«Конструкції та їхні частини, пластини, прутки, кутики, форми й подібні вироби із заліза, сталі, алюмінію інші»

ВИМОГА про надання розширеної інформації щодо підстав відхилення тендерної пропозиції За результатами опрацювання Протоколу розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Лампи та світильники (Облаштування для доріг (Дорожні знаки з кріпленням))» (ДК 016:2010 - 27.40.2; ДК 021:2015 - 34928000-8) від 07.07.2016 № 15 02-20 (далі за текстом – Протокол відхилення) Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрдортехносервіс» (далі за текстом – Учасник) звертається до ДП «Міжнародний аеропорт Бориспіль» (далі за текстом – Замовник) в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з даною вимогою про надання розширеної інформації щодо підстав відхилення його пропозиції та, водночас, вважає за необхідне звернути увагу Замовника на наступні обставини. Замовник вказує в якості підстави для відхилення пропозиції Учасника невідповідність його пропозиції вимогам тендерної документації. Так, в розділі Технічні характеристики (технічна специфікація) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні показники характеристики предмета закупівлі (додаток 3) Замовник встановив наступні технічні вимоги плівки світлоповертальної, що має бути використана на знаках дорожніх, що є предметом даної закупівлі: «Світлоповертаюча плівка 3М серія <окремий номер серії для кожного типу знаку> або еквівалент (одиниця вимірювання сили світла системи СІ від 531 кд).». Отже, як вбачається з наведеного вище змісту технічних вимог до предмету закупівлі, Замовником в якості конкретних технічних характеристик запропонованого товару вказується конкретна марка та серія плівки світлоповертальної, а саме - світлоповертаюча плівка 3М серія <окремий номер серії для кожного типу знаку>. Надана Учасником у тендерної пропозиції (технічна частина) інформація про технічні характеристики знаків дорожніх, які пропонуються Замовникові, містить вказівку на те, що дорожні знаки виготовлені з використанням світлоповертальної плівки 3М, серії 3930, а не його еквівалент. Оскільки Учасником надане посилання на конкретного виробника плівки світлоповертальної, що використовуватиметься в запропонованих ним знаках, та її серію, які, при цьому, повністю збігаються з визначеними у своїх вимогах самим Замовником маркою та серією, тож надання будь-якої іншої інформації про технічні характеристики продукції є в принципі недоцільним та зайвим. Також слід звернути увагу на те, що згідно з положеннями ДСТУ 4100-2014, світлоповертальна плівка, яка використовується у знаках дорожніх, характеризується наступними технічними показниками – коефіцієнт сили світла, коефіцієнт яскравості та коефіцієнт кольоровості. В технічних вимогах Замовника не міститься жодних вимог щодо конкретних значень коефіцієнтів сили світла, яскравості або кольоровості предмету закупівлі. Також відсутні і вимоги щодо надання інформації про такі коефіцієнти учасниками у своїх пропозиціях. Натомість, в Додатку 3 Тендерної документації Замовник встановив вимоги до одиниці вимірювання сили світла, вказавши, що така одиниця має бути відображена за міжнародною системою мір та стандартів СІ. Таким чином, наведена в протоколі вимога про зобов’язання учасника вказати конкретні технічні характеристики запропонованої продукції, яку нібито порушено Учасником, в самому Додатку 3 Тендерної документації відсутня взагалі. Водночас все те, що вимагалося у вказаному додатку Замовником Учасником виконано неухильно та в повному обсязі. Так само і запропонована Учасником продукція абсолютно повністю відповідає вимогам Замовника. До того ж, підпункт 3 абз. 2 п. 11.2 Протоколу фактично містить роз’яснення до тендерної документації, оскільки Замовник тлумачить зміст своєї вимоги до одиниці вимірювання сили світла, що підтверджується його змістом. Однак, згідно зі ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право надавати роз’яснення виключно в разі звернення до нього за такими роз’ясненнями фізичних або юридичних осіб. Надання роз’яснень Замовником з власної ініціативи, чинним законодавством не передбачено. Враховуючи вищевикладене, просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, а саме: - повідомити, чи зверталися до Замовника фізичні або юридичні особи з запитами про надання роз’яснень про те, що саме малося на увазі під вимогою «одиниця виміру сили світла системи СІ від 531 кд», а також щодо критеріїв визнання договору як аналогічниого предмету закупівлі; - надати витяг з тендерної документації, що містить вимогу про надання конкретних технічних характеристик запропонованої продукції, зміст та форма якої повністю відповідає процитованій в підпункт 3 абз. 2 п. 11.2 Протоколу відхилення вимозі; - повідомити про причини відсутності звернення до Учасника за роз’ясненнями щодо копій документів, наданих на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів; - підтвердити відсутність упередженого ставлення до Учасника з боку Замовника з огляду на наявність в Протоколі відхилення низки додаткових роз’яснень та тлумачень умов тендерної документації та використання таких тлумачень в якості підстав для відхилення пропозиції Учасника. ДИРЕКТОР Д.О. ЧУБАТИЙ