній рахунок покриття, який би підтверджував Ваш обов’язок як Учасника, у випадку обрання Вас переможцем, внести на рахунок Замовника 12000.00 грн. Відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, належне представлення це представлення документів за гарантією, яке відповідає вимогам і умовам такої гарантії; вимогам правил, яким підпорядковується гарантія, представлення означає доставку документа за гарантією банку-гаранту. Від Вас не вимагалося завчасне перерахування коштів на рахунок Замовника у розмірі 12000.00 грн. Для підтвердження забезпечення виконання умов договору, Ви повинні були звернутися до банку, подати документи банку-гаранту та відкрити рахунок покриття, чого Вами не було виконано. 3. Ваше твердження про те що ви виконали вимогу Замовника щодо підтвердження трудових відносин з працівниками: столяра будівельного не відповідає дійсності. У долученому Вами сканованому цивільно-правовому договорі №46 від 01.09.2021р. міститься пунк 2.1.1. згідно якого виконавець (столяр будівельний) зобов`язується надати послуги, в той час як згідно Кодексу законів про працю України, працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою а не шляхом укладення цивільно-правового договору. Виконавець не включаються до штату роботодавця. Він самостійно вирішують питання свого виробничого процесу, виконує роботу на свій ризик. Виконавець, на відміну від працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, (не зобов'язаний дотримуватися графіку роботи, встановленого підприємством) та іншим локальним актам підприємства (різного роду положення, колективні договори). Виконавець не має соціальних гарантій працівника, який працює відповідно до трудового договору (права на відпустку, матеріальну допомогу, різного роду компенсації, лікарняні тощо). У трудовій книжці виконавця не робиться запис про оформлення трудових відносин. Виконавець (столяр-будівельний) діє на власний ризик, самостійно організовує свій робочий процес та не підпорядковується правилам трудового розпорядку. У зв`язку з даними особливостями, в межах цієї закупівлі вимагалася наявність саме трудових відносин, в такому випадку, за умов цимільно-правового договору Ви будете лише посередником між Замовником та столяром будівельним, але не виконавцем даних робіт. 4. Згідно Наказу № 259 від 02.04.2013 Про затвердження Державних санітарних норм і правил «Санітарно-протиепідемічні вимоги до закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну (медико-санітарну) допомогу» у закладах охорони здоров`я проводиться щоденне прибирання території закладу, однак Вами, всупереч цьому положенню, не зазначено відомостей про те що санітарне очищення проводитиметься Вами щодня. 5. Підписані файли гарантії видані банком, не можна змінювати, редагувати, перейменовувати та змінювати їх формат. Після внесення змін до назви файлу під час перевірки КЕП/ЕЦП електронна гарантія є недійсною, оскільки КЕП/ЕЦП відсутній. Переглянути та перевірити підпис/печатку можна на сайті Мінюст https://czo.gov.ua/verify. Вами, в електронну систему завантажено файли гарантії у зміненому вигляді що призвело до порушення їхнього первісного стану, виданого банком, унаслідок чого, під час перевірки КЕП – відсутній. Долучений до вимоги screenshot (додаток до скарги) Вами зроблено з первісного банківського документу, в той час як у систему Ви завантажли змінені файли гарантії що призвело до відсутності КЕП. Вимогу відхилено
Статус вимоги: Відхилено