90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з збирання, зберігання, перевезення (транспортування), оброблення та утилізації медичних відходів категорії В,С,D)
Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснено замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель , та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника згідно з наказом від 11.06.2020 року № 1082 " Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися пропозиції - українська.Документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник
Завершена
167 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 835.00 UAH
Період оскарження:16.03.2022 14:32 - 22.03.2022 08:00
Вимога
Вирішена
Неправомірне визнання переможця
Номер:3ee45d68ac504e498a2e0e7d6f2bed00
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ", UA-EDR 39447017
Ідентифікатор запиту:UA-2022-03-16-001285-c.b1
Назва:Неправомірне визнання переможця
Вимога:
це є перевищення службових повноважень Уповноваженої особи Замовника та зловживання службовим становищем. Відповідно до ч.1 ст.364 Кримінального Кодексу України,
Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем
1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, -
карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п’ятдесяти до семисот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, -
карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також це є службовою недбалістю, відповідно до ч.1 ст.367 Кримінального Кодексу України,
Стаття 367. Службова недбалість
1. Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, -
карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Вирішення:У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Проведення публічних закупівель здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року.
Частина 3 статті 5 Закону визначає, що Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Стаття 10 Закону регламентує процедуру оприлюднення інформації про закупівлю,
Звертаємо увагу, що Замовником виконано дану умову Закону та опубліковано в електронній системі публічних закупівель Prozorro через авторизований електронний майданчик оголошення про проведення спрощеної закупівлі разом з проектом договору. Відтак, Замовником було забезпечено рівні права кожного потенційного учасника закупівлі на ознайомлення зі змістом оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проектом договору.
Частиною 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Мінекономіки напрацьовані Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях.
Настановами учасникам рекомендується під час підготовки тендерних пропозицій та участі у публічних закупівлях ... аргументовано оскаржувати закупівлі у разі порушення їх прав та законних інтересів.
У відповідності до Закону, Замовником виконано обов’язок щодо оприлюднення інформації та документів закупівлі, а також розглянуто пропозицію учасника
ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" щодо її відповідності вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, замовник добросовісно скористався своїми правами, визначеними цим Законом.
Натомість, учасник формально скористався правом на подання вимоги по спрощеній закупівлі, оскільки її зміст посвідчує поверхневий розгляд інформації й документів закупівлі. Вважаємо, що у такий спосіб учасник безпідставно здійснив порушення положення про добросовісне використання своїх прав, що визначені Законом та заборону зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень замовника.
Необґрунтовані умови вимоги по закупівлі та посилання на положення Кримінального кодексу України оцінені нами як маніпулювання та вчинення тиску на уповноважену особу замовника. Водночас, використання механізму оскарження рішення замовника, з метою умисного затягування та/або зриву публічних закупівель створює умови для перешкоджання виконанню посадових обов’язків уповноваженої особи, що може мати наслідком ускладнення роботи лікувального закладу.
Замовник безперечно зацікавлений у дотриманні принципів публічних закупівель, ефективному використанню кадрового потенціалу його працівників та забезпеченню безперебійної роботи медичного закладу, в тому числі виходячи із патріотичного наміру наближення перемоги українського народу у триваючій визвольній війні. Очевидним є факт, що учасник, що подав вимогу, імовірно не відповідає вимогам оголошення, та маніпулюючи механізмами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», намагається вплинути на рішення Замовника, з вигодою для нього особисто.
Висловлюємо впевненість у подальшому дотриманні етичної поведінки та рекомендуємо уважніше розглядати викладені для ознайомлення документи та інформацію по закупівлі. Слава Україні!