Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги

Шановний Замовнику! У п.4.4. Розділу I “Загальні положення” тендерної документації, у п. 15 Додатку №2 до тендерної документації та у п. 15 Додатку №1 до проекту договору (Додатку №3 до тендерної документації) зазначено: строк поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) до 15.04.2022 року. Враховуючи вимоги тендерної документації та Закону України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон), вважаємо вищевказаний строк (термін) для надання послуг короткостроковим та не об'єктивним, з огляду на наступні підстави: - Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовником визначено 26.02.2022 до 18 год. 00 хв. за київським часом. -Електронною системою закупівель, аукціон призначено на 28.02.2022 о 15:42 год. (згідно вимог ч. 3 ст. 21 Закону). -Відповідно до ч. 10 ст. 29 Закону, -строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Отже, можна припустити, що строк розгляду пропозицій учасників буде здійснено Замовником на початку -в середині березня 2022 року. -Згідно із ч 5 ст 33 Закону -з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. З вимог даної статті випливає, що підписання договору із визначеним переможцем відбудеться орієнтовно наприкінці березня місяця 2022 року. Також важливим є те, що предметом даної закупівлі є виготовлення промоційних відеороликів (код ДК 021:2015 – 92110000-5 – Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги), що є об’єктами авторського права (аудіовізуальні твори) та результатом інтелектуальної діяльності виконавця, а отже потребують здійснення відповідних підготовчих етапів, таких як зйомки, монтаж, тощо відеоматеріалу та додаткового погодження їх із Замовником для належного надання послуг. Оскільки, обсяг та встановлений строк (термін) надання послуг є не співмірним, некоректним та упередженим, тим самим ставить під сумнів прозорість цієї закупівлі. З метою дотримання Замовником процедури відкритих торгів та керуючись статтею 24 Закону, просимо усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та додатків до неї, вказавши строк (термін) надання послуг до 31. 07.2022 року або 60 днів з моменту підписання сторонами договору. Відповідно до п. 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” Розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації зазначено: “Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП).” Однак, у ч.3 ст. 12 Закону не міститься вимог до учасників накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію. Разом з тим, Замовником не враховано вимоги пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», із якої випливає, що учасники процедури закупівлі можуть використовувати удосконалені електронні підписи для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток. Варто звернути увагу, що експериментальний проєкт реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України «Про електронні довірчі послуги» щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 05.03.2022. Керуючись статтею 24 ЗУ “Про публічні закупівлі” просимо усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та додатків до неї, зазначивши, що створення та подання учасником документів тендерної документації здійснюється шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та удосконаленого електронного підпису. III. У розділі 12 Додатку №2 до тендерної документації, Замовником визначено, що : “коригування відеоматеріалів за бажанням Замовника здійснюється необмежену кількість разів.” У розділі 14 Додатку №2 до тендерної документації, Замовником встановлені вимоги до порядку надання послуг, а саме: п 3.“У разі відхилення концепції та ключових меседжів відеороликів Замовником, Виконавець необмежену кількість разів вносить необхідні зміни відповідно до отриманих зауважень і повторно надає їх Замовнику для затвердження” п 6. “У разі відхилення сценаріїв та сторібордів відеороликів Замовником, Виконавець необмежену кількість разів вносить необхідні зміни відповідно до отриманих зауважень і повторно надає їх Замовнику для затвердження”. п 10. “У разі відхилення «пілотного» відеоролика відповідним органом Спільної операційної програми Румунія-Україна 2014-2020, Виконавець необмежену кількість разів вносить необхідні зміни відповідно до отриманих зауважень і повторно надає їх Замовнику для затвердження.” п 13. “У разі відхилення відеороликів Замовником Виконавець необмежену кількість разів вносить до них необхідні зміни відповідно до отриманих зауважень і повторно надає відеоролики Замовнику” Однак, вищевказані вимоги щодо коригування, внесення змін необмежену кількість разів, ставлять під сумнів добросовісність, розумність щодо строків розгляду та не зловживання зі сторони Замовника. Керуючись статтею 24 ЗУ “Про публічні закупівлі” просимо внести зміни до тендерної документації та додатків до неї, зазначивши, що внесення змін, коригування кожного етапу здійснюється Виконавцем не більше 5 разів. IV. У розділі 3 Додатку №2 до тендерної документації, Замовником визначено, що : “приблизний хронометраж 1 (одного) промоційного відеоролика: 10 хвилин.” Враховуючи обсяг закупівлі, тенденції розвитку європейського та світового аудіовізуального ринку, пропонуємо внести зміни до тендерної документації та додатків до неї, зазначивши, що приблизний хронометраж 1 (одного) промоційного відеоролика: до 5 хвилин.