Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: Послуги з надання доступу до мережі Інтернет, код ДК 021:2015: 72411000-4 Постачальники Інтернет-послуг. Категорія замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі: спрощена закупівля. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: відповідно до Додатку 1 «Технічна специфікація» до цього Оголошення. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: єдиним критерієм оцінки пропозицій на дану закупівлю є ціна, питома вага критерію оцінки (ціна) – 100%. Оцінка пропозицій здійснюється з урахування податку на додану вартість (ПДВ)
Завершена
102 600.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 600.00 UAH
Період оскарження:01.03.2022 17:20 - 07.03.2022 10:00
Вимога
Залишено без розгляду
Неправомірне визначення переможця спрощеної закупівлі
Номер:0e0729d388bd4157adf176b601a6869c
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "КОРСІ", UA-EDR 22104527
Ідентифікатор запиту:UA-2022-03-01-001547-c.a1
Назва:Неправомірне визначення переможця спрощеної закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику!
ТОВ «УЖНЕТ» є Учасником спрощеної процедури закупівлі по предмету закупівлі «Послуги з надання доступу до мережі Інтернет», ідентифікатор закупівлі UA-2022-03-01-001547-c (далі – спрощена закупівля).
Протоколом Уповноваженої особи виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 18.03.2022 року ТОВ "КОРСІ" визначено переможцем закупівлі, що є грубим порушенням законодавства про публічні закупівлі оскільки пропозиція ТОВ "КОРСІ" підлягала відхиленню з наступних підстав:
1. Згідно п. 11 ч. 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) «Перелік документів, які має надати учасник закупівлі в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції: Довідка учасника у довільній формі, яка містить інформацію про наявність технічних засобів, матеріалів та інших ресурсів для надання послуг доступу до мережі Інтернет за адресою розташування Замовника…».
У складі пропозиції ТОВ «КОРСІ» надається довідка про наявність технічних засобів, матеріалів та інших ресурсів для надання послуг доступу до мережі Інтернет за адресою розташування Замовника № 11/02 від 22.02.2022 року, в той же час закупівлю UA-2022-03-01-001547-c оголошено 01.03.2022 року. Крім того в зазначеній довідці відсутня інформація про те, яке саме обладнання знаходиться за адресою Замовника.
2. Згідно п. 11 Додатку 1 до Оголошення Учасник повинен мати:
- власний Центр Технічної Підтримки з можливістю цілодобового та щоденного звернення (протягом 24-х години на добу 7 днів на тиждень) за телефоном або електронною поштою;
- власні експлуатаційні бригади (інженерний персонал з фаховою освітою) служби технічної підтримки для забезпечення функціонування послуг у режимі 24 години на добу, 7 днів на тиждень;
- власний персонал з обслуговування обладнання що використовується для надання послуг (згідно схеми організації включення). Персонал повинен мати актуальні сертифікати для роботи з обладнанням, яке використовується для надання послуги.
У складі пропозиції ТОВ «КОРСІ» відсутня інформація щодо персоналу учасника, а також не підтверджено наявність у працівника/-ів сертифікату/-ів для роботи з обладнанням.
3. Згідно п. 13 ч. 14 Оголошення учасники мають надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції «…довідку у довільній формі щодо наявності в Учасника підключення до не менш ніж двох незалежних операторів із зазначенням назви оператора, дати та номерів укладених договорів/угод чинних до кінця 2022 року…»
ТОВ «КОРСІ» у складі пропозиції не надало укладені договори/угоди з не менше ніж двома незалежними операторами, що не дає можливість встановити чинність цих договорів до кінця 2022 року.
4. Згідно п. 14 ч. 14 Оголошення «…фізична особа, в тому числі фізична особа–підприємець подає копію довідки про надання ідентифікаційного коду (у разі відсутності з релігійних переконань - копія сторінки паспорту з відповідною відміткою)…».
У складі пропозиції ТОВ «КОРСІ» не наданий жодний з вищезазначених документів.
Враховуючи, що пропозиція ТОВ «КОРСІ» не відповідає умовам, визначеним у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, Учасник не виконав прямі вимоги оголошення та не надав необхідні документи, а отже пропозиція такого Учасника має бути відхилена відповідно до Закону.
ВИМАГАЄМО:
Відмінити рішення Уповноваженої особи виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 18.03.2021 року про визнання переможцем спрощеної закупівлі по предмету: «Послуги з надання доступу до мережі Інтернет», ідентифікатор закупівлі UA-2022-03-01-001547-c – ТОВ «КОРСІ» та перейти до розгляду наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
У випадку відмови Замовника у задоволенні вимоги, Учасник ТОВ «УЖНЕТ» буде змушений звернутись контролюючих органів щодо перевірки проведення даної спрощеної закупівлі та проведення закупівель Замовником в цілому та притягнення уповноваженої особи до відповідальності за порушення порядку проведення закупівель.
Вирішення:Розглянувши вимогу учасника - ТОВ «УЖНЕТ» щодо відміни рішення Уповноваженої особи виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 18.03.2022 року про визначення переможця спрощеної закупівлі UA-2022-03-01-001547-c «Послуги з надання доступу до мережі Інтернет», ДК 021:2015: 72410000-7 - Послуги провайдерів, інформую про наступне.
1. Згідно п. 11 переліку документів, які має надати учасник закупівлі в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції, Замовник просить надати «Довідку учасника у довільній формі, яка містить інформацію про наявність технічних засобів, матеріалів та інших ресурсів для надання послуг доступу до мережі Інтернет за адресою розташування Замовника».
ТОВ «КОРСІ» у складі своєї пропозиції надало довідку про наявність технічних засобів, матеріалів та інших ресурсів для надання послуг доступу до мережі Інтернет за адресою розташування Замовника за № 11/02 від 22.02.2022 року. Разом з тим, звертаю вашу увагу на те, що Замовником не вимагалась інформація про те, яке саме обладнання наявне в учасника для надання послуги доступу до мережі Інтернет за адресою розташування замовника, а також не вимагалась якась конкретна дата реєстрації довідки.
2. Згідно п. 11 Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлена вимога до учасника щодо наявності:
- власний Центр Технічної Підтримки з можливістю цілодобового та щоденного звернення (протягом 24-х години на добу 7 днів на тиждень) за телефоном або електронною поштою;
- власні експлуатаційні бригади (інженерний персонал з фаховою освітою) служби технічної підтримки для забезпечення функціонування послуг у режимі 24 години на добу, 7 днів на тиждень;
- власний персонал з обслуговування обладнання що використовується для надання послуг (згідно схеми організації включення). Персонал повинен мати актуальні сертифікати для роботи з обладнанням, яке використовується для надання послуги.
Учасником ТОВ «КОРСІ» дана вимога виконана, а саме: надана довідка від 11.03.2022 року № 04/03 щодо наявності власного Центру Технічної Підтримки з можливістю цілодобового та щоденного звернення (протягом 24-х години на добу 7 днів на тиждень) за телефоном або електронною поштою, власних експлуатаційних бригад (інженерний персонал з фаховою освітою) служби технічної підтримки для забезпечення функціонування послуг у режимі 24 години на добу, 7 днів на тиждень та власного персоналу з обслуговування обладнання що використовується для надання послуг (згідно схеми організації включення). Персонал повинен мати актуальні сертифікати для роботи з обладнанням, яке використовується для надання послуги. Окрім цього, учасником підписаний Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», чим він засвідчує своє погодження з умовами та вимогами Замовника. ТОВ «КОРСІ» не надало довідки щодо свого персоналу, а також сертифікатів працівників для роботи з обладнанням, оскільки Замовник не вимагав копій даних сертифікатів та переліку працівників.
3. Згідно п. 13 переліку документів, які має надати учасник закупівлі в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції, Замовник просить надати довідку у довільній формі щодо наявності в Учасника підключення до не менш ніж двох незалежних операторів із зазначенням назви оператора, дати та номерів укладених договорів/угод чинних до кінця 2022 року.
ТОВ «КОРСІ» надало довідку від 11.03.2022 року № 06/03 щодо підключення до двох незалежних операторів із зазначенням назви оператора, дати та номерів укладених договорів/угод чинних до кінця 2022 року.
Замовником не вимагалось надавати у складі своєї пропозиції копії укладених договорів/угод із операторами. Достовірність наданої інформації Учасником засвідчується підписом, а також накладеним кваліфікованим електронним підписом.
4. Згідно п. 14 переліку документів, які має надати учасник закупівлі в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції, Замовник просить надати інформацію про право підписання договору про закупівлю:
юридична особа надає:
- виписку (витяг) з протоколу зборів засновників (учасників, акціонерів, власників) про призначення директора, (президента, голови правління підприємства тощо) учасника або наказ про призначення керівника учасника або інший розпорядчий документ про призначення керівника – відповідно до положень статуту (положення) учасника, або довіреність, або доручення на підписанта договору (оформлене з урахуванням статутних документів, у разі, якщо підписант договору довірена особа);
фізична особа, у тому числі фізична особа–підприємець надає:
- копію довідки про надання ідентифікаційного коду (у разі відсутності з релігійних переконань - копія сторінки паспорту з відповідною відміткою).
- довіреність, або доручення на підписанта договору (у разі, якщо підписант договору довірена особа).
Оскільки, ТОВ «КОРСІ» - юридична особа (код ЄДРПОУ 22104527), то у складі своєї пропозиції надали інформацію про право підписання договору про закупівлю – рішення учасника ТОВ «КОРСІ» щодо призначення директора від 07.03.2019 року, як і вимагалось Замовником.
Враховуючи вищенаведене, уповноважена особа не бачить підстав для відхилення пропозиції учасника ТОВ «КОРСІ», оскільки вона відповідає вимогам оголошення та вимогам до предмета закупівлі, а також є найбільш економічно вигідною.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:22.03.2022 17:51