Бухгалтерські та аудиторські послуги. Послуги з аудиторської перевірки за 2021р., 2022р., огляду проміжної фінансової звітності, інших послуг в ході збільшення статутного капіталу

Відповідно до пункту 1.3. Додатку 6. розділу Кваліфікаційна умова Документації Замовник встановив кваліфікаційну вимогу щодо наявності в учасника: на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, у складі тендерної пропозиції надає сканкопії сертифікатів. Що підтверджують членство не менше як 15 працівників Учасника, наведених в довідці, в одній з таких міжнародних організацій Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА), Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW). Зараховується кількість персоналу лише за документами, що підтверджують їх членство: Member of the Association , Certificate of Membership, Fellow Member of the Association. Проте вищезазначена вимога є дискримінаційною і такою що звужує коло потенційних учасників. Оскільки наше підприємство вже надавало аналогічні послуги замовнику і успішно виконало умови договору. Таким чином включення замовником умов що, підтверджують членство не менше як 15 працівників Учасника, наведених в довідці, в одній з таких міжнародних організацій Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів(АССА), Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW)., є надмірними порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання умов договору про закупівлю. Включаючи дискримінаційні вимоги до умов замовник навмисно, або необґрунтовано звужує коло потенційних учасників. Також слід заначити що, Відповідно до ч. 1. ст 2 Закону України “Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність“ цей Закон поширюється на аудиторів, суб’єктів господарювання незалежно від форми власності та виду діяльності, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1, ст. 3 Закону Аудиторська діяльність регулюється цим Законом, іншими нормативно-правовими актами та міжнародними стандартами аудиту. У разі якщо міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що містить цей Закон, застосовуються правила міжнародного договору. Відповідно до ч.4 ст.23 Закону України “Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність” достатній рівень кваліфікації та досвіду аудиторів і персоналу, який залучається до надання послуг відповідно до міжнародних стандартів аудиту. В суб’єкті аудиторської діяльності за основним місцем роботи має працювати не менше трьох аудиторів. При наданні послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес (крім тих, що відповідають критеріям малого підприємства), за основним місцем роботи має працювати не менше п’яти аудиторів із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань, не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи повинні підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 цього Закону або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності. Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду; Отже, Замовник необґрунтовано, на порушення вимог ч. 4 ст. 23 Закону України “Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність “вимагає від учасників даної закупівлі наявність : на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації ,які мають знання та досвід, у складі тендерної пропозиції надає сканкопії сертифікатів. Що підтверджують членство не менше як 15 працівників Учасника, наведених в довідці, в одній з таких міжнародних організацій Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів(АССА), Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW). Зараховується кількість персоналу лише за документами ,що підтверджують їх членство: Member of the Association , Certificate of Membership, Fellow Member of the Association. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації.