Фармацевтична продукція (Suxamethonium, Atracurium, Thiopental, Propofol)

Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-17-013364-b Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний серцево-судинний центр" Хмельницької обласної ради Предмет закупівлі: «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Suxamethonium,Atracurium,Thiopental,Propofol)» Шановний замовник, повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон). А саме : Додаток 2 до тендерної документації № з/п МНН Дозування та форма випуску Склад діючих речовин Одиниця виміру Кількість 1 Суксаметоній/ Suxamethonium ампули по 5 мл ДИТИЛІН Розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул у пачці або еквівалент ампул 600 2 Атракуріум бесилат/ Atracurium ампули по 5 мл АТРАКУРІУМ розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів у контурній чарунковій упаковці; по 1 контурній чарунковій упаковці у пачці з картону ампул 2000 3 Тіопентал/ Thiopental флаконипо 1,0 г ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом або еквівалент флакон 600 4 Пропофол/ Propofol ампули по 20 мл ПРОПОФОЛ Емульсія для інфузій, 10 мг/мл по 20 мл в ампулах № 5 або еквівалент ампул 3500 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 33600000-6 Фармацевтична продукція (Атракуріуму бесилат (Atracurium), Тіопентал натрію (Thiopental), Суксаметоній (Suxamethonium)) Предметом процедури закупівлі є лікарські засоби різних виробників, об’єднані Замовником в один лот, що реального порушує принцип добросовісної конкуренції серед Учасників процедури закупівлі, оскільки, по-перше, участь в процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті Учасники, які зможуть запропонувати до постачання повний перелік лікарських засобів предмету закупівлі. По-друге, перелік лікарських засобів, що закуповуються, містить два унікальних лікарських засоби, які не мають еквівалентів/аналогів за діючою речовиною та іншими показниками, за даними Державного реєстру лікарських засобів України та представлені на фармацевтичному ринку України лише одним виробником. Звертаємо Вашу увагу, що виробником лікарського засобу ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом — є один виробник на ринку — : ПАТ «Київмедпрепарат»,Україна, номер реєстрації, UA/3916/01/01 дата 30.04.2015-30/04/2020. Витяг з "Державний реєстр лікарських засобів України" додається. Також, стосовно лікарського засобу ДИТИЛІН Розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул у пачці або еквівалент- згідно Державного реєстру лікарських засобів України зареєстровано 2 виробники: ПраАТ “Фармацевтична фірма “Дарниця”, Україна та АТ “Біолік”, Україна. Проте згідно офіційного листа від ПрАТ “Дарниця” №1020/29-01 від 29.01.2020 виробництво лікарського засобу ДИТИЛІН Розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул у пачці призупинено.(Лист додається). Таким чином, на ринку представлений лише ДИТИЛІН Розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул у пачці вироника АТ “Біолік”, Україна. Отже, оскільки зазначені лікарські засоби є монопольними на ринку, у будь-якого потенційного учасника процедури закупівлі відсутня можливість запропонувати еквівалентний препарат іншого виробника, то він буде позбавлений можливості бути Учасником торгів та на конкурентних засадах поставити інші лікарські засоби, що є предметом цієї закупівлі. Такі вимоги Замовника є грубим порушенням частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням наведеного та підставі статей 1, 2, 5, 22–24 Закону України «Про публічні закупівлі», –ВИМАГАЄМО: 1. Привести тендерну документацію процедури закупівлі у відповідність до вимого Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою усунення дискримінаційних умов тендерної документації, зазначених у цій вимозі: • виокремити «унікальні» лікарські засоби ДИТИЛІН Розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул у пачці та Тіопентал натрію ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г в окремі лоти; В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами . Додатки: 1. Витяг з Державного реєстру лікарських засобів України на тіопентал. 2. Витяг з Державного реєстру лікарських засобів України на дитилін. 3.Лист від ПрАТ “Дарниця” №1020/29-01 від 29.01.2020.

Вимога, щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-17-013364-b Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний серцево-судинний центр" Хмельницької обласної ради Предмет закупівлі: «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Suxamethonium,Atracurium,Thiopental,Propofol)» Шановний замовник, повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон). А саме : Додаток 2 до тендерної документації № з/п МНН Дозування та форма випуску Склад діючих речовин Одиниця виміру Кількість 1 Суксаметоній/ Suxamethonium ампули по 5 мл ДИТИЛІН Розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул у пачці або еквівалент ампул 600 2 Атракуріум бесилат/ Atracurium ампули по 5 мл АТРАКУРІУМ розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів у контурній чарунковій упаковці; по 1 контурній чарунковій упаковці у пачці з картону ампул 2000 3 Тіопентал/ Thiopental флаконипо 1,0 г ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом або еквівалент флакон 600 4 Пропофол/ Propofol ампули по 20 мл ПРОПОФОЛ Емульсія для інфузій, 10 мг/мл по 20 мл в ампулах № 5 або еквівалент ампул 3500 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 33600000-6 Фармацевтична продукція (Атракуріуму бесилат (Atracurium), Тіопентал натрію (Thiopental), Суксаметоній (Suxamethonium)) “10. У складі своєї пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів .” Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018: • не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. Викладені вище вимоги обмежують конкурентоспроможність потенційних учасників і в цілому впливають на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники: 1) Мають укладені прямі контракти з виробником лікарського засобу, за умовами яких виробник (його дистриб'ютор) вже гарантував та зобов’язався поставити лікарських засіб 2) Мають ліцензію на торгівлю лікарськими засобами та дотримуються ліцензійних умов. Дотримання ліцензійних умов контролюється Держлікслужбою. 3) Мають на складських приміщеннях залишках достатню кількість товару для забезпечення поставок за тендерним договором 4) Відносно якості запропонованих товарів ( ЛЗ ) - Якість запропонованих до поставки ЛС визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару. Викладені вище вимоги обмежують конкурентоспроможність потенційних учасників і в цілому впливають на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа виробника або його офіційного представництва, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа МЄРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. . Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: “10. У складі своєї пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів .” В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .