за ДК 016:2010 – 27.90.7 Устатковання електричне сигналізаційне, убезпечувальне, для регулювання руху на залізницях, трамвайних коліях, автомобільних дорогах, внутрішніх водних шляхах, майданчиках для паркування, портових спорудах і летовищах - за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34630 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху/Колійні, кабельні та трансформаторні ящики

Вих. № 38 від 02.08.16 р. ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АТТРАНС" Код ЄГРПОУ 37898926 Місцезнаходження: 49000, м. Дніпропетровськ, пр. Пушкіна, буд. 49, оф. 602 Замовник: Регіональна філія «Донецька залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» Код ЄГРПОУ 40150216 Місцезнаходження: 84400, Україна, Донецька обл., м. Красний Лиман, вул. Кірова, 22 Тендер ID: UA-2016-07-06-000412-b ID: dcc709d9bc9c4485b8e0532a53b280bf СКАРГА на рішення замовника Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27.07.2016 №29/1/ТМЦ пропозицію ТОВ «НВП «АТТРАНС», що за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною (мінімальною), відхилено на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а ТОВ «НВП «АТТРАНС» дискваліфіковано за наступними підставами: тендерна пропозиція -не відповідає вимогам п 1.3 Додатку №5 тендерної документації, а саме: – відсутня декларація про відповідність на колійний ящик; -не відповідає вимогам п. 3 Додатку №4 тендерної документації, а саме: – не зазначено про те, що товар не перебував в експлуатації. Згідно до пп.7.3. п.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу II»Підготовка тендерних пропозицій» - «при наданні тендерної пропозиції, учасник повинен обов’язково підтвердити відповідність предмета закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, встановленим замовником у технічній специфікації (Додаток№4) та надати документи в підтвердження цього згідно Переліку документів згідно Додатку №5. ТОВ «НВП «АТТРАНС» виконав вказані вимоги та в документації, що додана до тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АТТРАНС», наданої в електронному вигляді, додав Декларацію про відповідність №10 на колійні ящики терміном дії до 31.12.2016 року, видану виробником ПрАТ «ХАРЬКІВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД «ТРАНСЗ’ЯЗОК» (назва електронного файлу PDF «Декларація відповідності», завантажено 22.07.2016 р. о 8 год 54 хв.). Крім того, в файлі «Дані про продукцію» зазначив, що продукція виготовлена в 2016 році та в проекті договору (файл «Договір») в п. 2.4, 2.5. зазначив, що товар виготовлено в 2016 році; товар, що постачається, не перебував в експлуатації і не порушені терміни та умови зберігання. Таким чином, пропозиція конкурсних торгів ТОВ «НВП «АТТРАНС» відповідає вимогам Тендерної документації та не підлягає відхиленню, а Замовником порушені вимоги ч.4 пп.2.1. п.2 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу II тендерної документації та ч.4. п.1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких замовник відхиляє тендерну пропозицію лише в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Водночас вважаємо, що пропозицію конкурсних торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕС ЛАЙН ГРУП", що визнана переможцем торгів, а також пропозицію учасника ТОВ «Гравіта», що не розглядалась, необхідно відхилити на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, так як пропозиції конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів, а саме: - в порушення вимог пп.7.3. п.7 розділу II Тендерної Документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та пп. 1.1., 1.3. п.1. Додатку №5 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ НОРМАТИВНО-ТЕХНІЧНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ТЕХНІЧНИМ І ЯКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ» Тендерної документації учасниками ТОВ «Бізнес Лайн Груп» та ТОВ «Гравіта» не надано один з наступних документів: - сертифікат відповідності, або копію сертифікату відповідності, видану органом з сертифікації; - у випадку, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні - оригінал або нотаріально засвідчену копію довідки з органу сертифікації про це, виданої не раніше 60 днів до дати розкриття пропозицій конкурсних торгів, та декларацію про відповідність. Тому ТОВ «НВП «АТТРАНС» вважає, що Замовник вчинив порушення, які можуть бути усунені шляхом зобов'язання Замовника скасувати прийняте рішення про визначення переможця. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону про публічні закупівлі за результатами розгляду скарги орган оскарження має право, зокрема, прийняти рішення про встановлення або відсутність порушення процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема, зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені у технічній специфікації, яка є складовою частиною документації з конкурсних торгів) або, у разі неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. Зважаючи на викладене та відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Зобов`язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі; 3. Зобов`язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АТТРАНС»; 4. Зобов`язати Замовника провести повторну оцінку пропозицій конкурсних торгів, у разі неможливості виправити допущені порушення, відмінити Процедуру закупівлі. Директор _________________ А.О. Сидорчук Тел. (056) 371-55-04