Електрична енергія

Вимога тендерної документації (п.9 таблиця 4 додаток 2 тендерної документації) «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує. Довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій» - є дискримінаційною (такою, що штучно звужує коло потенційних Учасників торгів). Для документального підтвердження того, що створення центру/відділу обслуговування споживачів /клієнтів, та кол-центру не є обов’язковим для Учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50 000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП 14.03.2018 р. № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»), такий Учасник повинен надати довідки від всіх Операторів системи розподілу, з якими Учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. Довідки повинні бути видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю.» Договір з Оператором системи розподілу є публічним та укладається сторонами з урахуванням ст.634 Цивільного кодексу України та розміщується на офіційному сайті відповідного оператору системи розподілу. На сайті відповідного Оператора системи розподілу міститься реєстр постачальників та договорів, з якого Ви, як Замовник, маєте змогу встановити факт існування правовідносин між Постачальником (Учасником) та Замовником. З моменту акцентування заяви (внесення постачальника до реєстру) про укладення договору, Постачальник набуває всіх прав та зобов’язань за Договором і несе відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно умов Договору, ПРЕЕ та чинним законодавством України. Таким чином, інформація наявна в публічному доступі, що обумовлює перевірку самим Замовником факту наявності Договору з Оператором системи розподілу. Крім того, наявність такої вимоги створює нерівні умови для ймовірних учасників закупівлі – не у кожного потенційного учасника наявні ресурси для звернення до зазначених в ТД Операторів. Серед іншого, на Операторів не покладено обов’язок інформувати Замовника торгів щодо наявності або відсутності укладеного договору з певним Постачальником, що створює загрозу неотримання необхідного документу від причин, що не залежать від потенційних Учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч.4 ст.22 Закону України «Про публічну закупівлю»). Враховуючи вище наведені положення законодавства та відсутність визначення в Законі України «Про публічні закупівлі» поняття «аналогічний договір», виходячи з принципів здійснення закупівель, Замовник не повинен необґрунтовано обмежувати та звужувати кількість потенційних учасників. Згідно положень Закону для підтвердження відповідності зазначеній вимозі достатньо бути в реєстрі Оператора на сайті. Кожен Оператор системи розподілу має свій сайт: № з/п Оператор системи розподілу Посилання на сайт оператора системи розподілу (відкритий Реєстр постачальників) 1. АТ «Вінницяобленерго» https://voe.com.ua/reyestr-postachalnykiv-elektroenergiyi 2. ПРАТ «Волиньобленерго» https://energy.volyn.ua/spozhyvacham/pzree/!files/voe-reestr-rozrahunok.pdf 3. АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» https://www.dtek-dnem.com.ua/ua/supplier-registry 4. АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» https://www.dtek-dem.com.ua/ua/supplier-registry 5. ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» https://www.dtek-vvm.com.ua/ua/supplier-registry 6. АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» https://www.dtek-dem.com.ua/ua/supplier-registry 7. АТ «Житомиробленерго» https://www.ztoe.com.ua/ 8. ПРАТ «Закарпаттяобленерго» https://zakarpat.energy/customers/info-for-electricity-market-participants/reyestr-postachalnykiv-yaki-otrymaly-dostup-do-elektrychnykh-merezh-na-terytoriyi-provadzhennya-gosp/ 9. ПАТ «Запоріжжяобленерго» https://www.zoe.com.ua/ 10. АТ «Прикарпаттяобленерго» https://www.oe.if.ua/uk/sections/ 11. ПРАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» https://www.dtek-krem.com.ua/ua/supplier-registry 12. ПРАТ «ДТЕК Київські електромережі» https://www.dtek-kem.com.ua/ua/supplier-registry 13. ПРАТ «Кіровоградобленерго» https://kiroe.com.ua/postachalniku 14. ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» https://www.en.lg.ua/ 15. ПРАТ «Львівобленерго» https://www.loe.lviv.ua/ua/reestr_postachalnykiv 16. АТ «Миколаївобленерго» https://www.energy.mk.ua/index.php/96-main0/1135-reestr-postachalnikiv-elektrichnoji-energiji.html 17. АТ «ДТЕК Одеські електромережі» https://www.dtek-oem.com.ua/ua/supplier-registry 18. ПАТ «Полтаваобленерго» https://www.poe.pl.ua/consumers/consumer-information/register-suppliers/ 19. ПРАТ «Рівнеобленерго» https://www.roe.vsei.ua/reyestr-postachalnykiv-2/ 20. АТ «Сумиобленерго» https://www.soe.com.ua/spozhivacham/register-suppliers-sumy-reg 21. АТ «Харківобленерго» https://www.oblenergo.kharkov.ua/nm_list_power_suppliers 22. АТ «Херсонобленерго» https://ksoe.com.ua/contract_cabinet/supplier/ 23. АТ «Хмельницькобленерго» https://www.hoe.com.ua/page/rejestr-postachalnikiv 24. ПАТ «Черкасиобленерго» http://www.cherkasyoblenergo.com/elektropostachalnyk.html 25. АТ «Чернівціобленерго» http://oblenergo.cv.ua/roz-yasnennya-ta-blanki 26. АТ «Чернігівобленерго» https://chernihivoblenergo.com.ua/supplier_register 27. ПРАТ «ДТЕК Київські електромережі» https://www.dtek-kem.com.ua/ua/supplier-registry Зокрема, просимо ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету з аналогічного питання №14064-р/пк-пз від 21.07.2020. Наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників і вказавши дану вимогу в тендерній документації Ви штучно зменшуєте коло потенційних Учасників торгів, що є дискримінацією та порушенням ст.5, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО 1. Усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації дискримінаційної вимоги, а саме: «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує. Довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій». В разі невиконання нашої Вимоги, щодо наявності дискримінаційної вимоги в тендерній документації, ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.