Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки

Шановний Замовнику, у тендерній документації в пункті 8 та 9 Додатку №1, Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, в розділі: Гарантійні та кваліфікаційні вимоги, вказано: п.8. При наданні послуг щодо заправки картриджів до принтерів HP, Canon, мають використовуватися матеріали, сумісні з оригінальним обладнанням (тонер – welldo). В разі якщо Учасник не є виробником чи імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції листа авторизації Учасника, котрий адресований Замовнику з вказанням ідентифікатора закупівлі в якому буде зазначено, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника або імпортера Welldo. п.9. При наданні послуг щодо заправки картриджів до принтерів Xerox WC, ОКІ мають використовуватися матеріали, сумісні з оригінальним обладнанням (тонер – static control). В разі якщо Учасник не є виробником чи імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції листа авторизації Учасника, котрий адресований Замовнику з вказанням ідентифікатора закупівлі в якому буде зазначено, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника або імпортера static control. Вважаємо, що наявність вимог про надання послуг щодо заправки картриджів мають використовуватися матеріали, сумісні з оригінальним обладнанням виробників Welldo та Static Control, а також вимоги щодо надання Авторизаційного листа від конкретного виробника, імпортера чи офіційного дистриб’ютора компанії Welldo та Static Control - є дискримінаційними та такими що обмежують конкуренцію з огляду на наступне: З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції, Законом України "Про публічні закупівлі" встановлені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до п. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". В даному випадку за умовами Додатку № 1 постачальником витратних матеріалів для заправки картриджів до принтерів HP, Canon повинна бути лише одна фірма Welldo, а для заправки картриджів до принтерів Xerox WC, ОКІ повинна бути лише одна фірма Static Control, яка може співпрацювати не з усіма учасниками. Отже, якщо із конкретним учасником дані виробники не співпрацюють, він буде позбавлений можливості брати участь у процедурі закупівлі, що є обмеженням конкуренції, оскільки учасник буде залежати від волі третіх осіб, що є неприпустимим. Таким чином, у одного Постачальника, який закуповує тонер у фірми Welldo та Static Control, виникає необґрунтована перевага над іншими конкурентами, що суперечить принципам, встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на принципі недискримінації учасників та рівне ставлення до них. При цьому, предметом закупівлі є послуги із заправки та відновлення картриджів, а не постачання Товару, зокрема тонеру та комплектуючих. Таким чином, Замовник двічі порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», встановлюючи вимогу до Товару, в той час як Товар не є предметом закупівлі, а тонер та комплектуючі є лише засобом виконання послуги із заправки та відновлення картриджів. Крім того, надання Авторизаційного листа, адресованого Замовнику з вказанням ідентифікатора закупівлі, видається тільки одному партнеру виробника чи його представника і ніяк не вказує на використання даних витратних матеріалів у даній закупівлі. Для підтвердження співпраці із виробником чи представником виробника можна надати копію договору співпраці та Авторизаційний лист без зазначення найменування замовника та номера тендеру. Отже, згідно того, що тонер та комплектуючі, а також авторизаційний лист повинен бути саме від фірм Welldo та Static Control адресований Замовнику з вказанням ідентифікатора закупівлі, Замовник напевно знає переможця та упереджено визначає таку вимогу, що з одного боку вже є певною домовленістю з конкретним постачальником (що в свою чергу є корупцією), з другого боку обмежує конкуренцію щодо участі в тендері Учасників, які мають змогу виконати умови договору, але з іншим постачальником тонеру та комплектуючих матеріалів. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: 1. Виключити із Додатку № 1 дискримінаційні умови: пункти 8 та 9 Додатку №1, Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, в розділі: Гарантійні та кваліфікаційні вимоги. 2. Або видалити в даних пунктах твердження: «адресованого Замовнику з вказанням ідентифікатора закупівлі» та добавити після назви виробника: «або еквівалент»! Згідно частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. У разі не задоволення вимоги, та якщо Замовник буде продовжувати вчиняти дії, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, ми будемо вимушені звернутись до органу, що здійснює контроль над замовником, та до суду за захистом своїх порушених прав.