Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання

ВИМОГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання» Комунальною установлю "Центр реабілітації осіб з вадами психофізичного розвитку" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-03-10-002443-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «ДК 021:2015:75251110-4 Послуги з протипожежного захисту (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання)». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 21 березня 2022 року, 00:00. Аукціон відбувся: 21 березня 2022 року, 15:59. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 70259,40 грн. з ПДВ; 2. ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ" – 89121,60 грн. з ПДВ; Очікувана вартість: 91000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 23.03.2022 року, 16:03 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 23.03.2022 року №29/01-06 про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Відповідно до п. 5.1.1. документації про проведення спрощеної закупівлі (далі документація), Учасник повинен надати інформаційну довідку щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання послуг за предметом закупівлі (за формою 2)… У складі пропозиції Учасника відсутня така інформаційна довідка.» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Довідка МТБ.рdf». У складі зазначено файлу містяться довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази». 2. «Відповідно до п. 5.1.5. документації, Учасник повинен надати копію документу встановленого тзразка про технічний стан автотранспорту, який Учасник планує використовувати для надання послуг за даною процедурою закупівлі (ьакий документ має підтверджувати справність автотранспорту). На виконання п. 5.1.4. документації, Учасник у складі пропозиції надав свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів: RENAULT DOKKER реєстраційний номер АА4201КС та RENAULT DOKKER реєстраційний номер АА4203КС, але у складі пропозицій відсутня інформація щодо технічного стану вказаного автотранспорту» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Протокол перевірки технічного стану транспортного засобу 4201.рdf». та файл формату .pdf, який має назву «Протокол перевірки технічного стану транспортного засобу 4203.рdf». У складі зазначених файлів містяться ПРОТОКОЛ перевірки технічного стану транспортного засобу №00751-02580-21 та ПРОТОКОЛ перевірки технічного стану транспортного засобу №00751-02549-21. 3. «Відповідно до п. 5.3.1. документації, Учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність досвіду у виконанні аналогічного договору (за формою), яка підтверджується оригіналом або копією зазначеного договору, оригіналом або копією акту(ів) приймання-передачі наданих послуг, оригіналом відгуку замовника про його виконання… Дана довідка відсутня у складі пропозиції. Також у складі пропозицій Учасником надано договір №206 від 24.09.2020 року разом з відгуком Замовника, але відсутня інформація щодо акту(ів) приймання-передачі наданих послуг за даним договором.» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Довідка досвід.рdf». У складі зазначено файлу містяться довідка про наявність досвіду у виконанні аналогічного договору». Разом з тим у складі пропозиції надано файли формату .pdf, які мають назву: - «Договір + Акт ДНЗ ЦПОТД М. КИЄВА ТО+спостереження.рdf» -«Відгук до Договору №ЦПОТД-21-224_220317_155057.рdf» -«Договір + відгук УНДІСТСЕ СБУ.рdf» -«Договір ТО +акти+відгук ТМО ФТІЗІАТРІЯ у м. Києві.рdf» У складі зазначених файлів міститься інформація із договорами, актами та відгуками. Також додатково зазначаємо, що Замовником відповідно до п. 5.3.1. «Інформаційна довідка із зазначенням Замовників закупівлі, з якими укладались аналогічні договори (не менше одного договору) виконаного/их у 2020- 2021 роках. Довідка про наявність досвіду у виконанні аналогічного договору, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою Учасника. Підтверджується оригіналом або копією зазначеного договору, оригіналом або копією акту(ів) приймання-передачі наданих послуг, оригіналом відгуку від замовника про його виконання (відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень). * під аналогічними договорами слід розуміти договори з надання послуг з технічного обслуговування систем протипожежного захисту.» передбачалося надати один аналогічний договір. Вважаємо, що встановлена замовником вимога виконана в повному обсязі. 4. «Також слідує зауважити, що відповідно до п.5.13. «Розміщення Учасником документації у складі пропозиції Учасника в хаотичному порядку буде розцінюватися такою, що не відповідає вимогам цієї документації». Учасником розміщені документи які не відповідаю порядку що вказані у документації, що не відповідає вимогам Замовника.» З приводу цієї підстави повідомляємо що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено вимог до учасників з приводу послідовності у наданні документів. Також дане зауваження може бути віднесене відповідно до Наказу№710 Мінекономіки №Про затвердження переліку формальних помилок» до формальної помилки, яка не призводить до відхилення . На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 23.03.2022 року №29/01-06. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ". Директор ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» В.М. Обломєй