Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації та проходження її експертизи по об’єкту «Капітальний ремонт приміщення травматологічного корпусу під установку рентгенографічної системи КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» ЗМР вул. Перемоги, 80» (код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

Відповідно до вимоги Оголошення для підтвердження наявності працівників необхідно надати: - повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу»; - трудову книжку або трудовий договір. Чому не передбачено залучення працівників за цивільно-правовими угодами?

Беручи до уваги, що місцезнаходження замовника Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80 і військовий час в країні вважаємо вимогу щодо огляду об’єкту нераціональною, замовник має надати інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), тож нічим не зумовлено проведення огляду об’єкту під час воєнних дій.

Шановний Замовник, в ОГОЛОШЕНІ про проведення спрощеної закупівлі, Додаток 2, пункт 9, підпункт Обов'язкова наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, зазначено: -інженер - проектувальник за напрямком "проектування у частині виконання інженерних вишукувань". Прохання надати роз'яснення - які функції будуть покладені на вищевказаного працівника при проектуванні капітального ремонту приміщення?

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачає для підтвердження наявності працівників необхідно надати:- повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу»; трудову книжку або трудовий договір. Даною вимогою Замовник штучно обмежує конкурентоспроможність Учасників даної закупівлі. Наразі велика кількість компаній працюють віддалено та роблять все можливе для відновлення економіки країни, при цьому отримання документів та відомостей із звітних програм наразі є проблематичним, оскільки їх режим роботи змінюється і не є стабільним. При цьому для підтврдження наявності трудових відносин Учасників з працівниками достатньо наказів про призначення, що є таким підтвердженням відповідно до КЗПП України, окрім того наразі працівник може не мати запису в трудову книгу, а отримати його одразу електронно у Пенсійному фонді. Відповідно надання зазначених у оголошенні документів є усвідомленим звуженням конкуренції та прямим обмеженням на участь в закупівлі, вимагаємо виключити дану вимогу та передбачити можливість надання наказів про призначення на посаду!

Відповідно до вимог оголошення передбачено, що Учасники мають надати сертифікат відповідності системи управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 щодо діяльності у сфері архітектури. Зазначена вимога є дискримінаційною, обмежує потенційне коло Учасників оскільки не відноситься жодним чином до предмету закупівлі та не підтверджує спроможність Учасників виконати роботи передбачені предметом закупівлі, окрім цього оформлення даного сертифікату для можливості здійснення діяльності у проектній сфері не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Також, виходячи з даної вимоги прийняти участь зможуть лише ті Учасники, які станом на момент оголошення вже мали зазначений сертифікат, оскільки наразі під час воєнного стану оформлення даного документу майже не можливе та проблематичне, а також призведе до додаткових необґрунтованих витрат Учасників при підготовці пропозицій. Враховуючи вищезазначене та з метою приведення оголошення у відповідність до вимог чинного законодавства вимагаємо виключити дану вимогу як дискримінаційну та притримуватися принципів здійснення закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», що зумовить прозоре та відкрите проведення даної закупівлі.

Замовником передбачено вимогу : «Копія аналогічного договору (договорів) з усіма його невід’ємними частинами (додатками) не менше чотирьох за період 2019-2022 роки відповідно до довідки, з обов’язковим наданням аналогічних договорів на виконання проектних робіт з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації (аналогічними є договори з розробки проектно-кошторисної документації на об’єкти нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту).» Шановний Замовник, а чи не здається Вам, що підтвердження аналогічного досвіду за рахунок ЧОТИРЬОХ договір дещо перебільшено? Чому саме 4? Не 5 або не 10? Можливо тому, що ваш учасник вже має достатню кількість договорів, ISO сертифікатів і т.д. Наявність такої кількості аналогічних договір не зумовлено абсолютно нічим, окрім цього зазначена вимога не обґрунтована Замовником в оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Вимагаємо виключити дану дискримінацій вимогу та чітко дотримуватися принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників».

Шановний Замовник! В Додатку 2 до Оголошення Ви вимагаєте для підтвердження наявності працівників необхідно надати:- повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу»; трудову книжку або трудовий договір. Повідомляємо Вам, що зазначені документи юридична особа може отримати через програму «ME.DOC». Наразі, у зв’язку із веденням війни на території України у нашого підприємства відсутня така можливість, оскільки зазначена програма у нас розташована не на сервері, а локально, та у зв’язку із відсутністю головного бухгалтера на території України ми не маємо можливості отримати та надати у складі пропозиції зазначені документи, оскільки ноутбук із зазначеною програмою головний бухгалтер не взяла із собою по всім нам зрозумілим причинам. Просимо Вас врахувати обставини та видалити зазначену вимогу із Оголошення разом із надання копій трудових книжок та договорів, адже, на нашу думку, достатнім підтвердженням наявності працівників відповідної кваліфікації цілком можуть слугувати накази про прийняття на роботу та сертифікати окремих виконавців за напрямками (перелік яких зазначено Вами в Оголошенні). Просимо врахувати дану вимогу та не ускладнювати подання пропозицій у такий непростий для країни та підприємців час.

Шановний Замовник! Просимо видалити вимогу щодо обов'язковості огляду об'єкта та підписання відповідного акту (довідки), адже у зв'язку із воєнним станом (вторгенням росії в Україну) поїздки по Україні не є небезпечними. Всю необхідну інформацію Учасники можуть отримати в період уточнень та із Завдання на проектування. Чи нам потрібно обов'язково під час війни ризикувати життям і їхати на обстеження об'єкта? А якщо наше підприємство знаходиться на території ведення активних бойових дій і під обстрілами? В той же час, ми як відповідальний бізнес намагаємось забезпечити діяльність економіки держави в такі складні часи і прикладаємо максимум зусиль для забезпечення діяльності держави, сплати податків тощо. Дякуємо за розуміння.

Шановний Замовник. Згідно зі змістом Оголошення за оголошенням Замовником передбачено надання копій документів, які свідчать про якість товару: - Сертифікати відповідності; - Сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ EN ISO (9001:2018 (ISO 9001:2018) щодо діяльності у сфері архітектури. Вищевказана вимога, на нашу думку, є завищеною та дискримінаційною з наступних причин: Відповідність Товару вимогам державних стандартів визначається Сертифікатом відповідності продукції вимогам ТУ (технічних умов), або ДСТУ Державної системи сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. У той же час, сертифікат ISO 9001 підтверджує не якість самої продукції, а, згідно з ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2018) «Національний стандарт України. Системи управління якістю» установлює вимоги до системи управління якістю. Вимоги цього стандарту – загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Тобто сертифікації за ISO 9001 підлягає не якість самої продукції, а система управління (менеджмент) виробника. Згідно з чинним законодавством України Сертифікація за стандартами ISO 9001 не є обов’язковою. Таким чином, учасник, який є безпосереднім сертифікованим Державною системою сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України виробником зазначеного у документації обладнання, має власні технічні можливості та працівників відповідного кваліфікаційного рівня для забезпечення самостійного якісного проектування, виготовлення, а також гарантійного та післягарантійного сервісне обслуговування продукції власного виробництва, не потребує обов’язкової сертифікації за стандартами ISO 9001. Вимогою до учасників закупівлі надання у складі тендерної пропозиції сертифікату за стандартами ISO 9001 Замовник обмежує коло учасників, у тому числі і безпосередніх виробників предмету закупівлі, такими, які мають вказаний необов’язковий сертифікат. Тобто, для учасників створюються дискримінаційні умови, які негативно впливають на конкуренцію, що у свою чергу перешкоджає максимальній економії та ефективності використання бюджетних коштів, виділених на цю закупівлю. Враховуючи викладене, зміст та вимоги тендерної документації Замовника за оголошенням порушують вимоги ч. 3 ст. 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якими «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників», а також частини 4 ст. 22 «Тендерна документація» вказаного Закону, згідно з якою Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації за оголошенням про публічну закупівлю вимогу щодо надання сертифікатів ISO, адже наявність згаданих сертифікатів абсолютно не є обов’язковою для проектних організацій. Заздалегідь вдячні за розуміння.

Шановний Замовник! В пункті 13 додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Ви вимагаєте від Учасників надання наступних документів: 13.Договірна ціна на виконання проектних робіт в складі: - Договірна ціна. - Зведений кошторис (форма №1-П ДСТУ Б Д.1.1-7:2013). - Кошторис на проектні (вишукувальні) робіти (форма №2-П ДСТУ Б Д.1.1-7:2013). Звертаємо Вашу увагу на той факт, що Наказом від 08.11.2021 року ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 скасовано. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства та чітко визначити, які саме кошториси потрібно надавати Учасникам та яким НПА це передбачено. Дякуємо наперед.