Друкована продукція з елементами захисту (документи про вищу освіту)

У п.17 Оголошення «Документи на відповідність вимогам Замовника, які подає учасник у складі пропозиції через електронну систему закупівель» Замовник встановив чіткі вимоги щодо надання Учасником у складі своєї тендерної пропозиції документів, серед яких - зразки товару в електронному вигляді у форматі .jpg з роздільною здатністю не нижче 600 dpi. Технічні та якісні вимоги щодо предмета закупівлі, які самостійно встановлює Замовник, є рівними по відношенню до усіх учасників та обов’язковими і необхідними для виконання будь-яким з них. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРНО-ГРАФ» взагалі не виконало вказану вимогу оголошення, адже не було ЖОДНОГО зразка товару в електронному вигляді у форматі .jpg з роздільною здатністю не нижче 600 dpi, що відповідав би технічним вимогам. Технічні вимоги та якісні характеристики до предмета закупівлі по усім документам про вищу освіту (Диплом молодшого спеціаліста, фахового молодшого бакалавра, молодшого бакалавра, бакалавра, спеціаліста, магістра, доктора філософії, дублікат диплома, Додаток до диплома молодшого спеціаліста, фахового молодшого бакалавра, молодшого бакалавра, бакалавра, спеціаліста, магістра, доктора філософії, дублікат додатку до диплому) викладені у Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Повторно звертаємо увагу, що всупереч вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» завантажено лише 3 зразки, які зовсім не відповідають технічним та якісним умовам до предмету закупівлі, викладених у Додатку №2 до оголошення про проведення закупівлі, адже виконані на замовлення інших закладів освіти. Отже, у складі тендерної пропозиції взагалі відсутні зразки документів про вищу освіту з переліку предметів закупівлі та у відповідності до технічних та якісних характеристик, встановлених у Додатку №2 до оголошення про проведення закупівлі, які вимагав Замовник, а тому за таких обставин Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника. Визнання ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» переможцем порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення публічних закупівель на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників та безпосередньо порушують права Дочірнього підприємства «Поліграфічний комбінат «Зоря», гарантованих Законом. На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати протокол від 15.04.2022 року про прийняття рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ», відхиливши його пропозицію.

С К А Р Г А Буковинський державний медичний університет (далі за текстом – Замовник) оголосив Спрощену/допорогову закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 22450000-9 – Друкована продукція з елементами захисту (документи про вищу освіту), ідентифікатор закупівлі UA-2022-04-04-002099-b . Суб’єкт оскарження – Дочірнє підприємство «Поліграфічний комбінат» прийняв участь у вищезазначеній закупівлі. Відповідно до протоколу розгляду пропозицій від 15.04.2022 року, переможцем було визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРНО-ГРАФ» (код ЄДРПОУ 24635074) з ціновою пропозицією 34 950,00 грн. Ретельно розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ», нами було встановлено, що тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а тому відповідно до п.п.1 п.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повинна бути відхилена. Всупереч своїм же вимогам, Замовником було неправомірно прийнято рішення щодо визначення переможця, чим було порушено вимоги Закону та принципи здійснення публічних закупівель. За таких обставин Замовник повинен був перейти до розгляду пропозиції наступного учасника. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника: У п.17 Оголошення «Документи на відповідність вимогам Замовника, які подає учасник у складі пропозиції через електронну систему закупівель» Замовник встановив чіткі вимоги щодо надання Учасником у складі своєї тендерної пропозиції документів, серед яких - зразки товару в електронному вигляді у форматі .jpg з роздільною здатністю не нижче 600 dpi. Водночас технічні вимоги та якісні характеристики до предмета закупівлі по усім документам про вищу освіту (Диплом молодшого спеціаліста, фахового молодшого бакалавра, молодшого бакалавра, бакалавра, спеціаліста, магістра, доктора філософії, дублікат диплома, Додаток до диплома молодшого спеціаліста, фахового молодшого бакалавра, молодшого бакалавра, бакалавра, спеціаліста, магістра, доктора філософії, дублікат додатку до диплому) викладені у Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Всупереч вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» завантажено лише 3 зразки – диплом молодшого бакалавра, диплом магістра Миколаївського національного університету ім.В.О.Сухомлинського, диплом бакалавра Тернопільського національного педагогічного університету ім.В.Гнатюка, які зовсім не відповідають технічним та якісним умовам до предмету закупівлі, викладених у Додатку №2 до оголошення про проведення закупівлі, адже виконані на замовлення інших закладів освіти. Технічні та якісні вимоги щодо предмета закупівлі, які самостійно встановлює Замовник, є рівними по відношенню до усіх учасників та обов’язковими і необхідними для виконання будь-яким з них. Отже, у складі тендерної пропозиції відсутні зразки документів про вищу освіту з переліку предметів закупівлі та у відповідності до технічних та якісних характеристик, встановлених у Додатку №2 до оголошення про проведення закупівлі, а тому за таких обставин Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника. Визнання ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» переможцем порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення публічних закупівель на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників та безпосередньо порушують права Дочірнього підприємства «Поліграфічний комбінат «Зоря», гарантованих Законом. На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати протокол від 15.04.2022 року про прийняття рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ», відхиливши його пропозицію. 2. Перейти до розгляду пропозиції наступного учасника. Директор Максим БИХОВЦОВ