Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)

Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції учасника процедури відкритих торгів Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» № UA-2022-03-14-000559-c (Протокол від 4 квітня 2022 року) 4 квітня 2022 року Звертаємось до уповноваженої особи з вимогою надати чітку відповідь з роз’ясненням по пункту вимоги 4 наведеною нижче. За результатами електронного аукціону, що проводився автоматично електронною системою закупівель, пропозиція ТОВ «Управитель-В» визнана першою найбільш економічно вигідною. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів ТОВ «Управитель-В» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації проте пропозицію було відхилено без належного правового обґрунтування.та роз’яснень уповноваженою особою не надано. За змістом Протоколу підписаного уповноваженою особою від 4 квітня 2022 року, підставою дискваліфікації Пропозиції Учасника стало те що: 1. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, вимогам пункту 1.3, 5.1.1.3, 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та відсутня інформація щодо вимог пункту 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю. (п.4) Для роз’яснення Пункт 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів); 6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що готовий надати послуги відповідно до предмету закупівлі без отримання авансу. Товариством витримано всі умови передбачені Проектом договору про закупівлю і в подальшому усі умови були б витримані при підписані Договору. Неналежна перевірка уповноваженою особою наданих документів у складі пропозиції Учасника ТОВ «Управитель-В» не може бути підставою для відхилення пропозиції, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «Управитель-В» Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «Управитель-В». З огляду на приписи законодавства, рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції (дискваліфікацію) Учасника ТОВ «Управитель-В»» внаслідок «ненадання» таким Учасником в складі тендерної пропозиції документів. Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «Управитель-В», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі. Зрештою, Замовником було порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», закріплені в пунктах 1-2 частини 1 статті 31 Закону щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників, а також принципи здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця, грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Управитель-В» (Код ЄДРПОУ – 44022683, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 2 каб 103), зазначене в Протоколі від 4 квітня 2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради. В разі повторного нерозгляду скарги та наданні беззмістовної відписки залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету який відновив свою роботу.

Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції учасника процедури відкритих торгів Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» № UA-2022-03-14-000559-c (Протокол від 4 квітня 2022 року) 4 квітня 2022 року Звертаємось до уповноваженої особи з вимогою надати чітку відповідь з роз’ясненням по пункту вимоги 3 наведеною нижче. За результатами електронного аукціону, що проводився автоматично електронною системою закупівель, пропозиція ТОВ «Управитель-В» визнана першою найбільш економічно вигідною. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів ТОВ «Управитель-В» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації проте пропозицію було відхилено без належного правового обґрунтування.та роз’яснень уповноваженою особою не надано. За змістом Протоколу підписаного уповноваженою особою від 4 квітня 2022 року, підставою дискваліфікації Пропозиції Учасника стало те що: 1. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, вимогам пункту 1.3, 5.1.1.3, 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та відсутня інформація щодо вимог пункту 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю. (п.3) Для роз’яснення Пункт 6.2. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи». Учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля. Учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля, в тому числі із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства, в тому числі вказаних у даному пункті нормативно-правових актів. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідний документ № 4 Про захист довкілля вих. №552 від 30.03.2022 року, чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 6.2. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Товариством витримано всі умови передбачені Проектом договору про закупівлю і в подальшому усі умови були б витримані при підписані Договору. Неналежна перевірка уповноваженою особою наданих документів у складі пропозиції Учасника ТОВ «Управитель-В» не може бути підставою для відхилення пропозиції, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «Управитель-В» Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «Управитель-В». З огляду на приписи законодавства, рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції (дискваліфікацію) Учасника ТОВ «Управитель-В»» внаслідок «ненадання» таким Учасником в складі тендерної пропозиції документів. Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «Управитель-В», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі. Зрештою, Замовником було порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», закріплені в пунктах 1-2 частини 1 статті 31 Закону щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників, а також принципи здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця, грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Управитель-В» (Код ЄДРПОУ – 44022683, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 2 каб 103), зазначене в Протоколі від 4 квітня 2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради. В разі повторного нерозгляду скарги та наданні беззмістовної відписки залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету який відновив свою роботу.

Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції учасника процедури відкритих торгів Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» № UA-2022-03-14-000559-c (Протокол від 4 квітня 2022 року) 4 квітня 2022 року Звертаємось до уповноваженої особи з вимогою надати чітку відповідь з роз’ясненням по пункту вимоги 2 наведеною нижче. За результатами електронного аукціону, що проводився автоматично електронною системою закупівель, пропозиція ТОВ «Управитель-В» визнана першою найбільш економічно вигідною. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів ТОВ «Управитель-В» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації проте пропозицію було відхилено без належного правового обґрунтування.та роз’яснень уповноваженою особою не надано. За змістом Протоколу підписаного уповноваженою особою від 4 квітня 2022 року, підставою дискваліфікації Пропозиції Учасника стало те що: 1. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, вимогам пункту 1.3, 5.1.1.3, 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та відсутня інформація щодо вимог пункту 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю. (п.2.) Для роз’яснення Пункт 5.1.1.3. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 5.1.1.3.* довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (виконаного або частково виконаного), що повинна містити інформацію про найменування замовника, а також номер, дату договору (договорів), строк надання послуг та обсяги (фактичні та згідно договору) наданих послуг в грошовому еквіваленті, найменування предмету закупівлі згідно договору; копія не менше ніж одного аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, а так само разом з копіями документів, що згідно будівельних норм підтверджують приймання наданих послуг, в тому числі підтверджують часткове виконання договору, копія якого надана у складі тендерної пропозиції; позитивний відгук від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформацію про виконання якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника згідно договору, відгук повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), окрім цього відгук повинен містити інформацію щодо номеру, дати договору, кінцевий строк надання послуг згідно договору, а також інформацію про дотримання учасником умов договору в частині якості надання послуг, заходів із захисту довкілля, норм з питань охорони праці, рекомендації щодо співпраці. *Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є договір на послуг із поточних ремонтних колодязів. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідні документи № 19 Аналогічний договір з додатками, довідка вих № 560 від. 30.03.2022 року., чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 5.1.1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Товариством витримано всі умови передбачені Проектом договору про закупівлю і в подальшому усі умови були б витримані при підписані Договору. Неналежна перевірка уповноваженою особою наданих документів у складі пропозиції Учасника ТОВ «Управитель-В» не може бути підставою для відхилення пропозиції, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «Управитель-В» Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «Управитель-В». З огляду на приписи законодавства, рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції (дискваліфікацію) Учасника ТОВ «Управитель-В»» внаслідок «ненадання» таким Учасником в складі тендерної пропозиції документів. Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «Управитель-В», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі. Зрештою, Замовником було порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», закріплені в пунктах 1-2 частини 1 статті 31 Закону щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників, а також принципи здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця, грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Управитель-В» (Код ЄДРПОУ – 44022683, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 2 каб 103), зазначене в Протоколі від 4 квітня 2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради. В разі повторного нерозгляду скарги та наданні беззмістовної відписки залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету який відновив свою роботу.

Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції учасника процедури відкритих торгів Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» № UA-2022-03-14-000559-c (Протокол від 4 квітня 2022 року) 4 квітня 2022 року Звертаємось до уповноваженої особи з вимогою надати чітку відповідь з роз’ясненням по пункту вимоги 1 наведеною нижче. За результатами електронного аукціону, що проводився автоматично електронною системою закупівель, пропозиція ТОВ «Управитель-В» визнана першою найбільш економічно вигідною. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів ТОВ «Управитель-В» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації проте пропозицію було відхилено без належного правового обґрунтування.та роз’яснень уповноваженою особою не надано. За змістом Протоколу підписаного уповноваженою особою від 4 квітня 2022 року, підставою дискваліфікації Пропозиції Учасника стало те що: 1. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, вимогам пункту 1.3, 5.1.1.3, 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та відсутня інформація щодо вимог пункту 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю. (п.1). Для роз’яснення П. 1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Повноваження щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу повіреного згідно чинного законодавства. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідні документи № 5. ОПД директора, паспорт, наказ, рішення вих. № 553 від 30.03.2022 року, №6 Про уповноважену особу вих. № 554 від 30.03. 2022 року, №24 Статут., чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Товариством витримано всі умови передбачені Проектом договору про закупівлю і в подальшому усі умови були б витримані при підписані Договору. Неналежна перевірка уповноваженою особою наданих документів у складі пропозиції Учасника ТОВ «Управитель-В» не може бути підставою для відхилення пропозиції, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «Управитель-В» Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «Управитель-В». З огляду на приписи законодавства, рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції (дискваліфікацію) Учасника ТОВ «Управитель-В»» внаслідок «ненадання» таким Учасником в складі тендерної пропозиції документів. Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «Управитель-В», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі. Зрештою, Замовником було порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», закріплені в пунктах 1-2 частини 1 статті 31 Закону щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників, а також принципи здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця, грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Управитель-В» (Код ЄДРПОУ – 44022683, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 2 каб 103), зазначене в Протоколі від 4 квітня 2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради. В разі повторного нерозгляду скарги та наданні беззмістовної відписки залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету який відновив свою роботу.

Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції учасника процедури відкритих торгів Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» № UA-2022-03-14-000559-c (Протокол від 4 квітня 2022 року) 4 квітня 2022 року Звертаємось до уповноваженої особи з вимогою надати чітку відповідь з роз’ясненням по кожному пункту вимоги 1,2,3,4 наведеною нижче. За результатами електронного аукціону, що проводився автоматично електронною системою закупівель, пропозиція ТОВ «Управитель-В» визнана першою найбільш економічно вигідною. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів ТОВ «Управитель-В» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації проте пропозицію було відхилено без належного правового обґрунтування.та роз’яснень уповноваженою особою не надано. За змістом Протоколу підписаного уповноваженою особою від 4 квітня 2022 року, підставою дискваліфікації Пропозиції Учасника стало те що: 1. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, вимогам пункту 1.3, 5.1.1.3, 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та відсутня інформація щодо вимог пункту 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю. (п.1). Для роз’яснення П. 1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Повноваження щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу повіреного згідно чинного законодавства. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідні документи № 5. ОПД директора, паспорт, наказ, рішення вих. № 553 від 30.03.2022 року, №6 Про уповноважену особу вих. № 554 від 30.03. 2022 року, №24 Статут., чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (п.2.) Для роз’яснення Пункт 5.1.1.3. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 5.1.1.3.* довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (виконаного або частково виконаного), що повинна містити інформацію про найменування замовника, а також номер, дату договору (договорів), строк надання послуг та обсяги (фактичні та згідно договору) наданих послуг в грошовому еквіваленті, найменування предмету закупівлі згідно договору; копія не менше ніж одного аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, а так само разом з копіями документів, що згідно будівельних норм підтверджують приймання наданих послуг, в тому числі підтверджують часткове виконання договору, копія якого надана у складі тендерної пропозиції; позитивний відгук від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформацію про виконання якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника згідно договору, відгук повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), окрім цього відгук повинен містити інформацію щодо номеру, дати договору, кінцевий строк надання послуг згідно договору, а також інформацію про дотримання учасником умов договору в частині якості надання послуг, заходів із захисту довкілля, норм з питань охорони праці, рекомендації щодо співпраці. *Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є договір на послуг із поточних ремонтних колодязів. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідні документи № 19 Аналогічний договір з додатками, довідка вих № 560 від. 30.03.2022 року., чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 5.1.1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (п.3) Для роз’яснення Пункт 6.2. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи». Учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля. Учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля, в тому числі із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства, в тому числі вказаних у даному пункті нормативно-правових актів. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідний документ № 4 Про захист довкілля вих. №552 від 30.03.2022 року, чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 6.2. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (п.4) Для роз’яснення Пункт 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів); 6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що готовий надати послуги відповідно до предмету закупівлі без отримання авансу. Товариством витримано всі умови передбачені Проектом договору про закупівлю і в подальшому усі умови були б витримані при підписані Договору. Неналежна перевірка уповноваженою особою наданих документів у складі пропозиції Учасника ТОВ «Управитель-В» не може бути підставою для відхилення пропозиції, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «Управитель-В» Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «Управитель-В». З огляду на приписи законодавства, рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції (дискваліфікацію) Учасника ТОВ «Управитель-В»» внаслідок «ненадання» таким Учасником в складі тендерної пропозиції документів. Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «Управитель-В», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі. Зрештою, Замовником було порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», закріплені в пунктах 1-2 частини 1 статті 31 Закону щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників, а також принципи здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця, грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Управитель-В» (Код ЄДРПОУ – 44022683, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 2 каб 103), зазначене в Протоколі від 4 квітня 2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради

За результатами електронного аукціону, що проводився автоматично електронною системою закупівель, пропозиція ТОВ «Управитель-В» визнана першою найбільш економічно вигідною. Згідно ПРОТОКОЛу від 4 квітня 2022 року ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ в м. Вінниця «04» квітня 2022 року прийнято рішення уповноваженої особи, яким тендерна пропозиція учасника ТОВ «Управитель-В»» була відхилена та дискваліфікована. 04.04.2022 року о 12 год. 56 хв. Протокол від 4 квітня 2022 року року був оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. За змістом Протоколу Замовника від 4 квітня 2022 року, підставою дискваліфікації Пропозиції Учасника стало те що: 1. Інформація завантажена в систему Прозорро учасником відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, вимогам пункту 1.3, 5.1.1.3, 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, та відсутня інформація щодо вимог пункту 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю. ТОВ «Управитель-В» не погоджується з рішенням уповноваженої особи Відхилити пропозицію ТОВ «Управитель-В» за предметом закупівлі Послуги з поточного ремонту та очистки колодязів питної води (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), так як воно не відповідає дійсності, нормам і суті Закону України «Про публічні закупівлі», та прийнято без належного правового обґрунтування. 1. П. 1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Повноваження щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу повіреного згідно чинного законодавства. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідні документи № 5. ОПД директора, паспорт, наказ, рішення вих. № 553 від 30.03.2022 року, №6 Про уповноважену особу вих. № 554 від 30.03. 2022 року, №24 Статут., чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Пункт 5.1.1.3. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 2. 5.1.1.3.* довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (виконаного або частково виконаного), що повинна містити інформацію про найменування замовника, а також номер, дату договору (договорів), строк надання послуг та обсяги (фактичні та згідно договору) наданих послуг в грошовому еквіваленті, найменування предмету закупівлі згідно договору; копія не менше ніж одного аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, а так само разом з копіями документів, що згідно будівельних норм підтверджують приймання наданих послуг, в тому числі підтверджують часткове виконання договору, копія якого надана у складі тендерної пропозиції; позитивний відгук від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформацію про виконання якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника згідно договору, відгук повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), окрім цього відгук повинен містити інформацію щодо номеру, дати договору, кінцевий строк надання послуг згідно договору, а також інформацію про дотримання учасником умов договору в частині якості надання послуг, заходів із захисту довкілля, норм з питань охорони праці, рекомендації щодо співпраці. *Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є договір на послуг із поточних ремонтних колодязів. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідні документи № 19 Аналогічний договір з додатками, довідка вих № 560 від. 30.03.2022 року., чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 5.1.1.3 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Пункт 6.2. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи». Учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля. Учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі щодо зобов’язань учасника дотримуватись заходів із захисту довкілля, в тому числі із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства, в тому числі вказаних у даному пункті нормативно-правових актів. Проте, ТОВ «Управитель-В» в складі пропозиції надано відповідний документ № 4 Про захист довкілля вих. №552 від 30.03.2022 року, чим витримано ТОВ «Управитель-В» всі вимоги пункту 6.2. Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Пункт 4.3 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю 3. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів); 6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що готовий надати послуги відповідно до предмету закупівлі без отримання авансу. Товариством витримано всі умови передбачені Проектом договору про закупівлю і в подальшому усі умови були б витримані при підписані Договору. Неналежна перевірка уповноваженою особою наданих документів у складі пропозиції Учасника ТОВ «Управитель-В» не може бути підставою для відхилення пропозиції, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «Управитель-В» Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «Управитель-В». З огляду на приписи законодавства, рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції (дискваліфікацію) Учасника ТОВ «Управитель-В»» внаслідок «ненадання» таким Учасником в складі тендерної пропозиції документів. Наслідком незаконного зазначеного вище рішення Замовника, стало порушення прав та законних інтересів ТОВ «Управитель-В», а саме: право на те, щоб його тендерна пропозиція була об’єктивно та неупереджено оцінена, право бути переможцем вищезазначеної закупівлі, право на укладання із ним договору за наслідками процедури публічної закупівлі. Зрештою, Замовником було порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», закріплені в пунктах 1-2 частини 1 статті 31 Закону щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників, а також принципи здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. В результаті вищенаведених протиправних дій, Замовник не дотримався критерію об’єктивного та чесного вибору переможця, грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» та відмовився від найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Управитель-В» (Код ЄДРПОУ – 44022683, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 2 каб 103), зазначене в Протоколі від 4 квітня 2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради Додатково повідомляю, що копія даної вимоги направлена до директора департаменту комунального господарства та благоустрою СЕМЕНЮКУ Юрію.