Послуги з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів в адміністративних будівлях виконавчого комітету Вінницької міської ради

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу, що п. 12 Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» Замовником вимагається від Учасників: «до кінця строку подання пропозицій учаснику необхідно здійснити обстеження обсягів робіт та надати у складі своєї пропозиції акт обстеження скріплений підписами, печатками з обох сторін». Для виконання даної вимоги кожен з Учасників, який планує взяти участь у даній закупівлі повинен звернутися до Замовника з проханням підписати акт обстеження і тим самим ідентифікувати себе як потенційного учасника. Таким чином Замовнику буде відомо кількість потенційних учасників, що не включає ризик можливих корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень. Разом з тим потенційні Учасники знаходяться в різних частинах України, та ще й в умовах військового стану, і Ви таким чином ставите нас, Учасників в нерівні умови в частині відвідування об'єктів до моменту подання пропозицій. Додатково повідомляємо, що наявних вихідних даних достатньо для підготовки тендерної пропозиції потенційними Учасниками, які мають досвід роботи на ринку послуг з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів та мають відповідну Ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, понад 5 років, як це вимагається у оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а також мають працівників відповідної кваліфікації. Дана вимога суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації Учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням становищем, що передбачено ст. 5 Закону. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А Ви, як Замовник, свідомо порушуєте наші права, як Учасників закупівель в частині Закону України «Про публічні закупівлі», а також наражаєтесь на можливі корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 25 Господарського кодексу України органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або вчиняти дії, що визначають привілейоване становище суб'єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. У разі порушення цієї вимоги органи державної влади, до повноважень яких належить контроль та нагляд за додержанням антимонопольно-конкурентного законодавства, а також суб'єкти господарювання можуть оспорювати такі акти в установленому законом порядку. Відповідно до ст. 13 Конституції України усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Враховуючи вищевикладене Ви, як Замовник послуг свідомо порушуєте наші права, як суб’єктів підприємницької діяльності в частині Конституції України та Господарського кодексу України, а також права Учасників в частині Закону України «Про публічні закупівлі». Разом з цим, сміливо наражаєте себе на можливі корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що веде за собою персональну адміністративну та кримінальну відповідальність. Вимагаємо внести відповідні зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі та привести документацію Закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства. Додатково звертаємо увагу Замовника на той факт, що Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10669-р/пк-пз від 29.05.2020 року надано роз'яснення щодо незаконності такої вимоги Замовником. Додаток до вимоги: Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10669-р/пк-пз від 29.05.2020

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу про внесення змін та усунення дискримінаційних умов які містяться у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогах до предмета закупівлі. Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» (далі – Закон). Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінаційні умови встановлені Замовником у Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». Замовник закупівлі вимагає - «для можливості своєчасного виконання умов договору, Учасник повинен територіально знаходитись у Вінницькій області або у м. Вінниця», для підтвердження цього Учасник закупівлі має надати документи (договір оренди, позички тощо з усіма додатками). Вважаємо, що виклавши Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник мав на меті послабити конкуренцію серед потенційних учасників процедури закупівлі, заклавши дискримінаційні умови за попередньою домовленістю з конкретним учасником, що містить ознаки корупційних мотивів та зловживань службовим становищем. Наш сервісний центр знаходиться і здійснює свою діяльність в Західному регіоні України, має відповідну матеріально-технічну базу та мобільні бригади, які відповідно до вимог закупівлі швидко, в мінімально можливі строки - протягом не більше 24 годин виїхати та виклик Замовника для вжиття необхідних заходів по відновленню роботи обладнання. У випадку аварійної ситуації співробітник Виконавця відповідної кваліфікації вчасно прибути протягом трьох – п’яти годин з моменту надання заявки Замовником включаючи святкові вихідні дні – вчасне та якісне надання послуг учасник може гарантувати листом, а також це передбачено умовами договору. Також ми маємо відповідний досвід роботи з ПАТ «Українська залізниця» та ПАТ КБ «Приватбанк» в інших регіонах. Відповідно до ст. 13 Конституції України усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Відповідно до ч. 2 ст. 25 Господарського кодексу України органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або вчиняти дії, що визначають привілейоване становище суб'єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. У разі порушення цієї вимоги органи державної влади, до повноважень яких належить контроль та нагляд за додержанням антимонопольно-конкурентного законодавства, а також суб'єкти господарювання можуть оспорювати такі акти в установленому законом порядку. Згідно із ч. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, а також відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Отже, враховуючи вищевикладене Ви, як Замовник послуг свідомо порушуєте наші права, як суб’єктів підприємницької діяльності в частині Конституції України та Господарського кодексу України, а також права Учасників в частині Закону України «Про публічні закупівлі». Обмежуючи коло учасників однією областю – Ви відрізаєте решту України. Вимагаємо внести відповідні зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі та привести документацію Закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства.