0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з охорони об’єктів КНП «ЖМЛ»

Тендерні пропозиції складаються та подаються Учасником українською мовою.

Завершена

992 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 960.00 UAH
Період оскарження: 11.02.2022 22:02 - 23.02.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги

Номер: 651a3127ef734aae8d846a74e6c05433
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2022-02-11-014941-b.b1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Доброго дня! Шановний замовнику, у тендерній документації Додаток 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Предмет закупівлі: Послуги з охорони об’єктів КНП «ЖМЛ», код ДК 021:2015 - 79710000-4 - Охоронні послуги (деталізований код ДК 021:2015 - 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» наявна вимога: Інформаційна довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог Технічного завдання, що містять (містить) наступну інформацію: (в тому числі) - лист гарантію про дислокацію Учасника у м. Жовті Води на весь період надання послуг*, або офіційного юридично оформленого представництва (філії) у м. Жовті Води, на підтвердження Учасник надає довідку з зазначенням конкретної адреси свого офісу (філіалу, представництва тощо) в м. Жовті Води та копію договору власності чи оренди на приміщення такого офісу (філіалу, представництва тощо) в м. Жовті Води на весь період надання послуг; - довідка в довільній формі про наявність у Учасника пульту охорони та групи швидкого реагування у м. Жовті Води; на підтвердження Учасник надає скан-копію технічного паспорту пультового обладнання та акт введення пультового обладнання в експлуатацію або скан-копію укладеного договору з пультом охорони та групою швидкого реагування в місті Жовті Води на весь період надання послуг; - про наявність транспортного засобу (транспорту реагування), з місцем дислокації останніх у м. Жовті Води, з наданням скан-копії Свідоцтва про реєстрацію службових транспортних засобів (не менше 1-го), оформлених на охоронну компанію та/або свідоцтва про право власності (оренди), або договори купівлі-продажу, або інші документи, які підтверджують право користування транспортними засобами. *вищезазначена вимога щодо матеріально-технічної бази на момент укладання договору і до повного виконання зобов’язань повинна знаходиться на території м. Жовті Води та може бути перевірена Замовником в будь-який час, в тому числі й під час проведення процедури розгляду пропозицій учасників торгів. Як потенційний учасник з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності офісного приміщення, пульту охорони, транспортного засобу та групи швидкого реагування у м.Жовті Води, не має можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників? Крім цього, вказане тягне за собою численні порушення у сфері публічних закупівель, зокрема суттєве зменшення компаній учасників. Код ДК 021:2015 - 79710000-4 - Охоронні послуги (деталізований код ДК 021:2015 - 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) здійснюються суб'єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії на право надання охоронних послуг. Видача ліцензії проводиться у відповідності до вимог Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 2 березня 2015 року № 222-VIII. Надання охоронних послуг регулюються Постановою КМ України "Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" від 28.04.2021 N 431. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтверджувальних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено. Крім того, дія вищезазначеної ліценції поширюється на всю територію України, а одже, компанії, які отримали вказану ліцензію, мають право виконувати роботи, що становлять предмет закупівлі, у тому числі у м.Жовті Води. Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас виключити з тендерної документації вказану дискримінаційну вимогу. Також пропонуємо Вам, як Замовнику, переглянути рішення АМКУ з приводу подібних рішень. Наголошуємо, що якщо Замовник не видалить перелічені вище дискримінаційні вимоги, ми, як потенційний учасник, направимо відповідну скаргу до АМКУ!!!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 15.02.2022 16:04
Вирішення: Доброго дня, шановний учаснику! Дякую за Ваше звернення. Вашу вимогу розглянуто та за результатами розгляду повідомляю наступне. Такий критерій, як «позитивний досвід у вказаній сфері», Замовником не застосовувався. Наявність Ліцензії на провадження охоронної діяльності в Учасника є необхідним, але ніяк не достатнім критерієм його відповідності вимогам тендерної документації. Натомість, Замовником були передбачені однакові кваліфікаційні критерії до учасників, відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Зокрема, Замовник вимагає від учасників надання ними інформації про відповідність останніх наступним кваліфікаційним критеріям: наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання основних умов договору щодо предмету закупівлі та документи щодо права власності або найму (оренди) нерухомого та рухомого майна та обладнання, а саме: офісне приміщення, група швидкого реагування, пульт охорони у м. Жовті Води. Даний критерій був застосований задля в подальшому належного виконання переможцем процедури закупівлі своїх зобов’язань, в тому числі й щодо охорони об’єкту Замовника та додержання громадського порядку на об’єкті Замовника. Вимога Замовника щодо наявності у учасника офісу у м. Жовті Води (з наданням копій договорів купівлі-продажу або оренди офісного приміщення) є обов’язковою, оскільки відповідно до Технічних вимог та якісних характеристик Замовника, переможцем процедури закупівлі будуть надаватися послуги з охорони об’єкту, від якого залежить життя та здоров’я місцевих мешканців. На території, що підлягає охороні, розташовані сховища прекурсорів та наркотичних і легкозаймистих, вибухонебезпечних речовин (наприклад, скраплений кисень під тиском). Отже послуги з охорони за договором включають й цілодобове супроводження заходів безпеки на об’єкті Замовника за допомогою мобільних груп швидкого реагування, у випадку необхідності. Так, враховуючи територіальне розміщення Об’єкту Замовника, де будуть безпосередньо надаватися послуги охорони, виконання зазначеної вимоги передбачає передусім наявність на території адміністративної одиниці м. Жовті Води відповідної групи швидкого реагування, а враховуючи цілодобовий режим роботи та відповідно певний графік, передбачається наявність співробітників Виконавця в межах відповідної адміністративної одиниці м. Жовті Води, частина яких (група швидкого реагування) повинна мати постійне місце дислокації у місті, яке окрім того є місцем зберігання одягу, засобів захисту, зброї, проведення інструктажів, перевірки стану здоров’я співробітників, які заступають на чергування, адміністративного керівництва та управління процесом охоронної діяльності тощо. Виконання усіх зазначених умов неможливе без наявності відповідного офісу Виконавця в м. Жовті Води. Крім того, Виконавець повинен буде забезпечити відвідування відповідальними начальниками охорони Виконавця Об’єктів протягом робочого тижня, для здійснення організаційних заходів, задля належного виконання зобов’язань за Договором, і їх погодження з керівництвом Замовника, що територіально знаходиться у м. Жовті Води. Необхідно зауважити, що вимога тендерної документації щодо наявність приміщення, офісу тощо, з зазначенням адреси в м. Жовті Води не створює умов для виникнення порушень законодавства та не передбачає дискримінації учасників, потенційні Учасники мають можливість виконати наведену вище умову, а також не зрозуміло, яким чином дана умова Документації порушує їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію. Отже, твердження, що учасник ніби то не має можливості прийняти участь в закупівлі безпідставне, оскільки Замовник ніяким чином не перешкоджає в цьому учаснику і не має такого наміру, як і технічної можливості це зробити. Тож, Замовник жодним чином не обмежує учасників щодо їх територіального місцезнаходження, а лише наполягає на наявності співробітників Виконавця та його керівництва в межах відповідної адміністративної одиниці з відповідним місцем дислокації у межах територіальної одиниці, задля належного виконання охоронних послуг на Об’єкті Замовника та оперативної взаємодії з керівництвом Замовника, що розташовані у м. Жовті Води відповідно. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Отже, мета включення даного критерію-вимоги до Тендерної документації – це отримання Замовником якісних і зрозумілих послуг та відносин між суб’єктами-учасниками, що передбачає процедура. Замовник жодним чином не обмежує коло учасників, ні за територіальним принципом, ні за яким іншим, а навпаки ми сподіваємося, що у даній процедурі закупівель приймуть участь учасники з великим досвідом надання аналогічних послуг, задля якісного надання послуг у подальшому Замовнику. Наостаннє звертаємо вашу увагу, що відповідно до п. 1 ст. 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Тобто, не спроможність або намір учасника відповідати кваліфікаційним критеріям, а саме факт наявної відповідності учасника кваліфікаційним критеріям на етапі подання пропозицій. З огляду на наведене вище, вважаємо вимогу безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено