Розсада однорічних квітів

01 квітня 2022 року Комунальне підприємство «Об’єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» (далі – Замовник) оголосило процедуру закупівлі «Розсада однорічних квітів» ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція, ідентифікатор UA-2022-04-01-001233-с. Фізична особа підприємець Малик Оксана Тарасівна (надалі – ФОП Малик О.Т.) взяла участь у відкритих торгах на закупівлю товарів «Розсада однорічних квітів» ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція, ідентифікатор UA-2022-04-01-001233-с та згідно вимог Тендерної документації подало свою тендерну пропозицію на дану закупівлю. За результатами проведеного аукціону який завершився 18 квітня 2022 року о 13:48 ФОП Малик О.Т. надало остаточну ціну своєї пропозиції 285 000,00 грн., без ПДВ. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, теж у відповідності до частини 10 статті 29 Закону «строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції». Наша пропозиція була розглянута вчасно та ми як скаржник не маємо претензій до Замовника стосовно кваліфікації нашої пропозиції, яка відбулася 20.04.2022 року о 12:29. Наступна пропозиція до розгляду була ФОП ГОНЧАРУК ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА з остаточною ціною пропозиції 285 830,00 грн., без ПДВ. 1. У відповідності до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Об’єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» № 36/2022 від 21.04.2022р. Уповноваженою особою Замовника всупереч принципам та основним засадам законодавства про публічні закупівлі приймає пропозицію ФОП ГОНЧАРУКА ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА. ФОП Малик О.Т. категорично не погоджується з прийнятим незаконним рішенням Замовника, оскільки вважає його безпідставним та таким що порушує його права, законні інтереси, та суперечить принципам та нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та встановленим вимогам в тендерній документації з наступних підстав. Відповідно до підпункту 4 та 5, пункту 1, ст 5. Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Ознайомившись із протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Об’єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» № 36/2022 від 21.04.2022р. вважаємо його неправомірним, таким що суперечить встановленим вимогам тендерної документації та підлягає скасуванню в частині визнання переможцем ФОП ГОНЧАРУКА ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА. В складі тендерної пропозиції ФОП ГОНЧАРУК ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА відсутній документ передбачений Розділом ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, підпункту 6, Тендерної документації, а саме: "лист щодо погодження з проєктом договору". Згідно Розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, підпункту 6: 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з: 1.1 Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) інформація від учасника/об’єднання учасників процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації згідно із законодавством, а саме: 1) інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (у відповідності до Додатку 3 до цієї тендерної документації); 2) інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації); 3) інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби: плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, встановленим замовником, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, що є її невід’ємною частиною. 4) заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 7 до тендерної документації, що є її невід’ємною частиною. Ціна тендерної пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає поставити весь товар, передбачений тендерною документацією. Ціна тендерної пропозиції та всі її складові повинні бути чітко і остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень. Не врахована учасником вартість окремих складових не сплачується замовником окремо, а витрати на них вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. 5) документів, що підтверджують повноваження посадової особи* або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується: копією виписки з протоколу засновників та копією наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. *До службової (посадової) особи, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, належать: - службові (посадові) особи, які підписують документи тендерної пропозиції; - службові (посадові) особи, які уповноважені на підписання договору про закупівлю. У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання; 6) проєкту договору про закупівлю, підписаний уповноваженою особою учасника та з відбитком печатки (за наявності), згідно Додатку 2 до тендерної документації, що є її невід’ємною частиною, та листа щодо погодження з проєктом договору; Зважаючи на те, що в складі пропозиції відстуній вищезазначений «ЛИСТ ЩОДО ПОГОДЖЕННЯ З ПРОЕКТОМ ДОГОВОРУ», дана пропозиція повинна бути відхилена, відповідно до частини 2 підпункту 1 пункту 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; Таким чином, рішення згідно протоколу № 36/2022 від 21.04.2022 року повинно бути скасованим та пропозиція ФОП ГОЧАРУК ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА повинна бути відхилена. ПРОСИМО: 1) Прийняти скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі № UA-2021-07-22-004465-c Замовником, в частині визнання переможцем ФОП ГОНЧАРУК ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА; 3) Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП ГОНЧАРУКА ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА прийняте протоколом № 36/2022 від 21.04.2022 року; 4) Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП ГОНЧАРУКА ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА відповідно до частини 2 підпункту 1 пункту 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Об’єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» № 36/2022 від 21.04.2022 року; - Тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи 01 квітня 2022 року.

Шановний замовнику, уважно розглянувши пропозицію учасника ФОП ГОНЧАРУК ЮРІЙ ПЕТРОВИЧ, було виявлено невідповідність даної пропозиції, а саме відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, підпункту 6, Тендерної документації, потрібно було надати в складі пропозиції "листа щодо погодження з проєктом договору", даний документ відсутній в складі пропозиції. Відповідно до ст. 164.14 Кодексу України "Про адміністративні правопорушення", а саме частини 2 невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Для ухилення від відповідальності, просимо вас відмінити рішення про визнання переможцем ФОП ГОНЧАРУК ЮРІЯ ПЕТРОВИЧА, та провести кваліфікацію з урахуванням нововиявлених обставин. У разі ігнорування даної вимоги, ФОП Малик Оксана Тарасівна, буде змушена звернутись до відповідних органів для урегулювання виявлених порушень та до Антимонопольного комітету України.