• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт пішохідних доріжок та тротуарів Молодійського ЗДО Чагорської сільської ради в с. Молодія Чернівецького району Чернівецької області, за кодом ДК 021: 2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація

Завершена

334 710.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 673.55 UAH
Період оскарження: 01.03.2022 14:42 - 09.03.2022 00:00
Вимога
Відхилено

непогодження з визнанням переможця у закупівлі

Номер: 07a11eba689b444ba6d33d4e31554551
Ідентифікатор запиту: UA-2022-03-01-001996-a.a2
Назва: непогодження з визнанням переможця у закупівлі
Вимога:
Вимога 1. Надати аргументацію щодо визнання переможця у закупівлі та переваги його пропозиції порівняно з іншим учасником відповідно до вимог у даній закупівлі. 2. Відповідно пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо : п. 1) пропозиція учасника яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі – і це є обов’язком замовника, а саме: - кваліфікаційного критерію – «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» в документації зазначено: (аналогічним договором в розумінні цієї Документації є договір на виконання капітального та поточного ремонту, що укладені протягом 2019-2021 років із замовниками (контрагентами), що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі (загальна кількість не менше 3 (трьох) за кожен рік* (*на підтвердження виконання аналогічних договорів надати позитивний лист-відгук (листи (відгуки, довідки) від замовників зазначених договорів. Відгуки повинні містити інформацію про якість виконаних робіт, своєчасність виконання робіт, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за договором, інформацію про додаткові угоди, які укладалися між Сторонами договору.). В документах учасника (СТзОВ «Надія») якого визначено переможцем, договори щодо досвіду не відповідають як антологічні за предметом закупівлі та згідно вимог які вказані в оголошенні. Також більшість відгуків від замовників які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів не містять інформацію яка вимагалась в оголошені для підтвердження виконання аналогічних договорів. - кваліфікаційного критерію – «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» в документації зазначено: (В підтвердження наданої інформації, учасник в складі пропозиції надає копії, завірені належним чином, наступні документи: - Фінансова звітність за 2019-2021 рік з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). В документах учасника (СТзОВ «Надія») якого визначено переможцем, відсутня фінансова звітність за 2021 рік. Лист пояснення про неподання звітності за 2021 рік не підтверджують інформацію про фінансову спроможність, яка вказана в довідці про наявність фінансової спроможності. - інших вимог додатку 1. в документах учасника (СТзОВ «Надія») якого визначено переможцем відсутні нотаріально завірені копії документу(ів)), що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю. - відповідно вимог Розділу 2. «Інструкції з підготовки пропозиції» п.3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції оригінали документів у скановому вигляді, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, В документах учасника (СТзОВ «Надія») якого визначено переможцем, відсутні розрахунки саме: - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат врахованих у вартості об’єкту будівництва - розрахунок прибутку (в межах усереднених показників)
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ №2 Розглянувши зауваження ФОП Костиняк Микола Дмитрович повідомляємо наступне. Повідомляємо, що Замовник під час проведення публічних закупівель керується виключно Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативними документами у сфері держаних закупівель. Відповідно до вимог вказаних вище нормативних документів, Замовником проводиться оцінка найбільш економічно вигідної пропозиції на відповідність документації закупівлі та вимогам законодавства, в разі встановлення невідповідності пропозиції документації закупівлі Замовник відхиляє таку пропозицію у встановленому порядку та проводить оцінку наступної найбільш економічно вигідної пропозиції на відповідність документації закупівлі та вимогам законодавства. Надання аргументації щодо визнання переможця у закупівлі, переваги його пропозиції порівняно з іншим учасником відповідно до вимог у даній закупівлі не передбачено законодавством. 1. Стосовно зауваження щодо невідповідності Учасника кваліфікаційного критерію – «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» повідомляємо, що СТзОВ "Надія" надано договори на виконання будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту, що укладені протягом 2019-2021 років із замовниками (контрагентами), що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі (загальна кількість не менше 3 (трьох) за кожен рік), із підтвердженням виконання аналогічних договорів надано позитивні листи-відгуки від замовників даних робіт. Також повідомляємо, що виконання будівельних робіт із будівництва та реконструкції являються складнішими та відповідають вищим класам наслідків (відповідальності) (Клас наслідків (відповідальності) будівель і споруд – це характеристика рівня можливої небезпеки для життя і здоров'я людей, які постійно або періодично будуть перебувати на об'єкті або зовні, а також матеріальних збитків або соціальних втрат, пов'язаних з припиненням експлуатації або втратою цілісності об'єкта) і безумовно включають дані види будівельних робіт які відповідають за аналогію предмету закупівлі. Проведеним під час оцінки пропозиції додатковим опитуванням замовників Учасника для підтвердження чи спростування факту надання достовірної інформації СТзОВ "Надія" про якість виконаних робіт, своєчасність виконання робіт, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за наданими у складі пропозиції аналогічними договорами – фактів подання недостовірної інформації не отримано. 2. Стосовно п.4 зауважень повідомляємо, що у пропозиції Учасника надано лист роз’яснення від 15.03.2022 №460 (назва файлу в електронній системі закупівель «40 лист звітність2.PDF») яке містить інформацію про законодавчі підстави щодо не складання та неподання копії документів фінансової звітності на вимогу яка вказана в оголошені про закупівлю. 3. Стосовно п.3 зауважень повідомляємо, що Учасником СТзОВ "Надія" надано достатній пакет документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю, а саме: копію протоколу засновників та нотаріально завірену копію статуту Товариства, в яких передбачено право підпису та повноваження особи, яка підписує тендерну документацію. Дана інформація також підтверджена листом №406 від 14.03.2022 року, який наданий у складі пропозиції СТзОВ "Надія". 4. Стосовно п.4 зауважень повідомляємо, що документацією закупівлі не було зазначено обов’язкової вимоги, що визначення ціни пропозиції повинно проводитись за твердої договірної ціни. Крім того в повідомляємо, що в електронному документі «27 Розрахунки» наявний Розрахунок №9 відповідно до якого кошторисний прибуток становить 4,186 тис.грн. та розрахунок №10, відповідно до якого розмір адмін. витрат становить 2,129 тис.грн.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

непогодження з рішенням про визнання переможця

Номер: 4ba4059dcfb84adb8b8eca3948db4d98
Ідентифікатор запиту: UA-2022-03-01-001996-a.b1
Назва: непогодження з рішенням про визнання переможця
Вимога:
Фізична особа підприємець Костиняк Микола Дмитрович (ІПН 2926621359) взяв участь у даній спрощеній закупівлі за предметом: Капітальний ремонт пішохідних доріжок та тротуарів Молодійського ЗДО Чагорської сільської ради в с. Молодія Чернівецького району Чернівецької області, за кодом ДК 021: 2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація (ідентифікатор закупівлі UA-2022-03-01-001996-a), надав свою пропозицію з документами які вимагалися від учасників та прийняв участь в електронному аукціоні з іншим учасником СТзОВ "Надія" (код 30686931). По результату електронного аукціону найнижчу ціну надав учасник (СТзОВ "Надія", код 30686931), в подальшому Замовник закупівлі розглядав пропозицію та документи СТзОВ "Надія" на відповідність умовам та вимогам до предмета закупівлі визначені в оголошені (документації) щодо проведення спрощеної закупівлі, за результатом розгляду пропозиції вищезазначеного учасника визнано переможцем спрощеної закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір (протокол про прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від «23» березня 2022 року). Фізична особа підприємець Костиняк Микола Дмитрович (ІПН 2926621359), перевірив та здійснивши аналіз наданих документів пропозиції учасника (СТзОВ "Надія", код 30686931) на відповідність умовам та вимогам до предмета закупівлі визначені в оголошені, не може погодитись з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують наші права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України «Про публічні закупівлі». Розглянувши пропозицію учасника (СТзОВ "Надія", код 30686931) виявлено невідповідність в документах поданих учасником згідно вимог документації спрощеної закупівлі, а саме: 1. кваліфікаційного критерію – «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» . Учасником в наданій довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів та згідно документів які підтверджують інформацію вказаній в довідці учасника, три договори які укладені в 2019 році не відповідають кваліфікаційному критерію за предметом закупівлі (вимогами зазначено: аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на виконання капітального та поточного ремонту). Відгуки (№569 від 05.10.2021 р.; №570 від 05.10.2021 р.; №571.05.10.2021 р.) від замовника на підтвердження виконання договорів (№70 від 20.03.2020; №57 від 13.03.2020; №63 від 17.03.2020) не містять інформацію про якість виконаних робіт, своєчасність виконання робіт, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за договором, інформацію про додаткові угоди, які укладалися між Сторонами договору, Відгук №129 від 11.03.2022 щодо виконання робіт за договором №1 від 26.11.2021 не містить інформацію про додаткову угоду та про відсутність чи наявність зауважень від замовника, що суперечить вимогам п. 3.1 Додатку 1. 2. кваліфікаційного критерію – «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Відповідно до вимог п.4.1 Додатку 1 потрібно було надати довідку та копії фінансової звітності за 2019-2021 рік. В документах пропозиції СТзОВ "Надія" відсутні копії документів фінансової звітності за 2021 рік, які вказані в довідці. Надане пояснення учасника (40 лист звітність2) про неподану фінансову звітність за 2021 рік в зв’язку сукупності факторів незалежних від СТзОВ "Надія" до уповноваженого органу, надане пояснення не містить інформацію про законодавчі підстави щодо не складання та неподання копії документів фінансової звітності на вимогу яка вказана в оголошені про закупівлю. У разі неможливості виконати дану вимогу учасник міг звернутися в період уточнень інформації про закупівлю до Замовника, щодо надання роз’яснень або з пропозицією про внесення змін до оголошення. 3. інших вимог додатку 1. У складі пропозиції відсутні документи, що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю, що суперечать вимогам п. 2.1.1, а саме: - нотаріальна завірена копія виписка з протоколу засновників або копія протоколу засновників; - нотаріальна завірена копія наказ про призначення. 4. Відповідно до вимог Розділу 2 «Інструкція з підготовки пропозиції» п. 3: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. В пропозиції учасника (СТзОВ «Надія» відсутні розрахунки: - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат; - розрахунок прибутку. Також зазначимо, що учасником Договірна ціна визначена як динамічна, відповідно до ст. 844 ЦКУ кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором, оскільки документацією на «Капітальний ремонт пішохідних доріжок та тротуарів Молодійського ЗДО Чагорської сільської ради в с. Молодія Чернівецького району Чернівецької області, за кодом ДК 021: 2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація» не зазначено що ціна договору є приблизною (динамічною), надана договірна ціна СТзОВ "Надія" не відповідає основним вимогам закупівлі. У випадку прийняття Замовником даної договірної ціни, в процесі виконання робіт можливо буде змінювати кількісні та вартісні показники, що спотворює суть прозорості тендерних закупівель, та може свідчити про попередню змову підписантів даної договірної ціни. 5. Також зазначимо, що у складі пропозиції відсутній реєстр наданих документів, що суперечить вимогам п. 1 розділу 2 Тендерної документації (Розділ 2. Інструкція з підготовки пропозиції). ПРОСИМО: 1. Відповідально віднестись до своїх обов’язків, і взяти до уваги вищевказану інформацію та переглянути своє рішення відносно визначення переможця у закупівлі. 2. Скасувати попереднє рішення про визнання переможця спрощеної закупівлі. 3. Провести повторний розгляд найбільш економічно вигідної пропозиції (СТзОВ "Надія"). 4. Відхилити найбільш економічно вигідної пропозиції (СТзОВ "Надія") згідно пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняти рішення про розгляд наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічну вигідну пропозицію.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ №1 Розглянувши зауваження ФОП Костиняк Микола Дмитрович повідомляємо наступне. 1. Стосовно зауваження щодо невідповідності Учасника кваліфікаційного критерію – «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» повідомляємо, що СТзОВ "Надія" надано договори на виконання будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту, що укладені протягом 2019-2021 років із замовниками (контрагентами), що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі (загальна кількість не менше 3 (трьох) за кожен рік) із підтвердженням виконання аналогічних договорів надано позитивні листи-відгуки від замовників даних робіт. Проведеним під час оцінки пропозиції додатковим опитуванням замовників Учасника для підтвердження чи спростування факту надання достовірної інформації СТзОВ "Надія" про якість виконаних робіт, своєчасність виконання робіт, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за наданими у складі пропозиції аналогічними договорами фактів подання недостовірної інформації не отримано. 2. Стосовно п.4 зауважень повідомляємо, що у пропозиції Учасника надано лист роз’яснення від 15.03.2022 №460 (назва файлу в електронній системі закупівель «40 лист звітність2.PDF») яке містить інформацію про законодавчі підстави щодо не складання та не подання копії документів фінансової звітності на вимогу, яка вказана в оголошені про закупівлю. 3. Стосовно п.3 зауважень повідомляємо, що Учасником СТзОВ "Надія" надано достатній пакет документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю, а саме копію протоколу засновників та нотаріально завірену копію статуту Товариства в яких передбачено право підпису та повноваження особи, яка підписує тендерну документацію. Дана інформація також підтверджена листом №406 від 14.03.2022 року, який наданий у складі пропозиції СТзОВ "Надія". 4. Стосовно п.4 зауважень повідомляємо, що документацією закупівлі не було зазначено обов’язкової вимоги, що визначення ціни пропозиції повинно проводитись за твердої договірної ціни. Крім того, повідомляємо, що в електронному документі «27 Розрахунки» наявний Розрахунок №9 відповідно до якого кошторисний прибуток становить 4,186 тис.грн. та розрахунок №10 відповідно до якого розмір адмін. витрат становить 2,129 тис.грн. 5. Стосовно п.5 зауважень повідомляємо, що документацією закупівлі не передбачено форму реєстру наданих документів, а також в електронній системі наявний електронних реєстр наданих документів. Відповідно до абз. 1 п. 1 розділу 2 документації закупівлі (Розділ 2. Інструкція з підготовки пропозиції) визначено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником)» тому враховуючи, що надано електронний реєстр документів із зазначенням назви документу, не надання письмового документу не впливає на повноту подання учасником пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено