Електромонтажні роботи - за ДК 021:2015 (CPV): 45310000-3 (Послуги з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлі ЗЗСО № 206, за адресою: м. Київ, пр-т Леся Курбаса, 9-А

Неправомірні та дискримінаційні вимоги тендерної документації

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації наявна вимога до Учасників, а саме надання гарантійного листа від виробника(ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником та надання документального підвердження щодо проходження навчання для монтажу обладнання від виробника. 15.02.2022 року нами як потенційним Учасником процедури закупівлі був виконаний телефонний дзвінок представнику комерційного відділу ПП "АРТОН" вул. Прутська, 6, м. Чернівці, 58008, УКРАЇНА, а саме комерційному директору Масіяну Олександру Олександровичу, щодо видачі гарантійного листа та проходження навчання (обов'язковість яке не регламентується жодним нормативним документом та постановою, щодо виконання робіт протипожежного призначення) від них, як від представника виробника обладнання (марка якого вказана в тендерній документації). На наше усне звернення була надана відповідь, що гарантійні листи даного змісту вони не надають, а надають тільки представнику фірми (організації), яка виконувала робочий проект по даному об'єкту. Виходячи з вищезазначеної інформації та розуміючи, що не ми такі одні дана вимога до Учасників процедури закупівлі є дискримінаційної і якою ви навмисно обмежує коло їх потенційних Учасників та порушує вимоги статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Наполягаємо на видаленні даної вимоги з тендерної документації, так як вона унеможливлює участі в закупівлі багатьох Учасників та іде в розріз вимогами статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

Шановний Замовнику в додатку №3 до тендерній документації в п.5. Ви вимагаєте від Учасників надати Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до вимог чинного законодавства не раніше 2022 року. Доводимо до Вашого відома, що згідно Постанови №1107 від 26 жовтня 2011 року п.15. Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки становить п’ять років. Відповідно до п.21 Суб'єкт господарювання тільки у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Виходячи з вищезазначеної інформації Копії декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до вимог чинного законодавства до 2022 року є чинними і у Ви як Замовник не має права вимагати переоформення декларацій та їх оновення. Дана вимога в повній мірі суперечить вимогам чинного законодавства України, а саме Постанови №1107 щодо порядку видачі дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою та статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" так як призводить до дискримінації Учасників та навмисного обмеження кількості їх потенційних Учасників. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації шляхом видалення вимоги, щодо реєстрації декларацій саме в 2022 році. В іншому разі ми змушені будемо звернутися до АМКУ з офіційною скаргою, для відстоювання своїх прав та інтересів, що участі в даній закупівлі.

Шановний Замовнику! Вами встановлена вимога: «Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до вимог чинного законодавства не раніше 2022 року». Звертаємо Вашу увагу, що встановлення даної вимоги є дискримінаційним по відношенню до Учасників, у яких наявні чинні декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстрованої відповідно до чинного законодавства, та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровані до 2022 року. Додатково повідомляємо, що декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстрованої відповідно до чинного законодавства, та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстрованих до 2022 року є рівнозначними документам, що вимагаються Замовником та містять більш розширену інформацію по відношенню до зареєстрованих не раніше 2022 року. Водночас дана вимога порушує ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Виходячи із вищезазначеного, вимагаємо внести зміни в пункт 5 Інших документів, що вимагаються Замовником тендерної документації та викласти його в наступній редакції: «Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до вимог чинного законодавства». У разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись в Антимонопольний комітет України