• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Засоби для наркозу – 6 найменувань

Засоби для наркозу – 6 найменувань – 17050 одиниць. Найменування та міжнародна непатентована назва, АТХ, а також асортимент (кількість), одиниці виміру товару зазначено в Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація) та по тексту оголошення. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги) - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.

Завершена

950 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
Період оскарження: 15.02.2022 15:58 - 14.03.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога, щодо гарантійних листів

Номер: 350e8b4947924cccbe6d25e6c04634c7
Ідентифікатор запиту: UA-2022-02-15-004887-a.b1
Назва: Вимога, щодо гарантійних листів
Вимога:
Вимога, щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-15-004887-a Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Житомирський обласний онкологічний диспансер» Житомирської обласної ради Предмет закупівлі: «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Suxamethonium,Atracurium,Thiopental,Propofol)» Шановний замовник, повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон). А саме : Додаток 1 до тендерної документації п/н Найменування Міжнародна непатентована назва (МНН) Код АТХ/АТС Одиниці виміру Кількість 1. ДИТИЛІН розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі Суксаметоній (Suxamethonium) M03AB01 амп. 6000 2. АТРАКУРІУМ розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, 5 мл у флаконі Атракуріум (Atracurium) M03AC04 фл. 3000 3. АТРАКУРІУМ розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, по 2,5 мл у флаконі Атракуріум (Atracurium) M03AC04 фл. 500 4. ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом Тіопентал (Thiopental) N01AF03 фл 2500 5. ПРОПОФОЛ емульсія для інфузій, 10 мг/мл по 20 мл у флаконі Пропофол (Propofol) N01AX10 фл 5000 6. СЕВОФЛУРАН рідина для інгаляцій 100 %, по 250 мл препарату у флаконі Севофлуран (Sevoflurane) N01AB08 фл 50 Всього: 17050 одиниць “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару потрібно надати оригінал гарантійного листа виробника або Заявника (представника, представництва, філії виробника або Заявника* – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, які є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією, (але лише за вимогою замовника). Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника або заявника. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, номер закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням. ” Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018: • не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. Викладені вище вимоги обмежують конкурентоспроможність потенційних учасників і в цілому впливають на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники: 1) Мають укладені прямі контракти з виробником лікарського засобу, за умовами яких виробник (його дистриб'ютор) вже гарантував та зобов’язався поставити лікарських засіб 2) Мають ліцензію на торгівлю лікарськими засобами та дотримуються ліцензійних умов. Дотримання ліцензійних умов контролюється Держлікслужбою. 3) Мають на складських приміщеннях залишках достатню кількість товару для забезпечення поставок за тендерним договором 4) Відносно якості запропонованих товарів ( ЛЗ ) - Якість запропонованих до поставки ЛС визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару. Викладені вище вимоги обмежують конкурентоспроможність потенційних учасників і в цілому впливають на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа виробника або його офіційного представництва, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа МЄРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. . Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару потрібно надати оригінал гарантійного листа виробника або Заявника (представника, представництва, філії виробника або Заявника* – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, які є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією, (але лише за вимогою замовника). Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника або заявника. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, номер закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням. ” В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .
Вирішення: Шановний учасник! Уважно вивчивши Вашу вимогу повідомляє наступне: Замовник згідно тендерної документації на закупівлю за кодом згідно основного національного класифікатора України ДК 021:2015-33600000-6 Фармацевтична продукція визначив, що у складі своєї пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника або Заявника (представника, представництва, філії виробника або Заявника* – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, які є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією, (але лише за вимогою замовника). Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника або заявника. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, номер закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням Скаржник вважає таку вимогу дискримінаційною, але Замовник повідомляє, що вищезазначена вимога Тендерної Документації була встановлена ним з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих лікарських засобів. Вказана вимога документації убезпечує від можливості поставки неякісних та неоригінальних лікарських засобів, постачання не в повному обсязі та є гарантією вчасної поставки продукції. Також наголошуємо, що у зв’язку з непростою ситуацією в країні є вірогідність постачання товару, що є неоригінальними, неякісними, а також товар може потрапити на територію України не офіційним шляхами, тим самим призвести до незворотних наслідків. Додатково до вищенаведеного, повідомляємо, що надання гарантійного листа також направлене на підтвердження дотримання вимог абзацу 4 пункту 2 частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України "Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів" від 11.09.2014 №829-р, згідно з яким заборонено здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі. Враховуючи оптову закупівлю даного товару, ланцюг постачальників, надмірна кількість посередницьких ланок, як правило, негативно впливає на ціну товару у бік її підвищення, тому ринковий механізм регулює кількість посередників. Виходячи з власного досвіду, у разі не поставки Учасником-переможцем продукції в строки, що передбачаються тендерною документацією, або поставки неякісної продукції, Замовник не буде мати змоги провести повторну закупівлю необхідних лікарських засобів вчасно. Складене Замовником технічне завдання Тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від виробника або його офіційного представника жодним чином не звужує коло потенційних Учасників, оскільки ані виробники, ані їх представники, дбаючи про свою ділову репутацію на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів по колу осіб, які бажають реалізовувати їх продукцію. Вимога Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа виробника або його офіційного представника є загальноприйнятою при проведенні процедур закупівель такого роду товарів, оскільки, з огляду на тяжкість захворювань та важливість оперативних хірургічних втручань, в цілях проведення яких здійснюється закупівля, Замовника турбує своєчасність поставок лікарських засобів та їх якість, що безпосередньо відображатиметься на ефективності лікування хворих, відсутності ускладнень та побічних реакцій та своєчасності проведення хірургічних операцій. Зазначена вимога жодним чином не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних Учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісні товари, що є предметом зазначеної процедури закупівлі. Скарга обгрунтована можливими, потенційними на думку Скаржника перешкодами в отриманні такого листа, що по суті є припущенням. Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість отримання ним зазначеного гарантійного листа виробника або Заявника (представника, представництва, філії виробника або Заявника* – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), та неможливість виконати зазначену умову Документації та не довів, яким чином дана вимога перешкоджає Скаржнику взяти участь у Процедурі закупівлі. Крім того, виробники (передусім – це великі національні та інтернаціональні компанії з великою репутацією та багаторічним досвідом) в будь-якому випадку зацікавлені в продажах своїх товарів через надійних партнерів, тому, з огляду на такі зазначені цілі, на власний розсуд та на конкурентній основі визначають своїх контрагентів, через яких здійснює реалізацію своєї продукції. Враховуючи наведене, за всіх інших рівних умов, будь-який потенційний Учасник процедури закупівлі, що виявив бажання представляти їхню продукцію, має можливість отримати гарантійний лист на рівних засадах з іншими учасниками ринку. Додатково наголошуємо – якщо Учасник процедури закупівлі не може отримати гаранійний лист виробника або його офіційного представника, то це, на думку Замовника, може свідчити, про те, що виробник або представник виробника має підстави не видавати такий лист з об’єктивних причин.
Статус вимоги: Відхилено